红河哈尼族个旧市(2025年)中央遴选笔试真题试题及参考答案

红河哈尼族个旧市(2025年)中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）材料1：个旧市是中国著名“锡都”，锡矿开采历史超2000年，曾贡献全国60%以上锡产量。2008年被列为全国首批资源枯竭型城市后，面临产业结构单一（2024年规上工业中有色金属产业占比仍达68%）、生态欠账多（历史遗留尾矿库32座，矿区植被覆盖率仅35%）、人口外流（近10年户籍人口净流出8.2万，青年劳动力占比降至28%）等问题。2025年3月，中央出台《关于支持资源型地区转型发展的若干意见》，提出“推动传统产业绿色化、智能化升级，培育接续替代产业”的要求。材料2：2025年5月，个旧市召开“锡产业高质量发展座谈会”。参会代表发言云锡集团负责人：企业虽已建成全球首条锡材连续挤压生产线，但高端焊料、电子锡基材料等产品研发投入占比仅2.1%（行业领先水平为5%），关键技术依赖进口；卡房镇党委书记：镇内70%村集体收入依赖矿石转运，部分村民仍存在“挖山卖矿”思维，对发展文旅、特色农业积极性不高；市生态环境局局长：2024年矿区土壤重金属超标面积较2020年减少15%，但尾矿库渗滤液处理设施运行成本高，部分企业存在“偷排稀释”应付检查现象；青年创业者李女士：返乡创办“锡器手作工坊”，但面临非遗传承人老龄化（平均年龄58岁）、电商运营人才短缺、文旅融合项目审批周期长（需跑8个部门）等问题。问题：结合材料，分析个旧市锡产业转型面临的主要困境，并提出针对性解决措施。（30分）参考答案：（一）主要困境分析（12分）：1.产业升级动力不足：传统企业研发投入低（2.1%vs5%），关键技术对外依赖，高端产品供给能力弱；产业链条短，仍以初级加工为主，附加值低。2.转型观念制约明显：部分基层干部和群众依赖“资源路径”，对文旅、农业等替代产业认知不足，村集体收入结构单一（70%依赖矿石转运）。3.生态治理压力大：历史遗留尾矿库多（32座），土壤修复虽有进展但重金属污染问题仍存；企业治污成本高，存在“应付式治污”现象。4.要素支撑能力弱：青年劳动力外流（净流出8.2万），电商、非遗等领域专业人才短缺；政务服务效率低（文旅项目需8部门审批），创业环境待优化。（二）解决措施（18分）：1.强化创新驱动，推动产业高端化：设立“锡产业转型专项基金”，对云锡等龙头企业研发投入给予50%补贴，目标2026年规上企业研发投入占比提升至3.5%；联合昆明理工大学等高校共建“锡基新材料重点实验室”，攻关高端焊料、电子封装材料等核心技术，推动“研发—中试—产业化”链条建设；延伸产业链条，发展锡工艺品、3D打印锡合金等终端产品，培育“个旧锡器”地理标志品牌，提升附加值。2.转变发展观念，培育替代产业：开展“转型大讲堂”，组织卡房镇等资源依赖型乡镇干部、村民代表赴浙江安吉（矿乡转文旅）、福建安溪（茶产业振兴）考察，破除“挖山卖矿”思维；支持村集体以土地、闲置厂房入股，发展“矿区遗址+民族文化”文旅项目（如老厂镇矿山公园、贾沙乡哈尼梯田观光），对年接待游客超5000人次的村集体给予30万元奖励；推广“企业+合作社+农户”模式，在大屯街道等非矿区发展蓝莓、沃柑等高原特色农业，配套建设冷链物流中心，降低农产品损耗率。3.坚持生态优先，完善治污机制：实施“尾矿库清零行动”，2025年底前完成10座无主尾矿库生态修复，采用“植物隔离带+微生物降解”技术降低治理成本；推行“环保信用评级”，对达标企业给予税费减免（如污水处理费降低20%），对“偷排稀释”企业纳入黑名单，禁止参与政府项目招投标；探索“生态产品价值实现”机制，将修复后的矿区土地指标用于城镇建设，收益按30%比例反哺生态治理。4.优化要素保障，激发创业活力：出台“青年返乡十条”：提供5万元创业补贴、3年内免租金共享办公空间，对吸纳本地劳动力超10人的企业给予社保补贴；建立“文旅项目审批直通车”，整合自然资源、文旅、环保等8部门职能，推行“一窗受理、并联审批”，审批周期压缩至15个工作日内；实施“非遗传承人培育计划”，与红河学院合作开设锡器制作专业，每年定向培养20名青年学徒，给予每人1万元/年学费补贴。二、对策建议题（25分）材料：个旧市是红河州少数民族聚居区之一，哈尼族、彝族等世居少数民族占总人口38.6%。2025年中央民族工作会议提出“铸牢中华民族共同体意识，推进新时代党的民族工作高质量发展”。当前，个旧市民族工作存在以下问题：民族文化传承：全市仅3所小学开设哈尼族“阿迷车”歌舞校本课程，非遗传承人中50岁以上占比75%；公共服务：少数民族聚居的贾沙乡、保和乡，每千人拥有医疗床位1.2张（全市平均2.1张），农村客运班车覆盖率仅60%（城区95%）；经济协同：民族乡镇特色产业（如保和乡黑山羊养殖、鸡街镇彝族刺绣）规模小，龙头企业带动不足，年产值超500万元的仅2家；社会融入：部分外来务工少数民族群众反映“社区活动参与少”“语言沟通有障碍”，少数民族流动人口登记率仅62%。问题：请结合材料，就个旧市推进新时代民族工作高质量发展提出具体建议。（25分）参考答案：1.深化文化浸润，构建共有精神家园（6分）：实施“民族文化进校园”工程：2025年秋季学期起，在贾沙、保和等民族乡镇10所小学全面开设“阿迷车”歌舞、彝族月琴等课程，招聘10名非遗传承人担任兼职教师，每学期开展“民族文化周”活动；建立“青年非遗传承基地”：依托个旧市职业技术学校，设立锡器制作、彝族刺绣等非遗专业班，对少数民族学生免除学费，毕业后在本地从业满3年给予2万元奖励；打造“个旧民族文化数字馆”：运用VR技术复原哈尼长街宴、彝族火把节等场景，通过短视频平台推广，年制作12期民族文化纪录片，扩大文化影响力。2.强化服务供给，促进民生均等共享（6分）：实施“民族乡镇医疗提升计划”：2025年投入2000万元，在贾沙、保和乡新建2所标准化乡镇卫生院，每院配备2名全科医生（面向全国招聘，给予乡镇工作补贴500元/月）；推进“农村客运全覆盖”工程：开通“民族乡镇便民公交”，对运营企业给予0.5元/公里补贴，2025年底前实现民族乡镇行政村客运班车覆盖率100%；建立“民族群众服务驿站”：在城区少数民族流动人口集中的沙甸街道、大屯街道设立驿站，提供双语咨询、法律援助、技能培训等服务，配备5名专职社工（优先招聘少数民族毕业生）。3.培育特色产业，推动共同富裕（7分）：打造“民族特色产业集群”：设立1000万元民族产业发展基金，重点支持保和乡黑山羊（建设5个标准化养殖小区）、鸡街镇彝族刺绣（引入电商企业合作开发文创产品）等项目，对年产值超500万元的企业给予10%税收返还；推广“龙头企业+合作社+农户”模式：引导云锡集团、个旧市农业投资公司等企业与民族乡镇合作社结对，如支持鸡街刺绣合作社与“云品出滇”平台合作，年订单量目标突破200万元；举办“个旧民族文化产业博览会”：每年11月（彝族火把节前后）举办，设置民族美食、手工艺品、特色农产品展区，邀请省内外采购商参会，帮助民族企业拓展销路。4.促进社会融入，铸牢共同体意识（6分）：开展“石榴籽家园”创建活动：在社区建立“民族议事会”，吸纳少数民族代表参与小区治理（如调解邻里纠纷、策划节日活动），每季度评选“融合示范户”给予500元奖励；实施“语言文化提升行动”：为少数民族流动人口免费开设普通话培训班（每周2次，持续3个月），在社区、公交站点设置双语标识（汉语+哈尼语/彝语）；完善流动人口服务管理：依托“一部手机办事通”平台，开通少数民族流动人口登记“绿色通道”，对主动登记的群众给予免费体检、子女入学优先等激励，2025年底前登记率提升至90%以上。三、公文写作题（25分）为推进城市更新，个旧市拟于2025年启动新一轮老旧小区改造，重点改造2000年底前建成、失养失修失管、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全的城镇老旧小区。改造内容包括：建筑主体（屋顶防水、外墙修缮）、基础设施（管网改造、道路硬化）、公共服务（增设养老托幼设施、快递驿站）、智慧化改造（安装监控、门禁系统）。请以个旧市住房和城乡建设局名义，拟写一份《关于2025年城镇老旧小区改造工作的通知》，要求格式规范、内容完整、操作性强。（25分）参考答案：个旧市住房和城乡建设局关于2025年城镇老旧小区改造工作的通知各乡（镇）人民政府、街道办事处，市级有关部门，各相关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）及云南省、红河州相关部署，进一步改善居民居住条件，提升城市功能品质，现就我市2025年城镇老旧小区改造工作有关事项通知如下：一、改造范围本次改造覆盖全市锡城镇、大屯街道、沙甸街道等7个乡镇（街道），重点改造2000年底前建成、失养失修失管、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全的城镇老旧小区，共计56个小区、涉及居民1.2万户，改造面积85万平方米。二、改造内容（一）建筑主体改造：完成屋顶防水修复（破损面积超30%的全部更换）、外墙立面整治（清除小广告，修复脱落墙面）、楼道照明改造（更换声控灯，增设应急照明）。（二）基础设施改造：实施“管网四改”（雨水管、污水管、供水管、燃气管），同步推进强弱电“三线入地”；道路硬化（采用沥青混凝土，厚度不低于10厘米），增设非机动车停车位（按每户0.5个标准配建）。（三）公共服务提升：每个小区至少增设1处养老服务点（配备按摩椅、血压仪等设备）、1处托幼活动区（安装安全防护设施）；在入口区域设置快递驿站（引入“四通一达”等企业入驻）。（四）智慧化改造：小区主入口安装人脸识别门禁系统，公共区域安装高清监控（覆盖率100%），电梯加装物联网监测设备（实时传输运行数据至社区平台）。三、实施步骤（一）前期准备（2025年3月-4月）：各街道（乡镇）完成改造小区名单公示（7个工作日），组织居民召开改造方案征求意见会（参与率不低于80%），4月30日前完成项目立项、施工图设计。（二）组织实施（2025年5月-10月）：采用“EPC总承包”模式推进，5月15日前完成施工招标；每月25日前向市住建局报送工程进度（包括形象进度、资金使用、存在问题），市住建局每半月开展1次现场督查。（三）验收考核（2025年11月-12月）：11月10日前由街道（乡镇）初验，11月30日前市住建局联合财政、消防等部门终验（重点核查改造内容完成率、居民满意度），12月10日前完成资金结算。四、保障措施（一）强化资金保障：改造资金通过中央财政补助（按600元/平方米标准）、省级配套（300元/平方米）、市级财政（200元/平方米）、居民自筹（100元/户）多渠道筹集；鼓励社会资本参与（如快递驿站运营权拍卖收益用于补充改造资金）。（二）优化居民参与：每个小区成立“居民改造委员会”（由业主代表、党员、社区工作者组成），全程参与方案制定、质量监督；改造完成后开展“最满意改造小区”评选（居民投票占比70%），对前10名小区给予5万元奖励。（三）严格质量监管：施工单位需设立“质量公示牌”（公示责任人、监督电话），隐蔽工程验收需经居民代表、监理单位双方签字；对偷工减料、擅自变更改造内容的企业，记入信用档案并2年内禁止参与我市政府项目。个旧市住房和城乡建设局2025年3月15日四、综合论述题（40分）习近平总书记指出：“中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。”结合个旧市实际，围绕“中国式现代化与边疆城市高质量发展”主题，写一篇论述文章。（40分）参考答案：中国式现代化为边疆城市发展锚定了历史方位与实践路径。个旧市作为滇南边疆的“锡都”，既有资源型城市转型的共性挑战，又有边疆民族地区的特殊使命。在推进中国式现代化进程中，个旧必须立足“边疆”“民族”“资源”三重定位，以高质量发展破解“老工业基地之困”“边疆发展之难”“民族共富之需”，走出一条具有边疆特色的现代化道路。一、以产业转型激活“动力源”，夯实物质文明基础中国式现代化要求“实现高质量发展”，对个旧而言，关键是推动“一业独大”向“多业支撑”跃升。个旧因锡而兴，却也因锡而困——有色金属产业占规上工业比重长期超60%，这种“资源依赖”在资源枯竭、“双碳”目标下难以为继。必须以“链式思维”重构产业体系：一方面，推动传统产业“老树发新枝”，支持云锡集团攻关高纯锡、锡基半导体材料等“卡脖子”技术，建设全球锡基新材料研发中心，将“锡都”名片从“原料基地”升级为“创新高地”；另一方面，培育新兴产业“幼苗成大树”，依托大屯海、金湖等生态资源，发展“生态+文旅”“生态+康养”产业，打造“滇南康旅小镇”；利用个旧-蒙自-开远“滇南中心城市”区位优势，发展现代物流、跨境电商（面向东盟市场），形成“传统产业高端化、新兴产业规模化”的产业格局。2024年个旧高新技术产业产值占比仅12%，通过3-5年努力，力争提升至30%以上，为现代化建设提供坚实物质支撑。二、以共同富裕绘就“同心圆”，厚植民生幸福底色中国式现代化是“全体人民共同富裕的现代化”，个旧作为多民族聚居区，必须让各族群众共享发展成果。当前，个旧仍存在民族乡镇与城区发展不平衡（贾沙乡农民人均可支配收入仅为城区的45%）、困难群体增收渠道窄（矿区下岗职工再就业率68%）等问题。要聚焦“三个协同”：一是区域协同，实施“城乡融合发展三年行动”，推动资金、技术、人才“上山下乡”，在保和乡、卡房镇等民族乡镇建设“乡村振兴示范村”，发展特色农业（如蓝莓、中草药）和庭院经济（如彝绣、竹编），让“农民变股民、农房变客房”；二是群体协同，建立“困难群众动态帮扶机制”，对矿区下岗职工开展“锡焊、电商”等技能培训（2025年培训5000人次），对零就业家庭实行“一人一岗”兜底安置；三是民族协同，深化“石榴籽”工程，通过民族文化节、产业合作项目（如“哈尼梯田米+彝族刺绣”组合产品）促进各民族交往交流交融，让“共同富裕”既看得见“物质成果”，更感受到“精神共鸣”。三、以生态治理筑牢“绿色屏”，践行人与自然共生理念中国式现代化强调“人与自然和谐共生”，个旧作为“百年矿区”，生态修复既是历史责任，更是发展机遇。个旧矿区曾因长期开采导致“山秃、水浊、地陷”，2024年矿区土壤重金属超标面积仍有23平方公里。必须坚持“治山、理水、护绿”一体推进：在“治山”上，实施“矿山复绿”工程，采用“客土喷播+生态袋”技术修复裸露山体，202