卫生案件移送制度

PAGE卫生案件移送制度一、总则（一）目的为加强卫生行政执法工作，规范卫生案件移送行为，确保卫生行政部门依法履行职责，及时、有效地打击各类违反卫生法律法规的行为，维护社会公共卫生秩序和人民群众的健康权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级卫生行政部门及依法受委托的卫生监督机构在办理卫生案件过程中涉及的案件移送工作。（三）基本原则1.依法移送原则严格依据相关法律法规和规章的规定，准确判断案件性质和管辖权限，依法进行案件移送，确保移送行为合法、合规。2.及时高效原则对于符合移送条件的案件，应当及时办理移送手续，避免延误案件处理，提高执法效率，保障案件得到及时、有效的查处。3.准确规范原则移送案件时，应当准确填写移送文书，详细注明案件相关信息，确保移送内容真实、准确、完整，便于接收部门依法处理。二、移送情形（一）超出管辖范围的1.案件发生地不在本卫生行政部门管辖区域内，且不属于共同管辖情形的，应当将案件移送有管辖权的卫生行政部门。2.涉及跨地区的卫生案件，如违法行为涉及多个行政区域，且无法确定主要违法行为发生地的，应当按照相关规定移送至有管辖权的共同上级卫生行政部门指定管辖。（二）涉嫌犯罪的1.卫生案件涉及的违法行为涉嫌构成犯罪的，如生产、销售假药、劣药，足以危害人体健康或对人体健康造成严重危害的；非法行医情节严重，造成就诊人身体健康损害甚至死亡的等，应当及时移送公安机关依法处理。2.在案件调查过程中，发现违法行为人有逃避、抗拒执法检查，毁灭、伪造证据，转移财产等行为，可能涉嫌犯罪的，应当立即停止调查，按照规定移送公安机关。（三）需其他部门协同处理的1.涉及食品、饮用水卫生安全问题，需要与食品药品监管部门、水利部门等协同处理的，应当及时移送相关部门，并抄送同级人民政府食品安全委员会办公室。2.涉及公共场所卫生、生活饮用水卫生等方面的案件，需要与环保、城管等部门联合执法的，应当按照规定办理移送手续，共同开展调查处理工作。三、移送程序（一）案件承办人员提出移送建议1.卫生案件承办人员在案件调查过程中，发现符合移送情形的，应当及时收集、整理相关证据材料，对案件进行全面分析评估。2.承办人员根据案件事实和法律法规规定，提出案件移送建议，填写《卫生案件移送审批表》，详细说明移送理由、移送依据、移送部门等内容，并附案件相关证据材料清单。（二）部门负责人审核1.承办人员所在部门负责人收到《卫生案件移送审批表》后，应当对移送建议进行认真审核。2.审核内容包括案件事实是否清楚、证据是否确凿、移送理由是否充分、移送依据是否准确等。3.经审核同意移送的，部门负责人在《卫生案件移送审批表》上签署意见，并加盖部门公章；不同意移送的，应当说明理由，退回承办人员继续调查处理。（三）卫生行政部门负责人审批1.部门负责人审核通过后，将《卫生案件移送审批表》报卫生行政部门负责人审批。2.卫生行政部门负责人应当对案件移送工作进行全面审查，作出最终审批决定。3.审批同意移送的，卫生行政部门负责人在《卫生案件移送审批表》上签署意见，并加盖卫生行政部门公章；不同意移送的，应当明确指出问题，提出处理意见，退回承办人员重新办理。（四）制作移送文书并送达1.经审批同意移送的案件，承办人员应当及时制作《卫生案件移送书》，并附案件相关证据材料副本。2.《卫生案件移送书》应当注明移送机关名称、被移送机关名称、案件名称、案件来源、移送理由、移送依据等内容，并加盖卫生行政部门公章。3.承办人员将《卫生案件移送书》及相关证据材料副本送达被移送机关，并办理交接手续。送达方式可采用直接送达、邮寄送达等方式，确保送达回执完整、有效。（五）移送后的跟踪与反馈1.卫生行政部门在案件移送后，应当对案件办理情况进行跟踪。2.承办人员应当定期与被移送机关沟通联系，了解案件进展情况，及时掌握案件处理结果。3.被移送机关应当在案件处理完毕后，及时将处理结果反馈给移送机关。反馈内容包括案件处理情况、处理结果及相关法律文书等。四、接收程序（一）接收文书与材料1.被移送机关收到《卫生案件移送书》及相关证据材料副本后，应当及时进行登记。2.登记内容包括移送机关名称、案件名称、移送时间、接收时间、证据材料清单等，并由专人负责签收。（二）审核移送材料1.被移送机关应当对移送材料进行认真审核。2.审核内容包括移送文书是否规范、证据材料是否齐全、案件是否属于本机关管辖等。3.经审核符合要求的，予以受理；不符合要求的，应当及时与移送机关沟通联系，说明理由，要求补充或更正相关材料。（三）办理接收手续1.被移送机关审核通过后，应当办理接收手续。2.接收人员在《卫生案件移送书》上签字确认，并加盖被移送机关公章，注明接收日期。3.同时，将《卫生案件移送书》及相关证据材料副本存入案件档案，按照本机关案件办理程序进行处理。五、协作与配合（一）信息共享与沟通协调1.卫生行政部门之间应当建立信息共享机制，加强案件移送工作中的沟通协调。2.对于涉及多个部门的卫生案件，相关部门应当及时互通信息，共同研究解决案件处理过程中遇到的问题。3.定期召开联席会议，交流卫生案件移送工作经验，分析存在的问题，研究制定改进措施，提高联合执法和案件移送工作效率。（二）联合调查与证据互认1.在办理涉及多个部门的卫生案件时，相关部门应当组成联合调查组，共同开展调查取证工作。2.联合调查组应当明确分工，密切配合，按照各自职责开展调查工作，确保调查工作顺利进行。3.对于联合调查取得的证据，各部门应当相互认可，避免重复取证，提高执法效率。（三）协助执行与支持保障1.被移送机关在办理移送案件过程中，需要移送机关协助执行的，移送机关应当积极配合。2.协助执行内容包括提供相关技术支持、协助调查询问、协助查封扣押等。3.移送机关应当为被移送机关办理案件提供必要的支持保障，如提供案件线索、协助培训执法人员等，共同推动卫生案件的有效查处。六、监督与责任追究（一）内部监督1.各级卫生行政部门应当加强对卫生案件移送工作的内部监督检查。2.定期对案件移送情况进行统计分析，检查移送程序是否规范、移送理由是否充分、移送案件处理结果是否及时反馈等。3.对发现的问题及时进行整改，确保卫生案件移送工作依法、规范、有序进行。（二）外部监督1.接受社会公众和媒体的监督，及时回应社会关切。2.对涉及卫生案件移送的投诉举报，应当认真调查处理，并及时反馈处理结果。3.主动接受上级卫生行政部门和同级人民政府的监督检查，积极配合做好相关工作。（三）责任追究1.对于在卫生案件移送工作中存在违法违规行为的单位和个人，应当依法追究责任。2.对违反移送程序，擅自不移送或拖延移送案件的；对应当移送而不移送，导致案件得不到及时查处，造成不良后果的；对在移送案件过程中弄虚作假、隐瞒事实真相的等行为，