北京西城寿宴食物中毒应急处置预案

北京西城寿宴食物中毒应急处置预案一、总则（一）目的为有效应对北京西城寿宴食物中毒事件，最大限度地减少事件造成的人员伤亡和健康危害，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本应急处置预案。（二）工作原则1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，及时采取措施，迅速开展救援和处置工作。2.统一领导，分级负责：在西城区政府的统一领导下，各相关部门按照职责分工，分级负责，协同配合，共同做好食物中毒事件的应急处置工作。3.科学严谨，依法处置：依据相关法律法规和技术规范，运用科学方法和先进技术，准确判断事件性质，采取有效的防控措施，依法依规进行处置。4.预防为主，常抓不懈：加强食品安全监管，普及食品安全知识，提高公众的自我防范意识和能力，做好食物中毒事件的预防和预警工作。（三）适用范围本预案适用于北京西城区内举办的寿宴活动中发生的食物中毒事件的应急处置工作。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立西城区寿宴食物中毒应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由区政府分管领导任总指挥，区卫生健康委、区市场监管局、区公安分局、区应急局等相关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，设在区卫生健康委，负责日常工作。（二）各成员单位职责1.区卫生健康委负责组织医疗机构开展医疗救治工作，及时报告患者的病情和救治情况。组织疾病预防控制机构开展流行病学调查、样品采集和检测等工作，确定中毒事件的原因和性质。负责组织开展卫生应急知识宣传和培训工作。2.区市场监管局负责对寿宴供餐单位的食品安全进行监督检查，封存可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等。开展食品抽样检验，追溯食品来源和流向，依法查处食品安全违法行为。协调相关部门做好食品安全信息发布工作。3.区公安分局负责维护食物中毒事件现场的秩序和安全，依法处理与事件有关的违法犯罪行为。协助相关部门开展调查取证工作，对涉及食品安全犯罪的案件进行侦查。4.区应急局负责协调应急救援物资的调配和保障工作。指导和协调相关部门做好应急处置的综合协调工作。5.其他相关部门按照各自职责，配合做好寿宴食物中毒事件的应急处置工作。三、监测与预警（一）监测1.区卫生健康委、区市场监管局等部门要建立健全食品安全监测体系，加强对寿宴供餐单位的日常监督检查和食品安全监测。2.医疗机构要做好食物中毒病例的报告工作，发现疑似食物中毒病例时，应及时向区卫生健康委和区疾病预防控制机构报告。（二）预警1.区卫生健康委、区市场监管局等部门根据食品安全监测和报告情况，及时分析评估可能发生食物中毒事件的风险。2.当发现有食物中毒事件发生的迹象或可能时，应及时发布预警信息，通知相关部门和单位做好应急准备工作。四、应急响应（一）报告1.医疗机构、寿宴举办者或其他发现食物中毒事件的单位和个人，应在发现后2小时内向区卫生健康委和区市场监管局报告。2.报告内容应包括事件发生的时间、地点、人数、主要症状、可疑食物等基本情况。（二）分级响应根据食物中毒事件的严重程度，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级，分别启动相应级别的应急响应。1.特别重大（Ⅰ级）食物中毒事件中毒人数超过100人并出现死亡病例，或死亡人数超过10人。指挥部立即启动Ⅰ级应急响应，全面负责事件的应急处置工作，组织协调各相关部门和单位开展救援和调查工作。2.重大（Ⅱ级）食物中毒事件中毒人数超过100人，或死亡人数在39人。指挥部启动Ⅱ级应急响应，组织相关部门和单位开展应急处置工作，及时向市政府和市相关部门报告事件情况。3.较大（Ⅲ级）食物中毒事件中毒人数在5099人，或死亡人数在12人。指挥部启动Ⅲ级应急响应，组织相关部门和单位开展应急处置工作，及时向区政府和市相关部门报告事件情况。4.一般（Ⅳ级）食物中毒事件中毒人数在3049人，且无死亡病例。指挥部启动Ⅳ级应急响应，组织相关部门和单位开展应急处置工作，并向区政府报告事件情况。（三）现场处置1.医疗救治医疗机构接到报告后，应立即启动医疗救治应急预案，组织医护人员对中毒患者进行紧急救治。对病情严重的患者，应及时转送至上级医院进行进一步治疗。2.流行病学调查区疾病预防控制机构接到报告后，应立即赶赴现场开展流行病学调查，了解中毒患者的基本情况、就餐情况、症状表现等。采集患者的呕吐物、排泄物、血液等样品，以及可疑食物、原料、工具、设备等样品进行检测，确定中毒原因和性质。3.现场控制区市场监管局应立即对寿宴供餐单位进行现场检查，封存可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等。对供餐单位的从业人员进行健康检查，对患病或带菌者应暂停其从事食品加工经营活动。4.信息发布指挥部应及时、准确地向社会发布食物中毒事件的相关信息，回应社会关切，避免引起社会恐慌。信息发布应遵循实事求是、公开透明的原则，内容包括事件的发生时间、地点、中毒人数、救治情况、原因调查进展等。（四）响应终止当食物中毒事件得到有效控制，中毒患者全部治愈或病情稳定，且经过调查确定事件原因和责任后，由指挥部宣布应急响应终止。五、后期处置（一）善后处理1.相关部门要做好中毒患者及其家属的安抚工作，协调解决患者的医疗费用、赔偿等问题。2.对因食物中毒事件造成的财产损失，应按照有关规定进行评估和赔偿。（二）总结评估1.应急响应终止后，指挥部应组织相关部门和单位对事件的应急处置工作进行总结评估。2.总结评估内容包括事件的发生原因、应急处置措施的有效性、存在的问题和改进建议等。3.根据总结评估结果，及时修订和完善本应急预案，提高应急处置能力。（三）责任追究对在寿宴食物中毒事件应急处置工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法依规追究责任。六、应急保障（一）人员保障1.各相关部门要加强应急队伍建设，配备专业的卫生应急、食品安全监管、公安等人员，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。2.建立应急专家库，为食物中毒事件的应急处置提供技术支持和决策咨询。（二）物资保障1.区政府应储备必要的应急救援物资，如急救药品、医疗器械、防护用品等。2.各相关部门和单位应根据职责分工，做好应急物资的储备和管理工作，确保物资的充足供应。（三）经费保障区财政部门应安排必要的应急处置经费，用于食物中毒事件的应急救援、医疗救治、调查检测等工作。（四）技术保障1.加强食品安全检测技术和设备的研发和应用，提高食物中毒事件的检测能力和水平。2.建立食品安全信息管理系统，实现食品安全信息的共享和快速传递。七、宣传、培训与演练（一）宣传1.各相关部门要通过多种渠道，广泛宣传食品安全知识和食物中毒的预防、急救等知识，提高公众的自我防范意识和能力。2.加强对寿宴举办者和供餐单位从业人员的食品安全培训，提高其食品安全意识和管理水平。（二）培训1.各相关部门要定期组织开展应急处置培训，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。2.培训内容包括食品安全法律法规、流行病学调查方法、医疗救治技术等。（三）演练1