煤矿职业卫生保障制度

PAGE煤矿职业卫生保障制度一、总则（一）目的为了加强煤矿职业卫生管理，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护煤矿职工的健康及其相关权益，促进煤矿安全生产，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》等法律法规及行业标准，结合本company/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本company/组织所属煤矿企业的所有从业人员，包括煤矿井下作业人员、地面生产作业人员、管理人员以及其他与煤矿生产活动相关的人员。（三）基本原则煤矿职业卫生保障工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理。遵循以人为本，保障职工健康权益；依法依规，严格履行法定义务；源头治理，从根本上控制职业病危害；科学管理，运用先进技术和方法提升管理水平的原则。二、职责分工（一）公司/组织层面职责1.公司/组织主要负责人是煤矿职业卫生保障工作的第一责任人，对本company/组织的职业卫生工作全面负责。2.设立职业卫生管理机构，配备专职职业卫生管理人员，负责组织、协调、指导和监督本company/组织的职业卫生管理工作。3.制定职业卫生工作目标和计划，并纳入本company/组织的发展规划和年度工作计划，确保职业卫生工作与生产经营活动同步推进。4.保障职业卫生工作所需的经费，确保职业卫生设施、设备的购置、维护、更新以及职业病防治宣传教育、培训、监测、体检等费用的足额投入。（二）煤矿企业职责1.煤矿企业矿长是本煤矿职业卫生工作的直接责任人，负责组织实施本煤矿的职业卫生保障工作。2.按照国家有关规定，设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本煤矿的职业卫生管理工作。3.建立健全本煤矿的职业卫生管理制度和操作规程，并确保有效执行。4.为从业人员提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，配备必要的职业病防护设施、设备和个人使用的职业病防护用品。5.组织本煤矿从业人员进行职业卫生培训，使其熟悉有关职业病防治的法律法规、规章制度和操作规程，掌握必要的职业卫生知识和技能。6.按照规定组织本煤矿从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。7.定期对本煤矿作业场所进行职业病危害因素检测、评价，检测、评价结果存入本煤矿职业卫生档案，并向从业人员公布。8.对本煤矿存在的职业病危害因素进行治理，采取有效的防护措施，确保职业病危害因素浓度（强度）符合国家职业卫生标准。9.发生或者可能发生急性职业病危害事故时，立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。（三）部门职责1.安全管理部门负责将职业卫生管理纳入安全生产管理体系，监督检查煤矿企业职业卫生管理制度的执行情况。参与煤矿建设项目职业病防护设施“三同时”审查，对职业卫生防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督。组织开展煤矿职业卫生安全检查，对发现的职业卫生问题及时督促整改，对重大职业卫生隐患进行挂牌督办。2.人力资源部门负责制定煤矿从业人员职业卫生培训计划，并组织实施。按照规定组织煤矿从业人员进行职业健康检查，建立健全职业健康监护档案。负责将职业卫生纳入劳动合同管理，确保劳动合同中明确职业卫生相关条款。3.技术部门参与煤矿建设项目职业病防护设施设计审查，提供技术支持，确保职业病防护设施设计符合国家职业卫生标准和规范。负责对煤矿作业场所职业病危害因素的检测、评价工作进行技术指导，审核检测、评价报告。推广应用先进的职业病防治技术和工艺，优化煤矿生产工艺，降低职业病危害因素的产生。4.物资采购部门负责采购符合国家职业卫生标准的职业病防护设施、设备和个人使用的职业病防护用品，并确保其质量合格、数量充足。建立健全职业病防护用品采购、发放、使用登记制度，定期对发放的职业病防护用品进行质量抽检。5.财务部门保障职业卫生工作所需经费，确保职业卫生设施、设备购置、维护、更新以及职业病防治宣传教育、培训、监测、体检等费用的足额预算和及时支付。对职业卫生经费的使用情况进行监督检查，确保专款专用。（四）从业人员职责1.遵守本company/组织的职业卫生管理制度和操作规程，正确佩戴和使用职业病防护用品。2.积极参加职业卫生培训，掌握必要的职业卫生知识和技能，提高自我保护意识。3.发现职业病危害事故隐患或者其他不安全因素，及时报告本单位相关部门和人员。4.配合本company/组织进行职业健康检查，如实提供本人职业史、既往史等相关信息。三、职业病危害预防与治理（一）前期预防1.煤矿建设项目必须按照国家有关规定，进行职业病危害预评价。职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。未提交预评价报告或者预评价报告未经审核同意的，不得开工建设。2.煤矿建设项目的职业病防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生“三同时”）。职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求；职业病防护设施竣工后，应当由建设单位组织验收，验收合格后方可投入生产和使用。3.煤矿企业应当按照国家有关规定，及时、如实申报本单位的职业病危害项目，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。（二）工程技术措施1.煤矿企业应当采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，逐步替代产生职业病危害的技术、工艺、材料、设备。2.煤矿企业应当加强对生产工艺、设备的管理，定期进行维护、检修，确保其正常运行，减少职业病危害因素的产生和泄漏。3.煤矿企业应当按照国家职业卫生标准，合理布局生产作业场所，设置有效的通风、除尘、排毒、降噪等职业病防护设施，并确保其正常运行。（三）管理措施1.建立健全职业病危害因素监测制度，定期对作业场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果应当及时向从业人员公布，并存入职业卫生档案。2.按照检测、评价结果，采取针对性的治理措施，确保作业场所职业病危害因素浓度（强度）符合国家职业卫生标准。对超标岗位，应当立即采取整改措施，暂时不能整改的，应当采取个体防护等临时控制措施，并制定整改计划，限期整改到位。3.加强对职业卫生防护设施的管理，建立职业卫生防护设施台账，定期进行维护、检修和更新，确保其正常运行。职业卫生防护设施不得擅自拆除或者停止使用；因检修等原因需要拆除或者停止使用的，应当采取临时防护措施，并经本煤矿主要负责人批准。（四）个体防护1.煤矿企业应当为从业人员提供符合国家职业卫生标准的个人使用的职业病防护用品，并督促、指导从业人员正确佩戴和使用。2.建立健全个人职业病防护用品发放、使用登记制度，并定期对从业人员佩戴的职业病防护用品进行质量抽检，确保其防护性能符合要求。3.从业人员应当按照规定正确佩戴和使用个人职业病防护用品，不得擅自更改、损坏或者拒绝使用。四、职业健康监护（一）健康检查1.煤矿企业应当组织从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。职业健康检查费用由煤矿企业承担。2.上岗前职业健康检查的目的是发现有无职业禁忌证，建立接触职业病危害因素人员的基础健康档案。凡有职业禁忌证的，不得从事其所禁忌的作业。3.在岗期间职业健康检查的目的是及时发现职业病患者或者疑似职业病患者，为职业病诊断、治疗和处理提供依据。煤矿企业应当按照规定的时间间隔，组织接触职业病危害因素的从业人员进行在岗期间的职业健康检查。4.离岗时职业健康检查的目的是确定从业人员在停止从事职业病危害作业时的健康状况，分清健康损害责任。煤矿企业应当在从业人员离岗前30日内组织离岗时的职业健康检查。（二）健康监护档案1.煤矿企业应当为每个从业人员建立职业健康监护档案，并妥善保存。职业健康监护档案应当包括从业人员的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。2.职业健康监护档案应当按照规定的期限进行保存，不得擅自销毁。从业人员有权查阅、复印本人的职业健康监护档案。（三）职业病诊断与治疗1.从业人员被诊断、鉴定为职业病的，煤矿企业应当按照国家有关规定，及时安排治疗、康复和定期检查，并妥善安置职业病患者。2.煤矿企业应当按照国家有关规定，参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。职业病患者依法享受工伤保险待遇。3.煤矿企业对不适宜继续从事原工作的职业病患者，应当调离原岗位，并妥善安置。五、职业卫生培训（一）培训计划煤矿企业应当根据本单位实际情况，制定年度职业卫生培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。职业卫生培训计划应当报本company/组织安全管理部门备案。（二）培训内容1.国家有关职业病防治的法律法规、规章和标准。2.煤矿职业卫生管理制度和操作规程。3.职业病危害及其预防、控制措施。4.职业病防护设施的性能、使用方法和维护、检修知识。5.个人使用的职业病防护用品的正确佩戴和使用方法。6.职业健康检查的意义、内容和程序。7.职业病诊断、鉴定程序和工伤保险待遇等相关知识。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家进行授课，系统讲解职业卫生知识和技能。2.利用班前会、班后会等形式，进行日常职业卫生知识培训，强调岗位操作规程和职业病防护要点。3.开展现场培训，结合实际操作，向从业人员讲解职业病防护设施的使用和维护方法。4.利用多媒体、网络等现代信息技术手段，开展线上培训，方便从业人员随时随地学习职业卫生知识。（四）培训效果评估1.每次培训结束后，应当对培训效果进行评估，通过考试、现场操作考核、问卷调查等方式，了解从业人员对培训内容的掌握程度和培训满意度。2.根据培训效果评估结果，总结经验教训，针对存在的问题，及时调整培训计划和培训内容，改进培训方式，提高培训质量。六、职业卫生档案与资料管理（一）职业卫生档案1.煤矿企业应当建立健全职业卫生档案，职业卫生档案应当包括以下内容：职业病防治责任制文件。职业卫生管理制度和操作规程。工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料。职业病危害项目申报文件及回执。建设项目职业病防护设施“三同时”有关技术资料，以及其备案、审核、审查或者验收的文件。职业病防护设施、应急救援设施基本信息，以及其配置、使用、维护、检修与更换等记录。工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录。职业病防护用品配备、发放、使用与更换记录。煤矿企业主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料。煤矿企业职业健康监护档案。职业病危害事故报告与应急处置记录。其他有关职业卫生管理的资料或者文件。2.职业卫生档案应当由专人负责管理，按照档案管理的要求，进行分类、归档、编号、装订，并妥善保管。职业卫生档案应当至少保存10年。（二）资料管理1.煤矿企业应当收集、整理、归档与职业卫生管理相关的各类资料，包括法律法规文件、标准规范、技术资料、检测报告、培训记录、健康监护档案等。2.资料应当真实、完整、有效，不得伪造、篡改。资料的保存期限应当符合国家有关规定和本制度要求。3.建立资料查阅、借阅制度，严格履行审批手续，确保资料的安全和保密。七、应急救援与事故处理（一）应急救援预案1.煤矿企业应当制定职业病危害事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急救援预案应当定期进行演练，并根据演练情况及时进行修订完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援措施1.煤矿企业应当配备必要的应急救援物资和设备，如急救药品、防护用品、通风设备、监测仪器等，并定期进行维护、检查，确保其正常运行。2.发生或者可能发生急性职业病危害事故时，煤矿企业应当立即采取应急救援和控制措施，及时组织救治中毒人员，疏散可能受到危害的人员，对事故现场进行应急处置，防止事故扩大。3.事故发生后及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门，并配合有