北京市地铁人人讲安全个个会应急安全月活动方案

北京市地铁人人讲安全个个会应急安全月活动方案第一章活动定位与总体目标1.1政策依据《中华人民共和国安全生产法》第三十三条、第五十五条；《北京市轨道交通运营安全条例》第十九条、第二十七条；交通运输部《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》（交运规〔2022〕5号）；北京市交通委《2024年“安全生产月”活动通知》（京交安发〔2024〕18号）。1.2活动主题“人人讲安全、个个会应急——守护首都地下大动脉”。1.3总体目标6月1日至6月30日，实现“三升三降一杜绝”：员工安全培训覆盖率100%，乘客应急知识普及率提升30%，突发事件初期处置成功率提升20%；设备故障率下降10%，乘客投诉率下降15%，责任晚点下降8%；杜绝较大及以上运营安全事故。第二章组织架构与职责清单2.1领导小组组长：北京市地铁运营有限公司党委书记、董事长副组长：总经理、分管安全副总经理成员：安保部、调度中心、客运中心、设备中心、党委宣传部、工会、团委、各运营分公司、京投所属线路公司、轨道执法大队、公交保卫总队驻地铁支队。2.2办公室（设在安保部）职责：方案细化、进度督办、数据汇总、通报考核、向市交通委日报。2.3专业工作组培训组（人力部牵头）、宣传组（宣传部牵头）、演练组（调度中心牵头）、隐患治理组（设备中心牵头）、志愿组（团委牵头）、评估组（安全技术室牵头）。2.4属地包保实行“领导班子包线、中层干部包站、管理人员包班组”三级包保；每包保人签订《安全月包保责任状》，未达标扣减当月绩效20%。第三章时间排期与里程碑5月20日前：方案发布、物资招标完成5月31日前：完成培训师资认证、应急物资到货6月1日：启动仪式（四惠主会场+16个分会场同步直播）6月1—7日：安全文化周6月8—14日：隐患攻坚周6月15—21日：应急技能周6月22—28日：乘客互动周6月29日：综合演练日6月30日：总结表彰大会7月5日前：向市交通委提交《安全月评估报告》及全套台账。第四章培训与能力提升4.1员工培训对象：全员（含安检、保洁、保安、商铺、委外维修）学时：不少于8学时，其中应急实训≥4学时方式：①“夜校+微课堂”：每日运营结束后22:30—23:30，分专业小班制；②VR仿真：火灾、列车区间疏散、电梯困人、化学恐怖四类场景，每人至少通关2次；③师带徒：安排5年以上值班站长与新员工1∶1签订《应急师徒协议》，6月内完成3次实战互评。考核：100%线上理论测试≥90分；VR场景≤180秒完成疏散；未通过人员调岗再培训，费用自负。4.2乘客教育线下：①“安全驿站”——每日7:30—9:30、17:00—19:00，在30座重点站设置互动展台，AED真机演示、逃生面具试戴；②“地铁安全小卫士”亲子营：招募6—12岁乘客家庭1000组，完成“车厢寻隐”“应急拼图”任务，颁发电子勋章；线上：③“北京地铁”App弹窗答题，题库200道，随机5题，全对送乘车券1张，预算30万张；④抖音、快手短视频挑战赛话题#地铁应急我先行#，点赞破1万奖励全年乘车卡。第五章隐患排查与治理5.1排查范围轨道线路、车辆、供电、信号、通信、机电、商铺、广告、商铺动火、外单位施工、轨道交通保护区。5.2方法“六查”：班组日查、车间周查、专家诊断查、执法联合查、领导夜查、乘客随手查。5.3流程发现→拍照上传“地铁安全码”→属地负责人30分钟内确认→分级判定：A级（危及运营）：立即停运抢修，2小时内销号；B级（影响服务）：24小时内整改；C级（一般缺陷）：72小时内完成。所有隐患纳入“北京市轨道交通安全监管信息系统”，实现“二维码”闭环。5.4奖励与问责员工举报A级隐患，经核实奖励2000元；对逾期未整改的部门，按《安全生产考核细则》每起扣减年度绩效2分，负责人约谈且年度不得评优。第六章应急预案演练6.1演练计划6月29日（周六）00:00—04:00，在6号线金台路至呼家楼区间进行“列车区间火灾+列车故障+大客流疏散”三合一演练。6.2场景设定上行列车015车在K12+350处因设备短路引发车头火灾，司机失能，列车迫停区间，后方015B车满载1800人，站台候车乘客1200人，需启动《区间火灾应急预案》《公交接驳应急预案》《大客流限流应急预案》。6.3参演力量地铁员工480人、公交集团支援司机60人、消防支队30人、120急救20人、轨道执法10人、志愿者100人、媒体观察团20人。6.4演练步骤T0：调度中心接火警，值班主任宣布启动Ⅰ级响应；T+3分钟：供电分区停电、环控启动排烟模式；T+5分钟：司机incapacitated，站务救援队携呼吸器上车；T+8分钟：首批乘客经头端疏散通道到达金台路站；T+15分钟：公交接驳车到达指定出入口；T+30分钟：1800人全部疏散，火点扑灭，线路恢复送电条件；T+35分钟：评估组现场打分；T+240分钟：完成钢轨探伤、信号测试，线路正常。6.5评估标准依据《城市轨道交通运营突发事件应急演练评估规范》（JT/T1409—2022）共55项指标，得分≥90分为优秀；<80分重新演练，费用50万元由责任单位承担。第七章乘客应急“一键响应”机制7.1设备升级在318座车站站台、车厢新增“应急一键通”按钮，与既有PIS、PA系统联动，按下后3秒触发：①最近摄像头自动推流至调度大屏；②自动广播：“各位乘客请勿惊慌，工作人员即刻到达”；③同步推送中英双语提示至车厢LCD。7.2操作指南乘客发现火情或暴恐时：1.击碎玻璃护罩（0.5kg力即可）；2.按住红色按钮≥2秒；3.面向摄像头说明情况；4.听从站务人员指挥。误按处理：①非故意误按，现场教育；②恶意两次以上，轨道执法大队依据《北京市轨道交通运营安全条例》第57条，处500元罚款并纳入征信。7.3维保要求每周一凌晨检按钮一次，用专用钥匙复位，更换损坏护罩须在4小时内完成；安保部每月抽查10%，失效率>1%全路网通报。第八章志愿与社区联动8.1“蓝马甲”应急志愿队招募条件：18—55岁，无犯罪记录，完成心肺复苏培训并取证；规模：核心队员1000人，储备队员2000人；装备：每人配发应急腰包（含止血带、N95口罩、防割手套、口哨、应急指南折页）；激励：全年服务满20小时，赠送地铁年卡；满50小时，颁发“北京市轨道交通应急先锋”勋章，可享免费乘坐+快速通道。8.2社区网格与沿线156个街道签订《应急协同备忘录》，建立“街道—社区—地铁”三级微信群，突发事件时社区志愿者5分钟内到场支援。第九章宣传与品牌传播9.1视觉系统主KV：以北京地铁LOGO+安全月主题+应急箭头，主色“宫墙红+科技蓝”；应用：海报3000张、灯箱500块、车厢看板10000张、步贴2000米；TVC：15秒短视频，在车厢LCD、站台PIS滚动播放，每日不少于180次。9.2品牌IP推出卡通形象“安安”（熊猫穿站务制服），制作表情包16款，下载量目标100万次。9.3媒体矩阵中央级媒体：新华社、央视《朝闻天下》；市属媒体：北京卫视《北京您早》、北京交通广播《一路畅通》；自媒体：北京地铁官方微博、微信、抖音、快手、小红书，每日更新≥3条；舆情监测：与人民网、新浪合作，负面舆情2小时内书面回应，4小时内发布权威信息。第十章物资与经费保障10.1物资清单教学类：VR头盔200套、模拟AED50台、逃生面具1000个；演练类：烟罐200支、发烟饼20块、防爆桶10个、简易担架50副；宣传类：海报、折页、徽章、乘车券、年卡；总预算：人民币1980万元，由地铁公司安全生产费用列支，其中10%用于志愿者激励。10.2采购节点5月10日前完成招标；5月25日前到货验收；6月30日后剩余物资移交培训中心作为日常教学。第十一章监督考核与奖惩11.1考核指标培训完成率、隐患闭环率、演练评估分、乘客答题量、媒体曝光量、有责事故数，共6项，权重分别为20%、20%、20%、15%、10%、15%。11.2评分办法采用百分制，90分以上为“优秀”，全额发放月度安全奖；80—89分扣减20%；70—79分扣减50%；<70分取消全年评优资格，领导班子向董事会书面检查。11.3先进个人评选“安全卫士”100名，每人奖励5000元并颁发证书；评选“应急先锋团队”10个，各奖励5万元；所有奖励名单在《北京地铁报》公示5个工作日。第十二章数据收集与效果评估12.1数据口径培训：以HR系统签到+VR后台记录为准；隐患：以“地铁安全码”闭环台账为准；演练：以评估表签字扫描件为准；乘客互动：以App后台答题记录+短视频平台话题数据为准。12.2第三方评估委托北京交通大学轨道交通安全实验室进行独立评估，出具《安全月效果评估报告》，内容包括：知识提升率、行为改变率、品牌认知度、投入产出比。12.3持续改进评估结论低于预期值的指标，由责任部门在1个月内提交《整改提升方案》，安保部跟踪复查；未按期整改，列入年度安全生产重点督办。第十三章风险预控与应急预案13.1风险识别活动期间大客流聚集可能引发踩踏；演练使用烟饼可能触发车站FAS系统误喷；线上答题系统被恶意攻击。13.2预控措施大客流：启动“一级限流+单进单出+绕行围栏”模式，站外设置铁马缓冲区不少于50米；误喷：演练前隔离FAS回路，报备市消防总队，安排值守人员；网络攻击：答题系统接入“北京政务云”防火墙，启用CDN，后台实时监测，异常IP立即封禁。13.3应急升级一旦发生突发事件，立即启动《突发事件总体应急预案》，领导小组转为应急指挥部，按“1小时内口头报告、2小时内书面报告”向市交通委、市应急办报送。第十四章附录14.1应急联络表（节选）北京市地铁运营有限公司24小时值班：010-12