烟花爆竹安全管理：风险识别与防范措施

汇报人:XXXX2026.02.01烟花爆竹安全管理：风险识别与防范措施CONTENTS目录01

烟花爆竹安全形势与风险概述02

烟花爆竹的潜在危害分析03

烟花爆竹全环节安全管理规范04

典型事故案例警示CONTENTS目录05

烟花爆竹安全燃放指南06

法律法规与责任追究07

文明燃放倡议与宣传教育烟花爆竹安全形势与风险概述01当前烟花爆竹管理政策背景

政策调整：从“全面禁放”到“精细化限放”近年来，全国各地对烟花爆竹的管理逐步从过去“一刀切”式的全面禁放转向更加精细化的“限放”管理，既不忽视其可能带来的安全风险，也不割舍这份承载的文化记忆与情感价值。

多地有限放开，引发“年味”讨论2025年末，山西宣布废止烟花爆竹“禁放令”引网友热议。其实近年来，已有多地有限地放开相关政策，点燃了全国对“年味”的集体回忆。

安全与年味的平衡挑战政策放开后，不少售卖烟花爆竹的商家看到商机，大量储存烟花爆竹，隐患重重；同时，不合规燃放引发火灾事故，让欢乐气氛变了味儿，对安全管理提出新挑战。岁末年初烟花爆竹风险特点经营储存风险集中春节、元宵佳节将至，烟花爆竹进入销售、储存高峰期，批发企业和零售店（点）易出现超量储存、超范围销售或销售超标、违禁产品等违规行为，如江西吉安一商家超许可储存量达259箱被拘留。运输环节隐患突出非法运输现象时有发生，部分单位或个人使用私家车、货拉拉等非专用车辆运输，2026年1月10日，湖南省某高速路段一烟花爆竹运输货车侧翻引发追尾起火，造成2人受伤及多车损毁。燃放行为安全风险高公众违规燃放问题频发，如2026年跨年夜浙江台州情侣将未熄灭烟花残筒丢入垃圾房引发火灾，男子被行政拘留11日；儿童燃放“窜天猴”引燃杂物等事件也屡见不鲜，未成年人燃放缺乏监护易致意外。非法流通渠道风险增大线上销售与非法邮寄风险凸显，部分人通过互联网平台或“送货上门”等形式违规交易，寄递渠道需严格落实“三项制度”防范流入，朋友圈等社交平台非法售卖烟花爆竹也涉嫌违法。烟花爆竹安全管理的重要性

保障人民群众生命财产安全烟花爆竹为易燃易爆危险物品，其生产、经营、储存、运输、燃放各环节均存在较高风险。近年来，因烟花爆竹引发的火灾、爆炸及人员伤亡事故时有发生，如2019年广西柳州一便利店烟花爆竹火灾事故造成5人死亡，直接经济损失约496万元；2024年山东济南一居民住宅因非法储存烟花爆竹引发火灾，造成1人死亡。有效的安全管理是避免此类悲剧、保障人民群众生命财产安全的关键。

维护公共安全与社会秩序烟花爆竹若管理不当，极易引发公共安全事件。非法经营、储存、运输烟花爆竹，以及违规燃放行为，不仅可能直接导致火灾和伤人事故，还可能引发社会恐慌，扰乱正常的社会秩序。例如，2026年湖南某高速路段烟花爆竹货车侧翻起火事故，造成2人受伤及多车损毁。加强安全管理能有效防范公共安全风险，维护社会和谐稳定。

促进经济健康发展与环境保护规范的烟花爆竹安全管理有助于引导行业健康发展，避免因事故导致的经济损失和行业波动。同时，减少违规燃放可降低空气污染（如产生二氧化硫、二氧化氮等有害气体）和噪音污染，改善空气质量，保护生态环境，符合绿色低碳发展理念，促进经济社会的可持续发展。烟花爆竹的潜在危害分析02火灾事故隐患及案例数据01燃放环节火灾隐患烟花爆竹燃放时，火星飞溅极易引燃周边可燃物。2026年1月1日，云南普洱一烧烤摊客户燃放烟花爆竹，引燃17楼住户阳台衣物，造成直接经济损失五千余元。02储存环节火灾隐患非法储存烟花爆竹如同埋下"定时炸弹"。2024年2月26日，山东济南一居民住宅外附属储藏室非法储存的烟花爆竹被引燃并发生爆炸，造成1人死亡。03运输环节火灾隐患违规运输烟花爆竹易引发交通事故和火灾。2026年1月10日，湖南省某高速路段一烟花爆竹运输货车侧翻，后方车辆追尾碰撞后起火，造成2人受伤，多车被引燃。04废弃物处理不当隐患未完全熄灭的烟花残筒处理不当易引发火灾。2026年跨年夜，浙江台州一男子将烟花残筒丢进小区垃圾房垃圾桶，一分钟后垃圾桶冒烟起火，导致垃圾房被烧毁，该男子被行政拘留11日并赔偿损失。人身伤害风险与群体特征

燃放烟花爆竹的直接伤害类型燃放烟花爆竹极易引起伤人事故，常见炸伤脸部、眼睛，炸断手指等，严重时可导致死亡。

儿童是主要受害群体未成年人因缺乏安全意识和防护能力，是烟花爆竹伤害的高发人群，如2026年1月内蒙古赤峰一民房火灾系儿童燃放“窜天猴”引燃杂物所致。

操作不当与产品质量问题是主因燃放方式不正确或烟花爆竹质量不合格，会大大增加危险系数，导致炸伤人等意外事件发生。

特定行为模式加剧风险如手持燃放、向人或物抛掷、在不具备安全条件的场合燃放等行为，极易造成人身伤害。环境污染与健康影响

空气污染：有害气体与PM2.5超标燃放烟花爆竹会产生大量二氧化硫、二氧化氮等有害气体和金属氧化物粉尘，强烈刺激呼吸道，引发气管炎等疾病；同时释放的PM2.5可使空气质量严重超标数十倍，加重雾霾。

噪音污染：危害听力与神经系统烟花爆竹燃放时噪声高达135分贝，远超人体耐受限度，不仅损害心血管系统，还会影响睡眠、使人急躁易怒，对老人、病人及学生造成严重困扰。

废弃物污染：加重环境清理负担燃放后产生大量鞭炮碎屑，占用社会公共资源，增加环卫部门清理压力；部分残留物含砷等有害物质，经雨水冲刷可能污染河流，危害水生动植物。

健康直接伤害：炸伤与火灾致伤每年因燃放烟花爆竹导致炸伤脸部、眼睛、手指等伤人事故频发，儿童是主要受害者。2025年重庆大足一女孩在窨井盖上燃放鞭炮引发沼气爆燃受伤。噪音污染及社会影响

燃放烟花爆竹的噪音强度燃放鞭炮的噪声高达135分贝，远远超过人的听觉范围和耐受限度，易对听力造成损害。

对居民生活的干扰高强度的噪音使老人难以安睡，病人胆战心惊，学生无法静心学习、休息，影响正常生活秩序。

对特殊人群的危害突然巨响易使行人受到惊吓，对患有心脏病的人群可能导致严重后果，影响其身心健康。

引发社会矛盾不恰当的燃放时间和地点产生的噪音，可能引发邻里纠纷，破坏社区和谐氛围。烟花爆竹全环节安全管理规范03经营环节安全要求

严格遵守许可范围经营批发企业和零售店（点）须严格在许可范围内经营，严禁超范围销售或销售超标、违禁产品。

规范零售点设置与管理零售点应实行专店或专柜销售，远离火源电源，配备消防器材，严禁在居民住宅同一建筑物内违规储存或经营。

严禁超量储存烟花爆竹储存仓库必须符合安全标准，保持安全距离，严禁超量储存及与其他物品混存。如江西吉安一商家超许可储存量囤货259箱被行政拘留。

禁止线上销售与非法交易任何单位或个人不得通过互联网平台开展线上交易，不得以“送货上门”“快递发货”等形式违规配送。在朋友圈售卖烟花爆竹无论有无许可证均涉嫌违法。储存场所安全标准严格遵循许可储存量烟花爆竹储存须严格在许可范围内，严禁超量储存。如江西吉安一商家持有190箱储存许可，却非法储存259箱烟花爆竹，被依法处以行政拘留处罚。仓库安全条件要求储存仓库必须符合安全标准，保持安全距离，严禁与其他物品混存。非法储存于居民楼外附属储藏室等场所，极易引发爆炸事故，如2024年山东济南一居民住宅因储藏室非法储存烟花爆竹爆炸，造成1人死亡。零售点储存规范零售点应实行专店或专柜销售，远离火源电源，配备消防器材，严禁在居民住宅同一建筑物内违规储存或经营。2019年广西柳州一便利店在人员密集场所非法经营、储存烟花爆竹引发火灾，造成5人死亡。运输环节资质与规范

运输许可与资质要求烟花爆竹运输须取得公安机关核发的《烟花爆竹道路运输许可证》，并使用符合资质的专用车辆，悬挂安全警示标志。

严禁非法运输行为严禁使用私家车、货拉拉等非专用车辆运输烟花爆竹，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。

运输事故案例警示2026年1月10日，湖南省某高速路段一辆烟花爆竹运输货车侧翻，后方3辆轿车避让不及追尾碰撞，导致车辆起火燃烧，飞溅火花引燃后方8台轿车，造成2人受伤。寄递渠道管控措施严禁非法邮寄烟花爆竹任何单位或个人不得邮寄烟花爆竹，严禁在托运行李、包裹中夹带烟花爆竹。落实寄递“三项制度”寄递企业须严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”，严防烟花爆竹流入寄递渠道。强化物流一线安全宣讲公安等部门深入物流园区，对从业人员开展安全宣讲，剖析非法寄递烟花爆竹的安全隐患及法律后果，筑牢流通环节安全屏障。典型事故案例警示04经营环节事故案例分析广西柳州便利店烟花爆竹火灾事故2019年2月5日凌晨，广西柳州一便利店发生烟花爆竹火灾事故，造成5人死亡，直接经济损失约496万元。经查，该店经营者张某在人员密集场所非法经营、储存烟花爆竹，并在堆垛附近燃放，未及时熄灭的火星引燃覆盖物，最终导致火灾发生。江西吉安商家超量储存烟花爆竹案例近日，江西吉安一间老旧民房内疑似堆放大量烟花爆竹，到场民警发现屋内非法储存的烟花爆竹竟多达259箱。该民房所有人老王（化名）的店铺虽持有合法经营许可证，但许可证明确核定储存量仅为190箱，老王因非法储存烟花爆竹已被警方依法处以行政拘留处罚。储存环节事故案例分析

居民住宅非法储存引发火灾2024年2月26日，山东济南一居民住宅发生火灾，起火点为居民楼外附属储藏室，内部非法储存的烟花爆竹被引燃并发生爆炸，事故造成1人死亡。

商铺超量储存烟花爆竹被查江西吉安一间老旧民房内，店铺所有人老王（化名）虽持有合法经营许可证，但许可证明确核定储存量仅为190箱，其擅自超量进货至259箱，因非法储存烟花爆竹已被警方依法处以行政拘留处罚，现场查获的非法储存烟花爆竹均被依法扣押。

非法储存如同“定时炸弹”烟花爆竹属于易燃易爆危险品，非法藏在居民区就像埋下一颗"定时炸弹"，若遇明火、高温或碰撞易引发爆炸火灾，请勿非法囤积。运输环节事故案例分析湖南醴娄高速烟花爆竹货车侧翻事故

2026年1月10日，湖南省醴娄高速路段，一辆装载烟花爆竹的轻型仓栅式货车侧翻，后方3辆小型客车避让不及相继追尾碰撞，导致车辆起火燃烧，飞溅火花引燃停在后方的8台小车，事故造成2人受伤。非法运输烟花爆竹的典型危害

该事故暴露出烟花爆竹运输环节中，车辆资质不符、运输安全措施不到位等问题，易引发连环交通事故和火灾，对道路交通安全构成严重威胁。运输环节安全管控要点

烟花爆竹运输须取得公安机关核发的《烟花爆竹道路运输许可证》，使用符合资质的专用车辆，悬挂安全警示标志，严禁使用私家车、货拉拉等非专用车辆运输，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。燃放环节事故案例分析

01高层抛物引燃火灾案例2026年1月1日，云南普洱思茅区锦辉第壹郡三栋，一楼烧烤摊客户燃放烟花爆竹，引燃17楼住户阳台衣物，直接经济损失五千余元，所幸未造成人员伤亡。

02未熄灭残筒引发火灾案例2026年跨年夜，浙江台州一对情侣在小区空地燃放烟花后，男子将未完全熄灭的烟花残筒丢进小区垃圾房垃圾桶，一分钟后垃圾桶冒烟起火，过火面积约5平方米，垃圾房被烧毁，男子被行政拘留11日、罚款300元，并赔偿损失25000余元。

03儿童违规燃放引发火灾案例2026年1月11日，内蒙古赤峰一民房突发火情，系儿童在院内燃放“窜天猴”引燃屋内堆放的杂物所致，消防员及时到场处置，火势未向主体建筑蔓延。

04窨井盖燃放引发爆炸案例2025年1月27日，重庆大足区一女孩在窨井盖上燃放鞭炮，导致窨井内沼气爆燃，造成该女孩受伤。烟花爆竹安全燃放指南05合法产品选购要点

选择正规经营渠道应到持有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的专营摊点购买，不要到无证摊点或流动商贩处购买。

认准个人燃放类产品公众应购买个人燃放类（C、D级）产品，严禁购买专业燃放类（A、B级）产品，产品包装上会明确标注等级。

核查产品标识信息选购外观整洁、无霉变、完整未变型的产品，确保产品标志完整清晰，有正规厂名、厂址、生产日期、中文燃放说明及防伪标识，包装上应粘贴《普通烟花爆竹标识码》。

检查引火线质量烟花爆竹的引火线应使用无霉变、无损坏、无藕节、无松脱且不能过短的安全引线，确保燃放安全。

拒绝“三无”及违禁产品不购买“三无”产品、过期产品、摔炮、拉炮、砸炮、擦炮以及直径30mm以上双响爆竹等超标违禁产品。燃放区域与时间规定

安全燃放区选择标准市民应前往指定的室外空旷场地燃放，如高架桥东侧油菜花地、开发区管委会北广场等，且仅限燃放C级、D级小型烟花爆竹。

明确禁放区域范围城区禁放区域通常为特定道路围成的区域，如乌伊公路－东七路－南一路－西三路－乌伊公路围成的区域；南区为南七路－东三路－临云路（规划路）－西三路－南七路围成的区域。

重点场所全年禁放全市范围内，党政机关、医疗机构、学校、敬老院、文物保护单位、加油站、加气站、电力设施等重点防火区全年全时段严禁燃放烟花爆竹。

限时燃放时段要求部分地区对燃放时间有明确规定，如长春市禁放区内市民可在腊月二十三至正月十五的解禁期间燃放烟花爆竹，具体请遵守当地政府发布的燃放时间规定。规范燃放操作流程选择安全燃放场地应选择室外空旷、平坦、无障碍且远离禁放区域、房屋、车辆、易燃堆放物的安全地点。严禁在室内、窗台、楼道、屋顶、窨井盖附近燃放。仔细阅读产品说明燃放前务必看清烟花爆竹外包装上标注的注意事项，了解产品级别（个人燃放类为C级或D级）、燃放方法和安全警示，严格按照燃放说明操作。确保正确点燃方式一般采用香烟或香点燃引线，点燃后，燃放者应迅速移至安全位置。未成年人燃放须有成年人全程监护，严禁手持燃放或向人、动物、建筑物、车辆等投掷。妥善处理异常情况发生异常情况（如哑炮）时，不要马上靠近烟花爆竹，至少要等15分钟后再去处理，切勿立即上前查看或再次点燃。做好燃放后清理工作燃放后及时清理场地废弃物，确认无阴燃或余火，可采取泼水等方式灭火，避免引发火灾。如浙江台州跨年夜因未熄灭烟花残筒丢入垃圾桶引发火灾，当事人被行政处罚。特殊人群燃放注意事项

未成年人燃放：监护人全程监护未成年人燃放烟花爆竹必须有成年人全程看护，严禁让其单独燃放或接触危险性较大的品种。2026年内蒙古赤峰一民房火灾系儿童燃放“窜天猴”引燃杂物所致，此类事件需高度警惕。

老年人燃放：谨慎评估身体条件老年人应根据自身健康状况决定是否燃放，避免因行动不便或听力、视力下降导致意外。燃放时需选择操作简单的D级产品，并在开阔场地进行，身边需有家人陪同。

酒后人群：禁止燃放烟花爆竹饮酒后严禁燃放烟花爆竹，酒精会影响判断力和操作能力，增加火灾和伤人风险。应选择其他安全方式庆祝节日，确保自身及他人安全。

患病人员：优先选择替代方式患有心脏病、高血压等疾病的人员应避免燃放烟花爆竹，剧烈声响和烟雾可能诱发病情。建议采用电子鞭炮、喜庆音乐等绿色方式增添节日气氛。应急处置与余火处理异常情况处置方法点燃烟花爆竹后若发生异常情况，如熄灭或未正常燃放，严禁立即靠近查看或二次点燃，应至少等待15分钟后，确认无危险再用沙土覆盖或用水浇灭。火灾事故应急响应一旦引发火灾，立即拨打119报警，使用附近灭火器或水源初期扑救，同时迅速撤离至安全区域，切勿贪恋财物。2026年浙江台州跨年夜因未熄灭烟花残筒引发垃圾房火灾，过火面积5平方米。余火与残留物清理燃放后及时清理场地，对余火残片泼水灭火，确保无阴燃隐患。严禁将未完全熄灭的烟花残筒丢入垃圾桶，以防引燃可燃物。人员受伤急救措施若发生炸伤，立即用干净纱布或毛巾按压伤口止血，避免揉搓伤处；眼部受伤切勿冲洗或揉搓，立即就医。未成年人燃放时须有成人全程监护，防止意外发生。法律法规与责任追究06烟花爆竹管理相关法律条款

非法生产经营运输的法律责任《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条规定，未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或向未取得安全生产许可的单位/个人销售黑火药等，由应急管理部门责令停止非法活动，处2万至10万元罚款，并没收物品及违法所得；未经许可运输烟花爆竹的，由公安部门处1万至5万元罚款，没收物品及违法所得。

危险物质相关治安管理处罚《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条规定，违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

刑事责任：非法制造买卖运输储存爆炸物《中华人民共和国刑法》第一百二十五条规定，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

危险物品管理责任事故罪《中华人民共和国刑法》第一百三十六条规定，违反爆炸性、易燃性等物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。违法违规行为处罚标准非法生产、经营、运输烟花爆竹根据《烟花爆竹安全管理条例》，未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或向未取得安全生产许可的单位/个人销售黑火药等，处2万元以上10万元以下罚款，没收物品及违法所得；未经许可运输的，处1万元以上5万元以下罚款，没收物品及违法所得。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，追究刑事责任。非法储存烟花爆竹依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条，违反国家规定储存爆炸性物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。若非法储存数量大、情节严重，可能构成《刑法》第一百二十五条非法储存爆炸物罪，处三年以上十年以下有期徒刑，情节严重的处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。违规燃放烟花爆竹在法律禁止燃放区域、县级以上政府确定的禁止/限制时间地点燃放，或以危害公共安全方式燃放的，依据相关法律法规可处以罚款、拘留等处罚。例如2026年跨年夜浙江台州一男子因过失引发火灾，被行政拘留11日，违规燃放罚款300元，并赔偿损失25000余元。非法寄递烟花爆竹任何单位或个人邮寄烟花爆竹或在托运行李、包裹中夹带烟花爆竹，以及寄递企业未落实收寄验视等“三项制度”，均属违规。相关行为将依据《烟花爆竹安全管理条例》等法规处理，构成犯罪的追究刑事责任。线上非法销售烟花爆竹通过互联网平台、微信朋友圈等线上渠道销售烟花爆竹，无论有无销售许可证均涉嫌违法。若贩卖量较大，将涉嫌非法经营罪，依据《刑法》第二百二十五条，扰乱市场秩序情节严重的，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或没收财产。举报奖励机制与途径举报奖励政策各地鼓励群众积极举报非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为，对查证属实的线索按规定给予奖励，以调动社会力量参与安全监管。举报途径如发现违法燃放烟花爆竹和非法制贩、存储、运输烟花爆竹违法犯罪行为及线索，请及时拨打110电话进