城市交通管理智能化建设实施方案

城市交通管理智能化建设实施方案一、总体要求（一）指导思想以服务城市发展大局、满足人民群众美好出行需求为根本出发点，立足城市交通发展实际，遵循交通发展客观规律，将先进信息技术与交通管理深度融合。坚持统筹规划、分步实施，需求导向、应用牵引，数据赋能、协同共享，安全可控、绿色发展的原则，全面提升城市交通管理的智能化、精细化、科学化水平，为建设安全、畅通、高效、绿色、智能的现代化城市交通体系奠定坚实基础。（二）基本原则1.统筹规划，分步推进：加强顶层设计，明确发展目标和实施路径，避免盲目建设和重复投资。根据城市交通特点和财政状况，分阶段、有重点地推进各项建设任务，确保建设成效。2.需求引领，问题导向：聚焦城市交通管理中的突出矛盾和难点问题，如交通拥堵、事故预防、出行体验不佳等，以应用需求驱动技术创新和管理优化，力求实效。3.数据为本，智能驱动：强化交通数据的全面感知、汇聚融合与深度应用。构建统一的数据治理体系，运用大数据、人工智能等技术，提升交通态势研判、信号控制、决策指挥的智能化水平。4.开放共享，协同共治：打破数据壁垒和部门界限，推动跨部门、跨区域交通数据的互联互通与共享利用。积极引导社会力量参与，构建政府主导、多方协同的交通治理新格局。5.安全可靠，标准规范：高度重视网络安全、数据安全和系统运行安全，建立健全安全保障体系。统一技术标准和数据规范，确保系统的兼容性、可扩展性和可持续发展能力。（三）总体目标通过持续的智能化建设，力争在未来数年内，构建起“感知全面、研判精准、决策科学、指挥高效、服务便捷、安全可靠”的城市交通管理智能化体系。显著提升交通拥堵综合治理能力，有效降低交通事故发生率，改善市民出行体验，提高交通管理效率和执法水平，为城市交通可持续发展提供有力支撑，助力打造更具活力与吸引力的智慧城市。二、主要任务（一）构建全面感知的交通数据采集体系交通数据是智能化管理的基石。需整合优化现有感知资源，科学规划新增感知设备，构建空地一体、动静结合的全方位交通感知网络。1.路口路段精细化感知：在重点路口、拥堵路段、事故多发点段，优化升级视频监控、交通流量检测、违法抓拍等设备，提升对机动车、非机动车、行人的多目标精准识别和行为分析能力。探索应用雷视融合、毫米波雷达等新技术，提高恶劣天气条件下的感知可靠性。2.区域交通状态感知：利用浮动车数据（如出租车、网约车、公交车GPS数据）、手机信令数据、电子不停车收费系统数据等，结合固定监测点数据，实现对城市主要区域、主要道路网络交通流状态的动态监测和评估。3.重点目标动态追踪：对“两客一危一货”等重点车辆，以及公交、轨道等公共交通车辆，实现运行状态的实时追踪和异常行为预警。4.停车资源感知：逐步推进路内停车泊位、公共停车场（库）的智能化改造，实现停车泊位信息的实时采集、发布与共享，引导车辆有序停放。（二）打造高效协同的智慧交通中枢系统建设城市交通“智慧大脑”，实现数据汇聚、智能分析、决策支持和统一指挥。1.交通数据资源中心建设：建立统一的交通数据资源平台，规范数据接入、存储、处理、共享和开放机制，整合公安、交通、城管、气象等多部门交通相关数据，形成全面、鲜活的交通数据资产。2.交通运行研判分析平台：运用大数据分析和人工智能算法，对历史和实时交通数据进行深度挖掘，实现对交通拥堵成因、交通需求特征、出行规律、事故风险等的精准研判和趋势预测，为管理决策提供科学依据。3.交通指挥调度平台升级：构建集监测、预警、指挥、调度、处置于一体的智能化交通指挥调度平台，实现对交通事件的快速发现、精准定位、高效处置和全程跟踪，提升应急响应能力。（三）推进信号控制与交通组织智能化以提升路网通行效率为核心，推动交通信号控制由单点优化向区域协同、由被动响应向主动预测转变。1.自适应信号控制系统建设：在城市核心区域、主干道网络推广应用具备流量自适应、潮汐车道自适应、区域协调控制功能的智能信号控制系统，减少车辆延误和停车次数。2.个性化与场景化信号控制策略：针对学校、医院、商圈、景区等不同区域特点，以及早晚高峰、节假日、大型活动等不同交通场景，制定并动态优化个性化信号控制方案。3.智能化交通组织优化：基于交通大数据分析，辅助优化车道功能划分、路口渠化、单行线设置、禁限措施等交通组织方案，提升路网整体通行能力。探索可变车道、动态潮汐车道等智能化交通组织方式的应用。（四）提升交通管理与服务智能化水平围绕“管理更精细、服务更优质”的目标，拓展智能化应用场景。1.智能化交通违法治理：推广应用基于视频分析、大数据比对等技术的非现场执法设备，提高对酒驾醉驾、涉牌涉证、不礼让行人、违法停车等重点违法行为的查处效率和精准度。2.智慧出行服务体系构建：整合各类交通信息资源，通过官方APP、微信公众号、导航平台等多种渠道，为市民提供实时路况、公交动态、停车诱导、出行规划、交通管制预告等全方位、个性化的出行信息服务。3.重点车辆监管与服务：加强对货运车辆、工程车辆等重点车辆的动态监管，提供通行证线上办理、路线规划等服务，保障重点物资运输畅通。4.公众参与交通治理：搭建公众参与平台，鼓励市民通过拍照、举报等方式参与交通秩序维护，形成交通治理合力。（五）强化交通信息安全与标准规范建设保障系统安全稳定运行，确保数据规范管理和应用。1.网络与数据安全保障：建立健全交通信息系统安全防护体系，落实网络安全等级保护制度，加强数据分级分类管理和隐私保护，定期开展安全风险评估和应急演练，确保系统和数据安全。2.技术标准与管理规范制定：研究制定交通感知设备技术标准、数据采集与交换规范、系统接口标准、应用开发规范等，为智能化建设提供统一指导，确保各系统间的兼容性和互联互通。三、实施步骤（一）前期调研与规划阶段深入开展城市交通现状调研，分析存在的问题与需求，评估现有信息化基础设施和应用水平。在此基础上，结合城市发展规划，编制详细的智能化建设规划和年度实施方案，明确阶段目标、重点任务、责任分工和时间节点。（二）试点示范与重点突破阶段选择有条件的区域或路段，优先开展交通感知设备升级、区域信号协同控制、智慧出行服务等重点项目的试点建设。通过试点积累经验，验证技术方案的可行性和有效性，形成可复制、可推广的模式，为全面铺开奠定基础。（三）全面推广与深化应用阶段在试点成功的基础上，按照规划逐步在全市范围内推广应用成熟的技术和经验。持续完善交通数据资源中心和智慧交通中枢系统功能，拓展智能化应用场景，深化大数据在交通管理决策、应急指挥、出行服务等各方面的应用。（四）优化提升与长效运行阶段建立常态化的系统运行维护和评估优化机制，根据交通发展变化和技术进步，持续对系统功能进行升级和性能优化。加强数据分析和应用创新，不断提升交通管理智能化水平，确保系统长期稳定高效运行，持续释放智能化建设红利。四、保障措施（一）加强组织领导成立由市政府牵头，公安、交通、城管、发改、财政、科技等相关部门参与的城市交通管理智能化建设工作领导小组，统筹协调解决建设过程中的重大问题，明确各部门职责分工，形成工作合力。（二）加大资金投入将交通管理智能化建设经费纳入本级财政预算，建立稳定的资金保障机制。积极探索多元化投融资模式，鼓励社会资本参与交通信息服务等市场化应用项目的建设和运营。（三）强化技术支撑加强与高校、科研院所、科技企业的合作，引进和培养一批交通管理、大数据、人工智能等领域的专业技术人才。鼓励技术创新和成果转化，提升自主可控能力。（四）健全制度保障研究制定配套的政策法规和管理制度，规范项目建设、资金使用、数据管理、安全保障等各环节工作。建立健全考核评价机制，确保各项任务落到实处、取得实效。（五）注重宣传引导通过多种渠道宣传城市交通管理