基层医疗卫生机构新制度

PAGE基层医疗卫生机构新制度一、总则（一）目的为加强基层医疗卫生机构管理，规范服务行为，提高服务质量和效率，保障居民健康权益，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内所有基层医疗卫生机构，包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等。（三）基本原则1.以人为本原则：以居民健康需求为导向，提供优质、便捷、高效的医疗卫生服务。2.依法执业原则：严格遵守国家法律法规，依法开展医疗卫生业务。3.规范管理原则：建立健全各项管理制度，规范服务流程，确保机构运行有序。4.质量第一原则：把医疗质量和安全放在首位，持续改进服务质量。5.公平可及原则：保障居民公平享有基本医疗卫生服务，提高服务的可及性。二、机构设置与人员管理（一）机构设置1.基层医疗卫生机构应根据区域卫生规划和居民需求合理设置，布局应科学合理，方便居民就医。2.机构名称应符合相关规定，明确标识，便于识别。（二）人员配备1.按照岗位需求配备相应专业技术人员，包括执业（助理）医师、注册护士、药师、技师等。2.人员资质应符合国家规定，严格执行人员准入制度。（三）人员培训1.制定人员培训计划，定期组织业务培训，提高人员业务水平和综合素质。2.鼓励人员参加继续医学教育和学术交流活动。（四）人员考核1.建立人员考核制度，定期对人员的业务能力、工作业绩、职业道德等进行考核。2.考核结果作为人员晋升、奖惩、聘任的重要依据。三、医疗服务管理（一）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理制度，加强医疗质量控制，确保医疗安全。2.严格执行诊疗规范和操作规程，规范病历书写和医疗文书管理。3.加强医疗风险防范，建立医疗纠纷处理机制。（二）医疗安全管理1.加强医疗安全意识教育，提高人员安全防范能力。2.严格执行医疗安全管理制度，做好医疗设施设备的维护和管理。3.加强医院感染管理，预防和控制医院感染发生。（三）医疗服务流程1.优化医疗服务流程，简化就医环节，提高服务效率。2.建立预约挂号制度，方便居民就医。3.加强医患沟通，提高患者满意度。四、公共卫生服务管理（一）基本公共卫生服务项目1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，认真组织实施各项服务项目。2.加强服务项目管理，确保服务质量和效果。3.建立健全居民健康档案，实行动态管理。（二）重大公共卫生服务项目1.做好重大公共卫生服务项目的组织实施工作，如免疫规划、妇幼保健、慢性病管理等。2.加强项目资金管理，确保专款专用。（三）公共卫生服务考核1.建立公共卫生服务考核制度，定期对服务项目进行考核评估。2.考核结果与经费补助挂钩，促进服务质量提升。五、药品与医疗器械管理（一）药品管理1.严格执行药品采购、验收、储存、养护、调配等管理制度。2.规范药品处方管理，严格执行药品不良反应监测制度。3.加强抗菌药物合理使用管理，控制抗菌药物滥用。（二）医疗器械管理1.按照规定配备医疗器械，做好医疗器械的维护、保养和校准工作。2.严格执行医疗器械使用管理制度，确保医疗器械安全有效使用。六、财务管理（一）预算管理1.编制年度预算，合理安排各项收支。2.加强预算执行监督，确保预算目标实现。（二）收入管理1.规范医疗服务收费行为，严格执行物价政策。2.加强医疗收入核算与管理，确保收入真实、准确。（三）支出管理1.严格控制各项支出，确保资金使用合理、合规。2.加强成本核算与控制，提高资金使用效益。（四）资产管理1.加强固定资产管理，做好资产登记、清查、盘点等工作。2.规范流动资产和无形资产的管理，确保资产安全完整。七、绩效考核（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，公平公正地评价机构和人员的工作业绩。2.科学合理原则：考核指标应科学合理，具有可操作性。3.激励约束原则：考核结果与人员奖惩、绩效工资分配等挂钩，充分发挥激励约束作用。（二）考核内容1.对基层医疗卫生机构的考核内容包括医疗服务、公共卫生服务、财务管理、内部管理等方面。2.对人员的考核内容包括工作业绩、业务能力、职业道德等方面。（三）考核方法1.采用定量与定性相结合的考核方法，定期对机构和人员进行考核。2.考核可通过查阅资料、现场检查、问卷调查、数据分析等方式进行。（四）考核结果应用1.考核结果作为机构和人员评先评优、绩效工资分配、职称晋升等的重要依据。2.对考核不合格的机构和人员，应责令限期整改，情节严重的予以相应处罚。八、信息管理（一）信息系统建设1.建立基层医疗卫生机构信息系统，实现医疗服务、公共卫生服务、财务管理等业务的信息化管理。2.加强信息系统安全管理，保障信息系统稳定运行。（二）信息收集与利用1.做好各类信息的收集、整理、分析工作，为机构管理和决策提供依据。2.加强信息资源共享，提高工作效率和服务水平。九、监督管理与奖惩（一）监督管理1.卫生行政部门应加强对基层医疗卫生机构的监督管理，定期进行检查和评估。2.建立健全社会监督机制，鼓励居民和社会各界对机构服务质量进行监督。（二）奖惩制度建立1.对在工作中表现突出的基层医疗卫生