建立卫生监督协管制度

PAGE建立卫生监督协管制度一、总则（一）目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督协管工作，提高卫生监督效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各级卫生监督协管机构及其工作人员开展的卫生监督协管工作。（三）基本原则1.依法监督原则：严格按照法律法规和卫生标准开展卫生监督协管工作，确保监督执法的合法性、公正性和严肃性。2.预防为主原则：通过加强日常巡查、监测和信息收集，及时发现和消除卫生安全隐患，预防和控制各类突发公共卫生事件的发生。3.属地管理原则：实行属地化管理，明确各级卫生监督协管机构的职责，充分发挥基层网络作用，提高卫生监督协管工作的针对性和实效性。4.信息共享原则：建立健全卫生监督协管信息共享机制，加强与相关部门的沟通协作，实现信息互通、资源共享，提高卫生监督管理工作的整体效能。二、卫生监督协管机构及职责（一）机构设置1.本地区设立[具体名称]卫生监督协管中心，负责统筹协调本地区卫生监督协管工作。2.在各街道（乡镇）设立卫生监督协管站，作为卫生监督协管中心的派出机构，具体承担辖区内卫生监督协管工作任务。3.根据工作需要，可在社区（村）设立卫生监督协管员，协助卫生监督协管站开展相关工作。（二）职责分工1.卫生监督协管中心职责制定本地区卫生监督协管工作计划、方案和考核标准，并组织实施。负责组织开展卫生监督协管员培训、考核和管理工作。负责收集、汇总、分析和报告本地区卫生监督协管信息，及时向相关部门通报卫生监督协管工作情况。负责对辖区内卫生监督协管站的工作进行指导、监督和考核。负责协调处理本地区卫生监督协管工作中的重大问题和突发事件。2.卫生监督协管站职责负责辖区内卫生监督协管工作的具体组织实施，落实卫生监督协管工作计划、方案和考核标准。负责对辖区内医疗卫生机构、学校、公共场所、饮用水卫生、职业卫生等重点监督对象进行日常巡查、信息收集和报告。协助卫生监督机构开展卫生监督检查、采样检测、行政处罚等工作。负责辖区内卫生监督协管员的管理和培训工作，组织开展卫生监督协管宣传教育活动。负责收集、整理和归档辖区内卫生监督协管工作资料，建立健全卫生监督协管工作档案。3.卫生监督协管员职责负责协助卫生监督协管站开展辖区内卫生监督协管工作，按照要求完成日常巡查、信息收集和报告等任务。负责对辖区内重点监督对象进行现场检查，及时发现和报告卫生安全隐患。协助卫生监督机构开展卫生监督检查、采样检测、行政处罚等工作，配合做好相关调查取证工作。负责向辖区内居民宣传卫生法律法规和卫生知识，提高居民的卫生意识和自我保护能力。及时完成卫生监督协管站交办的其他工作任务。三、卫生监督协管工作内容（一）医疗卫生监督1.协助卫生监督机构对辖区内医疗机构的执业资格、执业范围、医疗质量、医疗安全、医疗废物处置等进行监督检查，及时发现和报告违法违规行为。2.协助卫生监督机构对辖区内非法行医行为进行巡查，及时发现和报告非法行医线索，配合做好调查取证和取缔工作。3.协助卫生监督机构对辖区内采供血机构的采供血活动进行监督检查，及时发现和报告采供血违法违规行为。（二）学校卫生监督1.协助卫生监督机构对辖区内学校的教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控、健康教育等进行监督检查，及时发现和报告卫生安全隐患。2.协助卫生监督机构对辖区内学校突发公共卫生事件进行调查处理，配合做好相关防控措施的落实。3.协助卫生监督机构对辖区内学校卫生管理人员和从业人员进行卫生知识培训，提高其卫生管理水平和业务能力。（三）公共场所卫生监督1.协助卫生监督机构对辖区内公共场所的卫生许可、卫生设施、环境卫生、公共用品用具清洗消毒等进行监督检查，及时发现和报告违法违规行为。2.协助卫生监督机构对辖区内公共场所突发公共卫生事件进行调查处理，配合做好相关防控措施的落实。3.协助卫生监督机构对辖区内公共场所卫生管理人员和从业人员进行卫生知识培训，提高其卫生管理水平和业务能力。（四）饮用水卫生监督1.协助卫生监督机构对辖区内集中式供水单位、二次供水设施、农村饮用水等进行卫生监督检查，及时发现和报告卫生安全隐患。2.协助卫生监督机构对辖区内饮用水污染事件进行调查处理，配合做好相关防控措施的落实。3.协助卫生监督机构对辖区内饮用水卫生管理人员和从业人员进行卫生知识培训，提高其卫生管理水平和业务能力。（五）职业卫生监督1.协助卫生监督机构对辖区内用人单位的职业病防治措施、职业健康监护、职业病危害项目申报等进行监督检查，及时发现和报告违法违规行为。2.协助卫生监督机构对辖区内职业卫生技术服务机构的资质、服务质量等进行监督检查，及时发现和报告违法违规行为。3.协助卫生监督机构对辖区内职业病诊断机构的诊断工作进行监督检查，及时发现和报告违法违规行为。四、卫生监督协管工作流程（一）巡查准备1.卫生监督协管员根据卫生监督协管站的工作安排，制定巡查计划，明确巡查对象、内容、时间和人员分工。2.卫生监督协管员收集巡查对象的相关资料，包括基本信息、许可情况、卫生管理档案等，熟悉巡查对象的卫生状况和存在的问题。3.卫生监督协管员准备好巡查所需的工具和设备，如执法记录仪、采样器材、检测试剂等，确保工具和设备完好、有效。（二）现场巡查1.卫生监督协管员按照巡查计划，对巡查对象进行现场检查，检查内容包括卫生设施、环境卫生、公共用品用具清洗消毒、人员健康管理等方面。2.卫生监督协管员在巡查过程中，要认真观察、询问和记录，及时发现和记录存在的卫生安全隐患和违法违规行为。3.卫生监督协管员对巡查中发现的问题，要现场提出整改意见，并要求巡查对象限期整改。（三）信息收集与报告1.卫生监督协管员在巡查过程中，要及时收集与卫生监督协管工作相关的信息，包括巡查对象的基本信息、卫生状况、违法违规行为等。2.卫生监督协管员对收集到的信息进行整理、分析和汇总，填写卫生监督协管信息报告表，及时上报卫生监督协管站。3.卫生监督协管站对卫生监督协管员上报的信息进行审核，对重要信息要及时报告卫生监督机构，并按照规定进行处理。（四）案件查处1.卫生监督机构根据卫生监督协管站上报的违法违规线索，进行立案调查，依法作出行政处罚决定。2.卫生监督协管员协助卫生监督机构开展案件调查工作，配合做好相关调查取证工作，如现场检查、询问笔录、采样检测等。3.卫生监督协管员要严格遵守案件查处程序，确保案件查处工作的合法性、公正性和严肃性。（五）跟踪回访1.卫生监督协管员对巡查对象的整改情况进行跟踪回访，检查整改措施的落实情况，确保问题得到彻底解决。2.卫生监督协管员在跟踪回访过程中，要认真记录整改情况，填写跟踪回访记录，及时上报卫生监督协管站。3.卫生监督协管站对卫生监督协管员上报的跟踪回访记录进行审核，对整改不到位的巡查对象，要及时督促其继续整改，直至达到卫生标准要求。五、卫生监督协管信息管理（一）信息收集1.卫生监督协管员要按照卫生监督协管工作内容和流程，及时收集与卫生监督协管工作相关的信息，包括巡查对象的基本信息、卫生状况、违法违规行为等。2.卫生监督协管员要通过现场巡查、群众举报、信息共享等渠道，广泛收集卫生监督协管信息，确保信息收集的全面性和准确性。3.卫生监督协管员要对收集到的信息进行认真整理、分析和汇总，填写卫生监督协管信息报告表，及时上报卫生监督协管站。（二）信息报告1.卫生监督协管员要按照规定的时间和格式，将收集到的卫生监督协管信息报告表上报卫生监督协管站。2.卫生监督协管站对卫生监督协管员上报的信息进行审核，对重要信息要及时报告卫生监督机构，并按照规定进行处理。3.卫生监督协管站要建立卫生监督协管信息报告制度，明确信息报告的程序、内容、时间和责任人，确保信息报告的及时、准确和规范。（三）信息处理1.卫生监督机构根据卫生监督协管站上报的违法违规线索，进行立案调查，依法作出行政处罚决定。2.卫生监督协管站对卫生监督协管信息进行分类整理，建立健全卫生监督协管信息档案，为卫生监督管理工作提供依据。3.卫生监督协管站要定期对卫生监督协管信息进行分析评估，总结工作经验，查找存在的问题，提出改进措施和建议，不断提高卫生监督协管工作水平。（四）信息保密1.卫生监督协管员要严格遵守信息保密制度，对在工作中获取的涉及巡查对象商业秘密、个人隐私等信息，要予以保密，不得泄露。2.卫生监督协管员在使用和传递卫生监督协管信息时，要采取必要的保密措施，确保信息安全。3.卫生监督协管站要加强对卫生监督协管信息保密工作的管理，对违反信息保密制度的行为，要依法依规进行处理。六、卫生监督协管工作考核与奖惩（一）考核内容1.卫生监督协管工作计划、方案和考核标准的执行情况。2.卫生监督协管工作任务的完成情况，包括巡查对象覆盖率、违法违规行为报告率、案件查处率等。3.卫生监督协管信息收集、报告和处理情况，包括信息报告的及时性、准确性和完整性等。4.卫生监督协管员的业务能力和工作态度，包括培训学习情况、工作责任心、工作纪律等。（二）考核方式1.卫生监督协管中心定期对卫生监督协管站进行考核，考核方式包括现场检查、资料查阅、问卷调查等。2.卫生监督协管站定期对卫生监督协管员进行考核，考核方式包括工作业绩评价、日常工作表现评价等。3.考核结果要进行量化评分，按照得分高低进行排名，并向全地区通报。（三）奖惩措施1.对卫生监督协