乡镇安全风险隐患排查细则

乡镇安全风险隐患排查细则一、总则乡镇作为我国行政区划的基层单元，连接城乡，点多面广，其安全稳定直接关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐大局。为全面、系统、有效地排查整治各类安全风险隐患，夯实乡镇安全基础，特制定本细则。本细则旨在提供一套具有实操性的指导方案，供乡镇各级组织及相关人员在日常安全管理和专项排查工作中参照执行，力求做到早发现、早报告、早处置，从源头上防范和减少各类安全事故的发生。二、总体要求指导思想：以人民为中心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立底线思维和红线意识，全面落实安全生产责任制，推动安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制向纵深发展，确保乡镇域内安全形势持续稳定。排查目标：全面掌握乡镇各类安全风险隐患的底数、分布和状况；建立健全隐患排查、登记、整改、销号、复查的闭环管理机制；有效治理一批重大安全隐患，提升本质安全水平；增强全民安全意识和应急处置能力。组织领导：乡镇政府应成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关办公室、站所、村（居）委会负责人为成员的安全风险隐患排查工作领导小组，统筹协调排查工作。各村（居）委会应相应成立工作小组，落实具体排查责任。三、排查范围与重点领域（一）生产经营单位安全1.工业企业：重点排查危化品储存与使用、特种设备（锅炉、压力容器、起重机械等）的定期检验与安全运行、电气线路敷设与维护、消防安全通道与设施、粉尘防爆、有限空间作业等方面存在的隐患。关注是否落实安全生产主体责任，是否开展员工安全培训和应急演练。2.商贸场所：包括超市、农贸市场、餐饮住宿等人员密集场所。排查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、用电用气是否规范、是否违规住人、消防安全管理制度是否健全。3.交通运输：排查道路交通安全隐患，如急弯、陡坡、临水临崖路段的安全防护设施是否缺失或损坏；车辆超限超载、非法营运、农用车载人等违法行为；渡口渡船、码头的安全状况。（二）公共区域与基础设施安全1.建筑安全：重点排查农村自建房安全，特别是违规加层、改变结构和使用功能、使用不合格建筑材料等问题；排查在建工程项目的施工安全管理是否到位，脚手架、深基坑、高支模等危险性较大工程的安全措施是否落实。2.燃气安全：排查燃气管道老化、腐蚀、私拉乱接，燃气具是否合格、是否超期使用，瓶装液化气储存、配送、使用环节的安全隐患，以及燃气泄漏报警装置安装情况。3.供水供电设施：排查供水管网泄漏、二次供水设施污染风险；排查电力线路是否存在私拉乱接、树线矛盾、杆塔倾斜、变压器安全距离不足等问题。4.公共娱乐与文体设施：排查学校、卫生院、敬老院、文化活动中心等场所的消防安全、用电安全、疏散通道、应急预案及演练情况。（三）农业农村安全1.农业生产：排查农药、兽药、化肥等农业投入品的储存和使用安全；农机作业安全，如农机年检、驾驶员培训、作业防护措施等。2.水利设施：排查水库、堤坝、涵闸、灌溉渠道等水利工程的运行安全和度汛准备情况，是否存在渗漏、裂缝、结构失稳等隐患。3.森林防火与秸秆禁烧：排查林区防火通道、瞭望台、灭火物资储备等情况；加强野外火源管控，严防秸秆焚烧引发火灾。（四）自然灾害防范1.地质灾害：对已知的地质灾害隐患点（如滑坡、崩塌、泥石流）进行定期巡查和监测，排查隐患点周边警示标志、监测设备、避险场所及转移路线是否完善。2.防汛抗旱：排查低洼地带、排水不畅区域的防汛排涝设施；检查抗旱水源和应急供水能力。3.极端天气应对：针对台风、暴雨、雷电、高温、冰雪等极端天气，排查预警信息发布渠道是否畅通，应急物资是否准备充足。（五）其他重点领域1.消防安全：除上述各领域涉及的消防内容外，重点关注农村消防，排查消防水源是否充足，村民消防安全意识和自救能力，以及“三合一”、“多合一”场所的火灾隐患。2.有限空间作业：如污水处理池、沼气池、地窖、粮仓等有限空间，排查是否落实“先通风、再检测、后作业”的原则，是否配备必要的防护装备和应急器材。四、排查方法与步骤（一）排查方式1.日常巡查：各村（居）委会、各生产经营单位落实主体责任，开展每日或每周的常态化巡查。2.专项检查：乡镇政府根据季节特点、重要节假日、重点时段或上级部署，组织开展针对性的专项排查，如汛期安全检查、消防安全专项整治等。3.联合执法检查：针对突出问题或跨领域隐患，组织公安、消防、市场监管、应急、交通等多部门开展联合执法检查。4.群众举报与社会监督：设立并公布安全隐患举报电话和邮箱，鼓励群众参与，对举报线索经查实的可给予适当奖励。5.专家指导：对专业性较强的领域或复杂隐患，可邀请相关行业专家进行指导和评估。（二）排查步骤1.制定方案：明确排查目的、范围、内容、方法、时间安排和责任分工。2.动员部署与培训：组织参与排查人员进行培训，使其熟悉排查标准和要求。3.全面排查：按照方案要求，深入一线，逐项排查，对发现的隐患进行详细记录，可采用文字描述、拍照、录像等方式留存证据。4.隐患登记与初步研判：对排查出的隐患，填写《安全风险隐患排查登记表》，初步判断隐患等级（一般、较大、重大）。5.汇总分析：定期对排查数据进行汇总，分析隐患产生的原因、分布特点和趋势，为后续整改提供依据。五、隐患整改与处置（一）隐患分级*一般隐患：危害程度和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。*较大隐患：危害程度和整改难度较大，需一定时间、投入一定资源才能整改，可能导致人员伤害或财产损失的隐患。*重大隐患：危害程度高，整改难度大，可能造成群死群伤或重大财产损失，需要政府协调解决的隐患。（二）整改责任与措施1.一般隐患：由隐患所在单位（或个人）立即组织整改，明确责任人、整改时限和措施。2.较大隐患：由乡镇政府挂牌督办，责令隐患单位制定专项整改方案，明确整改责任领导、责任人、资金来源、整改时限和应急防范措施，并跟踪督办。3.重大隐患：乡镇政府应立即上报县级人民政府及相关主管部门，并积极配合做好整改工作。在隐患未消除前，必须采取果断措施，确保安全。（三）闭环管理1.建立台账：对所有排查出的隐患，要建立详细台账，做到“一患一档”。2.销号制度：隐患整改完成后，由整改单位提出验收申请，组织验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，继续督促整改。3.复查回访：对已整改的隐患，特别是较大和重大隐患，要进行定期复查回访，防止反弹。4.公示公开：适时向社会公开隐患排查和整改情况，接受群众监督。六、工作要求1.压实责任：严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，将排查责任层层分解，落实到人。2.宣传引导：利用会议、宣传栏、微信群、广播等多种形式，广泛宣传安全知识和隐患排查的重要性，提高全民安全意识和参与积极性。3.信息报送：建立健全安全隐患信息报送制度，重大隐患和突发事件要第一时间上报，不得迟报、漏报、瞒报。4.档案管理：规范排查工作档案，包括排查方案、记录、照片、整改通知