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文档简介
汇报人:XXXX2026.01.30公司春运安全生产的工作计划PPTCONTENTS目录01
总体思路与工作目标02
2026年春运形势特点分析03
重大风险防范管控措施04
重大风险隐患排查整治CONTENTS目录05
春节假期重大危险源提级管控06
综合运输组织与服务保障07
春运暖心服务与宣传引导08
监督检查与考核机制总体思路与工作目标01指导思想与基本原则指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,以“平安春运、便捷春运、温馨春运”为目标,突出五大风险防范管控、重大隐患排查整治和春节假期三十条硬措施落实、重大危险源提级管控,发挥综合交通运输优势,加强运输组织、出行服务和宣传引导。安全第一原则坚守“安全第一、预防为主、综合治理”方针,将安全生产作为春运工作的头等大事,摆在更加突出位置,确保重大安全风险管控到位、重大事故隐患整改到位,全力保障人民群众生命财产安全。底线思维原则增强底线思维、极限思维,立足最不利条件研判风险,强化主动防御管控,充分认识2026年春运面临的新形势新挑战,如跨区域人员流动量或创历史新高、新能源车出行增长等,提前谋划部署应对措施。责任落实原则严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,压紧压实交通运输企业主体责任、属地监管责任和从业人员岗位责任。春运工作核心目标平安春运:筑牢安全防线坚守安全第一原则,强化重大风险防范和隐患排查整治,坚决防范重特大事故,保障人民群众生命财产安全,实现“零伤亡”的安全目标。便捷春运:提升出行效率加强综合运输组织与运力调配,推广联程联运和“一票制”服务,优化枢纽集疏运,提升路网保通保畅能力,减少旅客出行时间成本。温馨春运:优化服务体验开展“情满旅途”活动,加强对老弱病残孕等重点群体的关爱,做好一线从业人员关怀,提供暖心服务,营造平安祥和的出行氛围。2026年春运形势特点分析02客流趋势与出行特征
01全社会跨区域人员流动量或创历史新高2026年春运期间,预计全社会跨区域人员流动量将达到历史峰值,群众出行服务保障面临前所未有的挑战,需提前做好运力储备与调度。
02春节假期延长,公众出行意愿增强由于春节假期时间延长,公众出行意愿显著提升,大客流在特定时段和区域将高度集中,对交通运输组织和应急响应能力提出较大考验。
03自驾出行特别是新能源车出行量持续增长自驾出行成为重要方式,其中新能源车出行量增长明显,对路网保通保畅、充电服务设施布局及运营维护提出了更高要求。
04返程高峰与全国“两会”召开时间重叠春运返程高峰与全国“两会”召开时间重叠,公路进京、琼州海峡等重点通道返程客流将高度集中,需强化交通疏导和安全保障。面临的主要挑战与风险01极端恶劣天气应对压力大2026年春运期间低温雨雪冰冻、大雾等恶劣天气易发多发,需严格落实主动防御措施,加强与气象、公安等部门会商研判,形成“预警、叫应、行动、反馈、核实”闭环,确保安全运行条件。02新能源车充电服务保障难自驾出行特别是新能源车出行量持续增长,对路网保通保畅、充电服务保障提出更高要求。需提前梳理充电特别繁忙服务区清单,“一区一策”制定充电保障方案,提升充电能力和秩序管理。03大客流应对考验突出全社会跨区域人员流动量或创历史新高,春节假期时间延长,公众出行意愿增强,大客流集疏运保障面临较大考验,需强化城市群客流集中地区、重点通道的运输组织调度和内外协同。04重点通道返程压力集中春运返程高峰与全国“两会”召开时间重叠,公路进京、琼州海峡等通道返程客流高度集中,需优化检查力量配置、深化运输协同机制,如琼州海峡继续实施“预约过海”和提前分流管控。05运输装备设施安全风险高营运车船高强度运营,需加强运输装备维修保养,深入实施“两客一危”车辆安全监管能力提升行动,强化危险货物运输安全管控和枢纽场站消防安全防范,确保技术状况良好。重大风险防范管控措施03强化极端恶劣天气防范应对
健全部门会商研判机制加强与气象、公安等部门的常态化会商研判,针对低温雨雪冰冻、大雾等恶劣天气,提前获取精准预警信息,为主动防御提供决策支持。
完善主动防御闭环管理严格落实“预警、叫应、行动、反馈、核实”闭环管理要求,强化“响应、巡查、管控”各环节责任,确保预警信息及时传递、防御措施迅速到位。
细化应急处置工作方案紧盯重点区域和关键环节,细化完善调度指挥、隐患排查、力量预置等工作机制,提前备好应急物资和抢险队伍,提升快速反应和处置能力。
严格落实停运撤守规定督促运输企业密切关注天气变化,及时调整运输计划。当恶劣天气达不到安全运行条件时,坚决执行“应关尽关、应停尽停、应撤尽撤”的要求,确保人民群众生命财产安全。新能源车充电服务保障方案梳理充电繁忙服务区清单
结合历史数据和春运出行规律,提前梳理形成充电特别繁忙服务区清单,为后续精准保障奠定基础。制定"一区一策"充电保障方案
针对清单内的繁忙服务区,逐一制定"一区一策"充电保障方案,确保每个服务区的充电需求得到有效满足。提升服务区充电能力
通过增设固定充电设施、配备大功率快充设备、调配移动充电设施等多种举措,全面提升服务区的充电服务能力。强化充电设施巡检维护
加强对充电设施设备的巡检维护,确保设备时刻处于良好运行状态,保障充电服务的稳定性和可靠性。多渠道发布充电信息
通过多种渠道及时发布充电设施位置、实时状态等信息,方便新能源车主提前规划充电。加强充电秩序管理
在充电繁忙时段,引导车辆至对向或前向服务区充电,维护良好的充电秩序,提高充电效率。繁忙路段疏堵保畅机制
易拥堵路段清单与“一段一策”方案结合历史天气、车流变化数据,提前研判并形成高速公路繁忙易拥堵路段清单,针对每一路段制定“一段一策”的疏堵保畅具体方案,明确责任单位和处置流程。
路警联动与区域协同机制强化交通运输与公安交管部门“握手机制”,加强区域协同、路警联动,实施分级疏导、快处快撤,提高事故现场处置效率,缩短道路占用时间。
免费救援与快处快赔服务鼓励在春运期间实施车辆免费救援服务,推行事故快处快赔机制,减少因车辆故障和轻微事故造成的交通拥堵,提升路网保通保畅能力。
实时路况信息发布与出行引导通过导航地图、新媒体平台、可变情报板、广播等多种渠道,及时发布实时路况信息,引导公众合理安排出行时间和线路,错峰避堵。大客流集疏运组织策略
强化客流动态研判与运力调配加强春运客流动态研判,聚焦城市群客流集中地区及重点通道,强化运输组织调度,实现干线运输与城市交通的内外协同,提升整体运输效能。
琼州海峡运输协同机制深化继续实施进出海南琼州海峡“预约过海”、船票预售和提前分流管控,完善大雾天气停航复航联动机制,全面实施岛内租赁车辆异地免费还车,保障海峡运输顺畅。
重点区域返程高峰保障优化针对春运返程高峰与全国“两会”召开时间重叠的情况,优化公路进京等重点通道检查力量配置,适当增加检查车道、增配检查人员,提升检查效率,应对高度集中的返程客流。运输装备设施安全管理
运输装备节前全面检修保养春运启动前,对所有参运车辆、船舶等运输装备进行全面维修保养,确保技术状况良好,杜绝“带病”运行。重点检查制动、转向、灯光、轮胎等关键部件,保障行车安全。
重点区域除雪除冰作业机制针对反复降雪结冰的路段、机场跑道、轨道交通区域,建立循环除雪除冰作业机制,力争随下随清,保障道路、场地畅通,防止因冰雪导致的运输中断或事故。
"两客一危"车辆安全监管提升深入实施“两客一危”(从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆)车辆安全监管能力提升行动,强化动态监控,及时发现和纠正违法违规行为。
危险货物运输信息化管控地方各级交通运输、公安、应急管理等部门充分应用信息化系统,强化对烟花爆竹等危险货物运输的安全管控,实现运输全过程可追溯,严防泄漏、爆炸等安全事故。
枢纽场站消防安全防范加强对客运站、港口码头、机场等枢纽场站的消防安全检查,确保消防设施完好有效,疏散通道畅通,定期开展消防演练,提升应急处置能力,防范火灾事故发生。
船舶适航与船员适任检查加强对客船、货船等船舶的适航检查和船员的适任能力评估,确保船舶技术状况符合航行要求,船员具备相应的操作技能和应急处置能力,强化客船危险行为预警预控。重大风险隐患排查整治04排查整治责任体系构建
压实企业主体责任企业是隐患排查整治的责任主体,需严格落实安全生产主体责任,对照《2026年春运春节交通运输安全生产重大风险隐患自查排查指南》,全面开展自查自纠,建立风险隐患台账,实施清单化管理,确保隐患早发现、早整改。
强化属地监管责任地方各级交通运输、公安、应急管理等部门需严格履行属地监管职责,按照“县级排查、市级抽查、省级巡查”的工作机制,分阶段组织开展春运及春节假期安全隐患专项排查行动,层层传导压力,确保监管无死角。
明确从业人员岗位责任巩固专题培训效果,强化从业人员岗位责任意识,确保一线人员熟悉本岗位风险点及排查整治要求。企业需将重大风险隐患排查数量、自查占比作为检验排查整治成效的重要内容,激励从业人员主动参与隐患排查。
建立健全考核问责机制将隐患排查整治成效纳入安全生产考核体系,对工作不力、隐患整改不到位的单位和个人严肃问责。对排查出的重大隐患未及时整改导致事故的,严格依法追究相关责任人责任,形成“排查-整改-问责”闭环管理。风险隐患分级排查机制企业主体自查:源头管控压实企业主体责任,对照《2026年春运春节交通运输安全生产重大风险隐患自查排查指南》,聚焦车辆技术状况、从业人员资质、应急预案等关键环节开展全面自查,建立隐患台账并落实整改。县级全面排查:属地覆盖县级交通运输部门组织对辖区内所有春运参与企业进行拉网式排查,重点检查企业自查情况及重大隐患整改落实,确保不留死角,形成县级隐患清单。市级重点抽查:强化督导市级交通运输部门选取重点企业、重点领域开展抽查,如潍坊市交通运输局在2026年1月市级抽查中发现临朐县长途汽车运输有限公司存在重大事故隐患,确保排查质量与整改成效。省级巡查指导:统筹推进省级交通运输部门组织开展春运安全生产巡查,通过“曝光台”等形式集中曝光突出问题和重大隐患,指导基层和企业举一反三,强化防范措施落实。隐患动态清零实施路径
分级分类处置机制对于发现的一般问题隐患,督促相关地区和企业立行立改;对于重大隐患,明确责任人员,实现闭环整改,短时间内难以完成整改的,制定专项工作方案,必要时实施提级管控。
专家指导帮扶机制组织专家针对性指导帮扶,帮助企业深入查找、有效整治重大风险隐患,提升排查整治实效效果,确保隐患整改措施科学有效。
督导检查与问责机制公司将组织对各部门、各单位隐患排查整治情况开展现场督导检查,对排查不到位、整改不彻底的单位和个人,将严肃追究责任,确保动态清零工作落到实处。春节假期重大危险源提级管控05重大危险源清单动态管理
清单动态更新机制按照《交通运输部安委会关于加强交通运输安全生产重大危险源节假日提级管控和日常监管工作的通知》规定,密切跟踪本辖区本领域重大危险源变化情况,在春节假期前及时动态调整涉重大危险源企业清单。
线上线下巡查机制督促“两客一危”、客运船舶运营企业每日安排企业负责人在岗带班,发现问题及时处置。通过动态监控等信息化系统加强“两客一危”和重型货车线上巡查,及时纠正违法违规行为,严防引发安全事故。
高危作业暂停管控假期期间,原则上暂停港口重大危险源区域特级动火作业、载运散装液体危险货物船舶在港口水域明火作业、影响公路通行安全的涉路施工、9人以上超危大工程施工和危险货物内浮顶储罐浮盘落底作业。确实无法暂停作业的,按规定严格履行审批手续,安排专人加强现场值守。线上线下巡查监管措施领导带班与专人盯守制度督促“两客一危”、客运船舶运营企业每日安排企业负责人在岗带班,及时处置突发问题。对危大工程施工、通航建筑物、危险货物港口企业及客流量较大的客运航线,每日安排专人现场监管。信息化系统线上巡查充分应用动态监控等信息化系统,加强对“两客一危”车辆和重型货车的线上巡查,实时监测车辆行驶状态,及时纠正超速、疲劳驾驶等违法违规行为,严防引发安全事故。重点区域与环节现场检查针对春运期间运输装备设施安全,加强对船舶适航、船员适任能力的现场检查,强化客船危险行为预警预控。规范铁路、公路、地铁等企业的维修检修作业现场安全管理,确保操作规程落实到位。高危作业暂停管控要求
港口重大危险源区域特级动火作业原则上暂停港口重大危险源区域内的特级动火作业,确需作业的,须按规定严格履行审批手续,并安排专人加强现场值守。
载运散装液体危险货物船舶港口水域明火作业假期期间,原则上暂停载运散装液体危险货物船舶在港口水域进行明火作业,确保水上运输安全。
影响公路通行安全的涉路施工为保障公路通行安全,原则上暂停影响公路通行安全的涉路施工,避免因施工引发交通拥堵或安全事故。
9人以上超危大工程施工原则上暂停9人以上超危大工程施工,严格落实春节假期安全生产三十条硬措施,防范群死群伤事故发生。
危险货物内浮顶储罐浮盘落底作业假期期间,原则上暂停危险货物内浮顶储罐浮盘落底作业,强化重大危险源管控,确保储存环节安全。综合运输组织与服务保障06运力统筹调配方案
挖掘多方式运能潜力充分挖掘铁路、公路、水路、民航等各运输方式的运能潜力,加强运力的统筹调配,强化综合运输服务供给,全面提升综合运输效能。
推广联程联运便捷服务积极推广“空铁”“空巴”“公铁”等联程联运模式,推行旅客行李直挂、跨运输方式“一票制”等便捷服务,提升旅客出行体验。
加强重点枢纽集疏运保障加强火车站、机场等重点枢纽旅客到发情况实时监测,通过加密城市公交、轨道交通车次、延长运营时间等方式,做好枢纽到发旅客的集疏运服务保障。
提升小微型客车租赁服务引导头部汽车租赁企业加大重点城市小微型租赁客车投放,拓展服务网络,扩大免费或低费异地还车区域范围,提供“高铁/民航+落地租车”“信用免押租车”等便民服务。重点枢纽服务保障措施
强化枢纽客流监测与运力调配加强火车站、机场旅客到发情况实时监测,通过加密车次、延长运营时间等方式,做好枢纽到发旅客城市公交、城市轨道交通、出租汽车(含网约车)集疏运服务保障。
推广联程联运与便捷服务积极推广“空铁”“空巴”“公铁”联程联运,推行旅客行李直挂、跨运输方式“一票制”等便捷服务,提升旅客换乘效率与出行体验。
提升小微型客车租赁服务水平引导头部汽车租赁企业加大重点城市小微型租赁客车投放,拓展服务网络,扩大免费或低费异地还车区域范围,提供“高铁/民航+落地租车”“信用免押租车”等便民服务。
优化枢纽内外交通衔接强化综合运输服务供给,全面提升综合运输效能,加强班列班次、到站(场)时间、旅客数量等信息共享,做好干线运输与城市交通的内外协同。小微型客车租赁服务提升加大重点城市车辆投放引导头部汽车租赁企业加大重点城市小微型租赁客车投放,拓展服务网络,以满足春运期间激增的租车需求。扩大异地还车覆盖范围扩大免费或低费异地还车区域范围,如全面实施海南省岛内租赁车辆异地免费还车,提升用户出行便利性。推广便捷租车服务模式提供“高铁/民航+落地租车”“信用免押租车”等便民服务,简化租车流程,提升用户体验。春运暖心服务与宣传引导07"情满旅途"志愿服务活动活动总体目标围绕2026年春运"平安春运、便捷春运、温馨春运"目标,组织志愿者在客运枢纽、高速公路服务区等人流密集场所提供暖心服务,提升旅客出行体验。重点服务区域与内容在火车站、机场、汽车客运站、高速公路服务区等场所,提供咨询引导、秩序维护、重点旅客帮扶(老弱病残孕等)、便民物资(热水、常用药品)供应等服务。特色服务举措结合春运特点,开展"春暖农民工"行动,协助做好农民工"点对点"包车、专列、包机的引导服务;提供充电指引、简易维修等针对新能源车车主的便民服务。志愿者队伍组织与保障组建由企业员工、社会志愿者等组成的服务队伍,进行岗前培训,明确服务规范;配备必要的防护物资和服务设备,保障志愿者自身安全与服务开展。重点群体出行保障措施
农民工群体“点对点”运输服务组织开展“春暖农民工”行动,通过开行“点对点”包车、专列、包机等方式,保障农民工集中返乡返岗出行,实现从家门到厂门的无缝衔接。
老弱病残孕等特殊群体关爱服务加强对老弱病残孕等群体的关心关爱,在客运枢纽设置专门服务通道和休息区域,提供优先购票、安检
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