农村河道卫生保洁制度

PAGE农村河道卫生保洁制度一、总则（一）目的为加强农村河道卫生管理，改善农村水环境质量，保障河道行洪安全，维护农村生态平衡，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内所有河道的卫生保洁管理工作。（三）基本原则1.政府主导，社会参与。明确政府在农村河道卫生保洁工作中的主导责任，鼓励社会力量参与，形成工作合力。2.属地管理，分级负责。按照行政区划，实行属地管理，明确各级管理职责，分级落实河道卫生保洁任务。3.长效管理，注重实效。建立健全长效管理机制，确保河道卫生保洁工作常态化、制度化、规范化，取得实实在在的效果。二、管理职责（一）政府职责1.制定农村河道卫生保洁工作规划和年度计划，并组织实施。2.建立健全农村河道卫生保洁工作考核机制，对相关部门和单位进行考核。3.保障农村河道卫生保洁工作经费，纳入财政预算，并确保专款专用。4.加强对农村河道卫生保洁工作的监督检查，及时发现和解决问题。（二）水利部门职责1.负责农村河道的日常巡查，及时发现河道内的漂浮物、障碍物等，并督促清理。2.指导和监督农村河道清淤疏浚工作，保持河道畅通。3.配合有关部门做好农村河道卫生保洁的宣传教育工作。（三）环保部门职责1.加强对农村河道水质的监测，及时掌握水质变化情况。2.依法查处向河道内排放污水、倾倒垃圾等违法行为。3.指导农村河道周边村庄的生活污水处理工作，减少污水对河道的污染。（四）农业部门职责1.指导农村合理使用农药、化肥，减少农业面源污染对河道的影响。2.加强对农村畜禽养殖的监管，防止畜禽粪便等污染物直接排入河道。3.配合做好农村河道周边农业废弃物的清理工作。（五）镇（街道）职责1.具体负责本辖区内农村河道卫生保洁工作的组织实施。2.落实河道卫生保洁人员，明确保洁责任区域和工作要求。3.对河道卫生保洁工作进行日常检查和考核，及时发现和处理问题。4.组织开展农村河道卫生保洁宣传教育活动，提高村民环保意识。（六）村（居）委会职责1.协助镇（街道）做好本辖区内农村河道卫生保洁工作。2.组织村民开展河道卫生保洁义务劳动，引导村民自觉维护河道环境卫生。3.对村民向河道内倾倒垃圾等行为进行劝阻和制止。三、保洁标准（一）河道水面1.无漂浮物，如塑料瓶、泡沫板、树枝等。2.无油污，确保水面清洁。（二）河道岸边1.无垃圾堆积，定期清理岸边的生活垃圾、建筑垃圾等。2.无乱堆放杂物，保持岸边整洁有序。（三）河道护坡1.无杂草丛生，定期进行除草。2.无违章搭建，确保护坡设施完好。（四）河道附属设施1.河道两岸的栏杆、闸门等设施保持清洁，无污垢、锈迹。2.排水口畅通，无堵塞现象。四、保洁队伍建设（一）人员配备根据河道长度、宽度、流量等实际情况，合理配备河道卫生保洁人员。原则上每[X]公里河道配备[X]名保洁人员。（二）人员管理1.建立保洁人员档案，记录其基本信息、工作表现等。2.定期对保洁人员进行培训，提高其业务水平和环保意识。3.制定保洁人员考核制度，对工作认真负责、成绩突出的给予奖励，对工作不力的进行批评教育或辞退。（三）劳动保障1.按照国家有关规定，为保洁人员缴纳社会保险。2.合理确定保洁人员的劳动报酬，按时足额发放。五、保洁作业要求（一）作业时间保洁人员应根据河道实际情况，合理安排作业时间，确保河道卫生状况良好。一般情况下，每天至少进行[X]次巡查保洁，在汛期等特殊时期应增加巡查频次。（二）作业方式1.采用人工打捞、机械清理等相结合的方式，及时清理河道内的漂浮物、障碍物等。2.对于河道岸边的垃圾，应采用人工清扫、收集的方式进行清理。（三）作业安全1.保洁人员作业时应穿戴必要的防护用品，并注意自身安全。2.在进行机械作业时，应严格遵守操作规程，确保作业安全。六、经费保障与管理（一）经费来源农村河道卫生保洁工作经费主要由财政拨款解决，同时可通过社会捐赠、村集体自筹等方式筹集部分资金。（二）经费使用范围1.保洁人员的劳动报酬。2.保洁设备、工具的购置和维护费用。3.河道清淤疏浚费用。4.宣传教育费用。5.其他与农村河道卫生保洁工作相关的费用。（三）经费管理1.设立农村河道卫生保洁工作经费专项账户，实行专款专用，严禁截留、挪用。2.建立经费使用审批制度，严格审核经费支出。3.定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用公开、透明、合理。七、监督考核（一）监督检查1.政府相关部门应定期对农村河道卫生保洁工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.镇（街道）应加强对本辖区内农村河道卫生保洁工作的日常监督检查，每周至少进行[X]次巡查。（二）考核评价1.建立农村河道卫生保洁工作考核评价机制，制定考核标准和评分细则。2.考核内容包括河道水面、岸边、护坡、附属设施等卫生状况，保洁人员配备及作业情况，经费使用管理情况等。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，对考核优秀的给予表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整改。（三）责任追究1.对在农村河道卫生保洁工作中不履行职责、工作不力的单位和个人，依法依规追究责任。2.对向河道内倾倒垃圾、排放污水等违法行为，依法予以严厉查处。八、宣传教育（一）宣传内容1.农村河道卫生保洁的重要意义。2.相关法律法规和政策规定。3.环保知识和文明行为规范。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体