固安卫生监督管理制度

PAGE固安卫生监督管理制度一、总则（一）目的为加强固安地区卫生监督管理工作，规范卫生监督行为，保障公众健康权益，维护良好的卫生秩序，依据相关法律法规及行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于固安行政区域内所有涉及医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等领域的监督管理活动。（三）基本原则1.依法监督原则严格依据国家和地方有关卫生法律法规、规章及标准开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.科学公正原则运用科学的方法和手段，客观、公正地进行卫生监督检查和评价，保障监督结果的真实性和权威性。3.预防为主原则注重对卫生问题的预防和早期干预，通过宣传教育、监督指导等措施，提高各类单位和个人的卫生意识，减少卫生安全隐患。4.公众参与原则鼓励公众积极参与卫生监督工作，通过投诉举报、社会监督等方式，形成全社会共同维护卫生健康环境的良好氛围。二、卫生监督机构职责（一）机构设置固安卫生监督机构应按照职责明确、分工合理的原则进行设置，配备相应的专业人员和设备，确保监督工作的有效开展。（二）主要职责1.贯彻执行国家和地方有关卫生法律法规、规章和标准，组织实施卫生监督检查和行政处罚。2.负责对医疗卫生机构的执业活动、医疗质量、医疗安全等进行监督检查，依法查处违法行为。3.对公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等进行监督管理,规范相关经营活动和服务行为，保障公众健康。4.负责卫生许可的受理、审核、发放及后续监管工作，对不符合卫生要求的单位或个人依法责令整改或吊销许可证。5.组织开展卫生监督抽检工作，对抽检结果进行分析评估，及时发现和解决卫生安全问题。6.负责卫生监督信息的收集、整理、分析和报告，建立健全卫生监督档案管理制度。7.开展卫生法律法规宣传教育，提高公众卫生意识和自我保护能力。8.承办上级卫生行政部门交办的其他卫生监督工作任务。三、医疗卫生监督管理（一）医疗机构执业许可管理1.申请与受理医疗机构设立需向固安卫生监督机构提出执业许可申请，并提交相关材料。卫生监督机构应在规定时间内对申请材料进行审核，符合要求的予以受理。2.现场审核受理申请后，卫生监督机构应组织人员对医疗机构的选址、布局、设备设施、人员资质等进行现场审核，确保其符合医疗卫生相关标准和规范。3.许可发放经审核合格的医疗机构，由卫生监督机构发放《医疗机构执业许可证》，并明确其诊疗科目、床位等执业范围。（二）执业活动监督1.日常监督检查卫生监督机构定期对医疗机构的执业活动进行监督检查，重点检查诊疗行为是否规范、医疗文书书写是否准确、医疗废物处理是否符合要求等。2.医疗质量监管建立健全医疗质量监管机制，通过定期检查、不定期抽查、病例点评等方式，对医疗机构的医疗质量进行评估，督促其不断提高医疗服务水平。3.医疗安全管理加强对医疗机构医疗安全的监督，检查其医疗风险防范措施落实情况，如药品不良反应监测、医疗器械使用管理等，确保患者就医安全。（三）违法行为查处对医疗机构存在的超范围执业、使用非卫生技术人员、医疗欺诈等违法行为，卫生监督机构应依法进行查处，根据情节轻重给予警告、罚款、吊销执业许可证等处罚措施。四、公共场所卫生监督管理（一）卫生许可管理1.申请条件公共场所经营者应当符合国家规定的卫生标准和要求，具备相应的卫生设施、设备和管理制度，方可向卫生监督机构申请卫生许可证。2.申请材料申请卫生许可证时，应提交申请书、营业执照复印件、公共场所地址方位示意图、平面图、卫生设施设备布局、操作流程等材料。3.审核与发证卫生监督机构对申请材料进行审核，并进行现场卫生检测和评估。符合卫生要求的，发放卫生许可证；不符合要求的，责令限期整改，整改合格后方可发证。（二）日常监督检查1.卫生状况检查定期对公共场所的环境卫生、通风换气、采光照明、公共用品用具清洗消毒等情况进行检查，确保其符合卫生标准。2.卫生管理制度监督检查公共场所经营者卫生管理制度的建立和落实情况，包括从业人员健康管理、卫生培训、卫生自查等制度。3.健康危害因素监测对公共场所内可能存在的健康危害因素，如空气质量、微小气候、噪声等进行定期监测，及时发现和消除卫生隐患。（三）违法行为查处对公共场所经营者未取得卫生许可证擅自营业、卫生不符合要求、未按照规定对公共用品用具进行清洗消毒等违法行为，依法予以查处，责令限期整改，并处以相应罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。五、饮用水卫生监督管理（一）集中式供水卫生监督1.水源保护监督加强对集中式供水水源地的监督检查，确保水源不受污染。检查水源防护设施建设、运行情况，防止工业废水、生活污水等污染水源。2.制水过程监督指导对集中式供水单位的制水工艺、水质净化消毒、水质检验等环节进行监督，指导其规范操作，保证供水水质符合国家卫生标准。3.涉水产品监管对集中式供水单位使用的涉水产品进行监管，检查其卫生许可批件、质量合格证明等，防止使用不合格涉水产品影响供水安全。（二）二次供水卫生监督1.设施卫生检查定期对二次供水设施进行卫生检查，包括水箱、蓄水池的清洗消毒情况，水泵房的卫生状况，以及水质消毒设备的运行情况等。2.水质检测督促二次供水管理单位定期进行水质检测，卫生监督机构可根据需要进行抽检。对检测不合格的二次供水设施，责令限期整改，直至水质达标。（三）违法行为查处对饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的，以及未取得卫生许可证擅自从事二次供水设施清洗消毒作业等违法行为，依法进行查处，责令整改，并处以罚款；情节严重的，可吊销卫生许可证。六、学校卫生监督管理（一）学校卫生许可管理学校新建、改建、扩建项目的选址、设计和竣工验收，应当符合国家卫生标准和要求，并向卫生监督机构申请卫生许可。卫生监督机构对学校的教学环境、生活设施、饮用水卫生等进行审核，合格后方可发放卫生许可证。（二）日常监督检查1.教学环境卫生监督检查学校教室的采光、照明、通风、课桌椅配备等是否符合卫生标准，为学生创造良好的学习环境。2.生活饮用水卫生监督对学校自备水源、二次供水设施及桶装水供应等进行监督检查，确保学生饮用水安全。3.传染病防控监督督促学校建立健全传染病防控管理制度，落实晨检、因病缺勤追踪登记等措施，加强对学校传染病疫情的监测和报告。4.健康教育工作监督检查学校健康教育课程设置、教材选用、师资配备等情况，确保学生接受系统的健康教育，提高健康意识。（三）违法行为查处对学校存在的教学环境卫生不符合要求、饮用水卫生不达标、传染病防控措施落实不到位等违法行为，卫生监督机构应责令限期整改，对拒不整改或整改不力的学校依法进行处罚。七、职业卫生监督管理（一）职业卫生许可管理1.建设项目职业卫生“三同时”审查对可能产生职业病危害的建设项目，督促建设单位按照规定进行职业病危害预评价、防护设施设计审查和竣工验收。卫生监督机构对建设项目职业卫生“三同时”执行情况进行监督检查。2.职业卫生技术服务机构资质管理对从事职业卫生技术服务的机构进行资质审核和监管，确保其具备相应的技术能力和条件，依法开展职业卫生检测、评价等服务工作。（二）日常监督检查1.用人单位职业卫生管理监督检查用人单位职业卫生管理制度的建立和落实情况，包括职业病危害项目申报、职业健康监护、职业病防护设施配备及运行等情况。2.工作场所职业病危害因素监测定期对用人单位工作场所职业病危害因素进行监测，督促用人单位采取有效的防护措施，降低职业病危害风险。3.职业健康监护监督监督用人单位按照规定组织劳动者进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，确保劳动者的职业健康权益得到保障。（三）违法行为查处对用人单位未按照规定进行职业病危害项目申报、未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品、未组织劳动者进行职业健康检查等违法行为，依法予以查处，责令限期整改，并处以罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。八、卫生监督抽检管理（一）抽检计划制定根据固安地区卫生状况和监管重点，制定年度卫生监督抽检计划，明确抽检的领域、项目、频次和范围等内容。（二）抽检实施1.样本采集按照科学规范的方法进行样本采集，确保样本的代表性和真实性。采集过程中要严格遵守无菌操作、采样器具消毒等要求。2.检测分析将采集的样本及时送有资质的检测机构进行检测分析，检测机构应按照国家规定的标准和方法进行检测，出具准确可靠的检测报告。（三）结果处理1.结果通报卫生监督机构及时将抽检结果向社会通报，对抽检不合格的单位或个人进行公示，接受社会监督。2.整改复查对抽检不合格的单位，下达整改通知书，责令其限期整改。整改期满后进行复查，确保问题得到彻底解决。3.行政处罚对抽检中发现的违法行为，依法进行立案查处，根据违法情节给予相应的行政处罚，维护卫生法律法规的严肃性。九、卫生监督信息管理（一）信息收集卫生监督机构通过日常监督检查、投诉举报、抽检监测等渠道，广泛收集各类卫生监督信息，包括被监督单位基本信息、监督检查情况、违法行为查处结果等。（二）信息整理与分析对收集到的卫生监督信息进行分类整理，建立健全卫生监督信息数据库。运用数据分析技术，对卫生监督信息进行分析评估，掌握固安地区卫生状况动态变化，为卫生监督决策提供依据。（三）信息报告与发布1.定期向上级卫生行政部门报告卫生监督工作进展、存在问题及下一步工作计划等信息。2.按照规定及时向社会发布卫生监督信息，如卫生许可信息、抽检结果、违法案件查处情况等，保障公众知情权和监督权。十、卫生监督档案管理（一）档案建立卫生监督机构对每次监督检查、卫生许可审批、行政处罚等工作过程中形成的文件、资料、记录等进行整理归档，建立健全卫生监督档案管理制度。（二）档案内容卫生监督档案应包括被监督单位基本