卫生部门信访制度

PAGE卫生部门信访制度一、总则（一）目的为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范卫生部门信访工作，维护信访秩序，促进卫生事业健康发展，根据《信访条例》及相关法律法规，结合卫生部门实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向卫生部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的信访活动。（三）工作原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责卫生部门按照职责分工，负责处理本部门职责范围内的信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合依据法律法规和政策规定，及时妥善处理信访问题，同时做好信访人的思想疏导工作，引导其依法有序反映问题。3.公正、公开、便民公正对待每一位信访人，公开信访工作程序和处理结果，方便信访人反映问题和查询办理情况。二、信访渠道与受理（一）信访渠道1.设立专门信访接待场所卫生部门应设立专门的信访接待室，配备必要的办公设备和工作人员，为信访人提供便利的信访环境。2.公布信访联系方式通过卫生部门官方网站、政务新媒体、公告栏等渠道，向社会公布信访工作机构的通信地址、电子邮箱、投诉电话、信访接待的时间和地点以及查询信访事项处理进展及结果的方式等。3.畅通网上信访渠道利用信息化手段，建立网上信访平台，方便信访人通过网络反映问题、查询办理情况，实现信访事项的网上流转、交办、督办和反馈。（二）受理范围1.对卫生部门及其工作人员的批评、建议和意见信访人可以就卫生部门在医疗卫生政策制定、行政管理、公共卫生服务、医疗服务质量等方面存在的问题提出批评和建议。2.对卫生部门及其工作人员职务行为的投诉包括对卫生部门工作人员在执行公务过程中的违法违纪行为，如滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿等行为的投诉。3.对医疗卫生机构及其工作人员医疗服务行为的投诉如医疗纠纷、医疗事故、服务态度、不合理收费等方面的投诉请求。4.对卫生事业发展相关问题的反映如医疗卫生资源配置、医疗保障政策、基层医疗卫生服务体系建设等方面的情况反映。（三）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访人对已经通过上述法定途径处理的问题再次以信访形式提出的，卫生部门不予受理，但应当告知信访人按照法定程序处理。2.信访人提出的诉求缺乏事实依据，或者不符合法律法规、政策规定的对于此类信访事项，卫生部门应向信访人说明情况，做好解释工作。3.不属于卫生部门职权范围的对于不属于卫生部门职责范围内的信访事项，卫生部门应告知信访人向有权处理的部门提出，并提供相关部门的联系方式。三、信访事项的办理（一）登记信访工作机构收到信访事项后，应当予以登记，并对信访事项的基本信息，如信访人姓名（名称）、联系方式、信访事项内容、信访时间等进行详细记录。（二）分类根据信访事项的性质、涉及领域等进行分类，确定承办部门。对于涉及多个部门的信访事项，应明确主办部门和协办部门，并建立协调机制。（三）交办信访工作机构按照职责分工，将信访事项及时交办给相关承办部门，并明确办理期限。交办时应附信访事项的详细材料，确保承办部门准确了解信访内容。（四）承办部门办理1.调查核实承办部门收到交办的信访事项后，应及时组织人员对信访事项进行调查核实。通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，全面了解信访事项的真实情况。2.提出处理意见根据调查核实情况，承办部门应提出具体的处理意见。处理意见应符合法律法规和政策规定，具有针对性和可操作性。3.书面答复信访人承办部门应在规定期限内将处理结果以书面形式答复信访人。答复内容应包括信访事项的调查情况、处理依据、处理结果等，并告知信访人如对处理结果不服的救济途径。（五）办理期限1.一般信访事项对于一般信访事项，承办部门应在收到交办件之日起[X]日内办结，并将处理结果答复信访人。2.复杂信访事项对于情况复杂、涉及面广、处理难度较大的信访事项，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过[X]日，并告知信访人延期理由。（六）督办与催办1.信访工作机构督办信访工作机构负责对信访事项的办理情况进行跟踪督办，定期了解承办部门的办理进展情况，及时协调解决办理过程中遇到的问题。2.催办对于超过办理期限仍未办结的信访事项，信访工作机构应及时向承办部门发出催办通知，督促其加快办理进度，按时完成办理任务。四、信访事项的复查与复核（一）复查1.申请复查条件信访人对卫生部门作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起[X]日内请求原办理部门的上一级部门复查。原办理部门应自收到复查申请之日起[X]日内将复查申请及相关材料报送复查部门。2.复查部门办理复查部门收到复查申请后，应对信访事项进行全面审查，必要时可进行调查核实。复查部门应在收到复查申请之日起[X]日内提出复查意见，并书面答复信访人。（二）复核1.申请复核条件信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起[X]日内向复查部门的上一级部门申请复核。2.复核部门办理复核部门对信访事项进行最终审查，原则上不再进行调查核实。复核部门应在收到复核申请之日起[X]日内提出复核意见，复核意见为最终意见。五、信访秩序维护（一）信访人行为规范1.遵守法律法规信访人应当遵守法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益，自觉维护信访秩序。2.如实反映问题信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。3.依法有序信访信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到卫生部门设立的信访接待场所提出，并遵守信访接待场所的秩序，不得携带危险物品、管制器具，不得非法限制他人人身自由，不得侮辱、殴打、威胁接待工作人员，不得在信访接待场所滞留、滋事，不得将生活不能自理的人弃留在信访接待场所。（二）对违反信访秩序行为的处理1.劝阻、批评和教育对于信访人在信访过程中出现的轻微违反信访秩序行为，如吵闹、纠缠等，信访工作人员应及时进行劝阻、批评和教育，引导其依法有序反映问题。2.依法处理对于信访人违反法律法规，严重扰乱信访秩序的行为，如围堵办公场所、冲击政府机关、非法聚集等，卫生部门应及时通知公安机关依法予以处理。六、信息公开与档案管理（一）信息公开1.公开内容卫生部门应按照规定，将信访工作制度、信访事项受理范围、办理程序、处理结果等信息向社会公开，方便信访人了解信访工作流程和办理情况。2.公开方式通过卫生部门官方网站、政务新媒体、公告栏等多种渠道进行信息公开，确保信息公开的及时性、准确性和全面性。）档案管理1.档案内容信访档案应包括信访人的来信、来访记录、交办单、承办部门的调查材料、处理意见、答复函、复查申请及复查意见、复核申请及复核意见等相关材料。2.档案整理与保管信访工作机构应指定专人负责信访档案的整理和保管工作，按照档案管理的有关规定，对信访档案进行分类、编号、装订，妥善保管，确保档案的完整和安全。信访档案保管期限按照国家有关规定执行。七、责任追究（一）对信访工作人员的责任追究1.违规行为信访工作人员在信访工作中存在推诿、敷衍、拖延、弄虚作假等行为，或者违反信访工作纪律，泄露信访人信息等行为。2.责任追究方式视情节轻重，对相关信访工作人员给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对承办部门的责任追究1.违规行为承办部