公共卫生上报制度

PAGE公共卫生上报制度一、总则（一）目的为了有效预防、控制和消除公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据相关法律法规，特制定本公共卫生上报制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及公共卫生相关信息的收集、报告、处理等工作。包括但不限于传染病疫情、食品安全事件、职业健康危害事件、环境卫生问题等可能影响公共卫生的各类情况。（三）基本原则1.及时准确原则：确保公共卫生信息能够在规定时间内准确上报，不得瞒报、漏报、迟报。2.分级负责原则：按照事件的严重程度和影响范围，实行分级报告和处理，明确各级责任主体。3.科学规范原则：上报流程、内容和方式应符合科学规范，便于信息的分析、评估和决策。4.保密原则：在公共卫生信息上报及处理过程中，严格遵守保密规定，保护涉及人员的隐私和相关信息安全。二、上报内容与标准（一）传染病疫情1.报告病种：按照国家法定传染病分类，包括甲类、乙类和丙类传染病。具体病种以《中华人民共和国传染病防治法》规定为准。2.报告内容：患者基本信息：姓名、性别、年龄、职业、联系方式等。发病日期、诊断日期。症状体征：主要临床表现。就诊医院及诊断结果。密切接触者情况：已排查出的密切接触者数量、目前状况等。3.报告标准：发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的患者或疑似患者，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告或送到属地疾病预防控制机构。对其他乙、丙类传染病患者、疑似患者和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，应于24小时内进行网络报告或寄出传染病报告卡。（二）食品安全事件1.报告内容：事件发生的时间、地点、单位。中毒人数及死亡人数。主要临床症状。可疑食品及进食时间、进食人数。事件的简要经过。已采取的措施。2.报告标准：对发生的食品安全事故，事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级人民政府食品安全监督管理、卫生行政部门报告。发生食品安全事故，接到报告的县级人民政府食品安全监督管理部门应当按照应急预案的规定向本级人民政府和上级人民政府食品安全监督管理部门报告。县级人民政府和上级人民政府食品安全监督管理部门应当按照应急预案的规定上报。（三）职业健康危害事件1.报告内容：事件发生单位的基本情况，包括单位名称、地址、联系人、联系方式等。事件发生的时间、地点及现场情况。接触职业危害因素的种类、接触人数、中毒人数及死亡人数。患者的主要临床表现、诊断情况。已采取的应急措施。2.报告标准：发生急性职业中毒事件时，用人单位应当立即向所在地县级卫生行政部门报告。卫生行政部门接到报告后，应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时逐级上报至省级卫生行政部门。（四）环境卫生问题1.报告内容：问题发生的具体地点、范围。问题的类型，如水源污染、空气污染、噪声污染等。可能对公共卫生造成的影响。已观察到的相关症状或异常情况。2.报告标准：发现可能影响公共卫生的环境卫生问题时，应立即向公司/组织内部的相关管理部门报告，管理部门应在24小时内进行初步评估，并根据情况决定是否进一步向上级主管部门或相关政府部门报告。三、上报流程（一）发现与报告1.公司/组织内各部门、各岗位工作人员在日常工作中如发现符合上报标准的公共卫生相关信息，应立即向本部门负责人报告。2.部门负责人在接到报告后，应详细记录信息内容，并在1小时内将信息传递至公司/组织设立的公共卫生管理办公室（以下简称“公卫办”）。（二）公卫办初步核实与报告1.公卫办接到报告后，应在2小时内对信息进行初步核实。核实内容包括信息的真实性、准确性、完整性等。2.经初步核实后，如信息属实且符合上报标准，公卫办应立即填写公共卫生事件报告表，并按照规定的报告渠道进行上报。对于需向属地疾病预防控制机构报告的传染病疫情等信息，通过专用网络系统或传真等方式及时上报。对于食品安全事件等需向食品安全监督管理部门报告的信息，按照规定格式和要求，通过网络平台或书面报告等形式上报。对于职业健康危害事件等需向卫生行政部门报告的信息，同样按照相应规定及时上报。（三）后续跟踪与补充报告1.在上报公共卫生事件后，公卫办应持续跟踪事件的发展动态，及时收集相关信息。2.如事件情况发生变化，如新增病例、病情加重、采取新的措施等，应在变化发生后24小时内进行补充报告，确保上报信息的及时性和准确性。四、各级职责（一）员工职责1.积极参加公共卫生知识培训，了解公共卫生上报制度的相关要求。2.在日常工作中注意观察和发现各类公共卫生相关信息，及时、如实向部门负责人报告。3.配合公司/组织开展公共卫生事件的调查、处理等工作，提供相关信息和协助。（二）部门负责人职责1.负责本部门公共卫生上报工作的管理和监督，确保员工及时报告相关信息。2.接到员工报告后，及时、准确地向公卫办传递信息，并协助公卫办进行初步核实。3.组织本部门员工配合公司/组织开展公共卫生事件的后续处理工作，落实各项防控措施。（三）公卫办职责1.负责公司/组织公共卫生上报制度的具体实施，建立健全公共卫生信息管理档案。2.对上报的公共卫生信息进行初步核实、分析评估，按照规定及时上报，并跟踪事件进展。3.协调公司/组织内部各部门之间的工作，组织开展公共卫生事件的应急处置工作，如现场调查、防控措施制定与实施等。4.定期组织对公共卫生上报工作进行总结分析，提出改进措施和建议，不断完善上报制度。（四）公司/组织管理层职责1.全面领导公司/组织的公共卫生上报工作，确保制度的有效执行。2.为公共卫生上报工作提供必要的资源支持，包括人力、物力、财力等。3.根据上报的公共卫生事件情况，做出决策，协调内外部关系，保障公司/组织和公众的健康与安全。五、培训与宣传（一）培训计划1.公卫办应制定年度公共卫生上报制度培训计划，明确培训对象、内容、时间、方式等。2.培训对象包括公司/组织全体员工，重点是与公共卫生相关岗位的工作人员，如医护人员、食品安全管理人员、环境卫生监测人员等。3.培训内容应涵盖公共卫生法律法规、上报制度、各类公共卫生事件的报告标准与流程、信息收集与报告技巧等。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专业人员进行授课，讲解公共卫生上报制度的相关知识和实际操作要点。2.开展线上培训，通过公司/组织内部网络平台发布培训资料和视频，供员工自主学习。3.案例分析培训，选取典型的公共卫生事件案例，组织员工进行分析讨论，加深对上报制度的理解和应用。（三）宣传工作1.利用公司/组织内部宣传栏、公告栏、电子显示屏等渠道，宣传公共卫生上报制度的重要性和相关要求。2.定期发布公共卫生知识和信息，提高员工的公共卫生意识和自我保护能力。3.在新员工入职培训中，专门安排公共卫生上报制度的培训内容，确保新员工了解并遵守制度。六、奖惩措施（一）奖励1.对于在公共卫生上报工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。及时发现并准确报告重大公共卫生事件，为事件的及时处理和有效防控做出重要贡献的个人，给予一次性奖励[X]元。积极配合公共卫生上报及应急处置工作，在信息收集、核实、分析等方面提供关键支持，表现优秀的部门，给予部门负责人[X]元奖励，并在全公司/组织范围内通报表扬。2.奖励方式包括奖金、荣誉证书、晋升机会等，以激励员工积极参与公共卫生上报工作。（二）惩罚1.对于违反公共卫生上报制度的行为，视情节轻重给予相应的处罚。对瞒报、漏报、迟报公共卫生信息的个人，给予警告处分，并责令其立即改正；造成严重后果的，给予记过、记大过直至开除处分。对因工作不力导致公共卫生事件信息上报延误或不准确，影响事件处理的部门负责人，给予诫勉谈话、扣发绩效奖金等处罚；情节严重的，给予降职、撤