2026年煤矿安全生产岗位责任制及考核细则

2026年煤矿安全生产岗位责任制及考核细则2026年，煤矿安全生产进入以“智能化、系统化、精准化”为核心的新阶段。为进一步压实各级、各岗位安全生产责任，构建“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全生产责任体系，实现安全生产长治久安，特制定本岗位责任制及考核细则。一、核心原则与总体要求1.生命至上，安全第一：将保障矿工生命安全作为一切工作的出发点和落脚点，任何情况下都必须坚守安全红线。2.依法治安，标准作业：严格遵守《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规及行业标准，所有作业行为必须规范化、标准化。3.预防为主，系统治理：强化风险超前辨识、评估与管控，深化隐患排查治理，推动安全管理从被动应对向主动预防、从局部治理向系统治理转变。4.科技兴安，智能管控：充分应用智能感知、大数据分析、物联网等先进技术，提升安全监测预警、风险智能研判和应急响应能力。5.全员参与，持续改进：建立从决策层到执行层，从管理者到一线员工的完整责任链条，形成持续改进的安全文化氛围。二、主要岗位安全生产责任制（一）煤矿主要负责人（董事长、总经理）1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关规章制度和操作规程，掌握本岗位安全操作技能。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施“三同时”规定，按规定提取和使用安全生产费用，投保安全生产责任保险。4.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，每月至少组织一次全面安全检查，亲自研究重大安全隐患整改方案并督促落实。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，每年至少组织并参与一次综合或专项应急演练。6.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合事故调查，落实防范和整改措施。7.定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督。8.审定矿井年度灾害预防和处理计划、生产接续计划，确保采掘部署合理，系统安全可靠。（二）安全生产分管负责人（安全副矿长）1.协助主要负责人履行安全生产管理职责，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。2.组织起草、修订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，并监督执行。3.组织日常安全生产检查、专项检查和季节性检查，对检查发现的风险隐患，下达整改指令并跟踪验证，对重大隐患实行挂牌督办。4.负责安全生产标准化管理体系的建设、运行与持续改进工作，组织开展内部评审与考核。5.负责安全风险分级管控工作的组织实施，定期组织全矿范围的风险辨识评估，更新风险清单，制定并监督落实管控措施。6.领导安全管理部门的工作，定期召开安全生产例会，分析安全生产形势，协调解决安全问题。7.监督落实安全教育培训计划，特别是新工艺、新技术、新设备投入使用前的专项培训。8.发生生产安全事故后，立即赶赴现场，组织救援，保护现场，并按规定报告。（三）总工程师1.对矿井生产技术管理、一通三防、防治水、冲击地压防治等业务范围内的安全生产工作负技术领导责任。2.组织编制矿井长远发展规划、年度生产计划及灾害预防和处理计划，从技术上保证采掘平衡、系统优化。3.审批作业规程、安全技术措施，组织新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用的可行性研究与安全评估。4.负责组织研究解决安全生产中的重大技术问题，针对重大安全风险，组织制定专项技术方案和安全保障措施。5.负责一通三防、防治水、顶板管理、机电运输、监测监控等系统的技术管理，确保系统设计合理、运行可靠。6.组织矿井隐蔽致灾因素普查，建立档案，制定并落实治理措施。7.审批探放水设计、瓦斯抽采设计、防冲设计等专项技术文件，并监督现场执行。8.发生事故时，提供技术支持，参与制定抢险技术方案。（四）生产副矿长1.对分管的生产组织、采掘作业、机电运输等过程中的安全生产负直接领导责任。2.在保证安全的前提下，合理组织生产，坚持“不安全不生产”原则，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。3.监督落实采掘工作面作业规程和安全技术措施，确保现场作业规范、有序。4.负责生产现场的质量标准化动态达标管理，创造良好的安全生产作业环境。5.组织分管范围内的隐患排查与治理，及时解决生产过程中出现的设备故障、环境变化等安全问题。6.协调生产与检修、生产与安全之间的关系，确保设备安全运行，保护安全设施完好有效。7.负责落实生产环节的应急准备和处置工作。（五）区队（科室）负责人1.是本区队（科室）安全生产第一责任人，全面负责本单位职责范围内的安全生产工作。2.组织员工学习并严格执行安全生产规章制度、操作规程和作业规程，杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。3.每日组织召开班前会，开展安全风险预知预警，布置生产任务的同时必须布置安全工作，明确安全注意事项。4.组织开展本单位安全风险辨识和隐患排查，对作业环境、设备设施、人员状态进行动态检查，发现问题立即处理。5.负责本单位安全生产标准化建设工作，确保作业现场物料码放整齐、管线吊挂规范、标识清晰、环境整洁。6.组织本单位安全教育培训，特别是新工人、转岗工人的岗前培训和师带徒管理。7.负责本单位应急救援器材、设备的维护保养和管理，组织员工开展现场应急处置方案的学习和演练。8.发生险情或事故时，立即组织现场人员撤离和初期应急处置，并迅速上报。（六）班组长1.是现场安全生产的直接组织者和指挥者，对本班组作业安全负责。2.开工前，必须对作业现场进行全面安全检查，确认环境安全、设备完好、措施到位后方可开工。3.作业过程中，巡回检查本班组安全状况，及时纠正违章行为，处理安全隐患。4.严格落实交接班制度，将当班安全状况、隐患处理情况、遗留问题等向下一班交代清楚。5.组织本班组人员学习作业规程和安全措施，提高员工风险辨识和应急处置能力。6.负责本班组安全工具、防护用品的正确使用和保管。7.有权拒绝违章指挥，在存在重大安全隐患且未得到有效处理时，有权停止作业、撤离人员。（七）岗位作业人员1.对本岗位的安全生产负直接责任，遵守劳动纪律，严格执行操作规程和作业规程，做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。2.上岗前，正确佩戴和使用劳动防护用品，检查本岗位设备、工具、安全设施是否完好可靠。3.作业中，集中精力，精心操作，按时巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。4.熟悉本岗位安全风险及控制措施，掌握应急处置方法和避灾路线。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对他人违章行为有权制止和举报。6.爱护安全设施、设备，未经批准不得擅自拆除、挪用或停用。7.积极参加安全培训、应急演练和事故案例分析，提高安全意识和技能。（八）安全生产管理部门及人员1.负责安全生产综合监督管理，组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和应急预案。2.组织或参与安全生产教育和培训，如实记录培训情况。3.组织开展危险源辨识和评估，督促落实重大危险源的安全管理措施。4.组织或参与应急救援演练。5.检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议，督促落实整改。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实安全生产整改措施，对重大隐患整改情况进行现场复核。8.负责安全生产信息统计、分析和报送工作。三、考核细则（一）考核方式与周期1.实行月度考核与年度总评相结合。月度考核侧重于过程控制与日常表现，年度总评综合月度考核结果及年度安全目标完成情况。2.考核采取定量与定性相结合，以定量考核为主。通过查阅记录、现场检查、人员访谈、数据比对等方式进行。3.考核结果与安全绩效工资、评先评优、职务晋升等直接挂钩。（二）通用考核指标（适用于所有岗位）1.责任制履行情况（20分）：是否清晰知晓并严格履行本岗位安全职责。抽查不知晓或履行严重不到位，扣5-20分。2.规章制度执行（20分）：是否严格遵守各项安全生产规章制度和操作规程。每发生一次“三违”行为，视情节扣5-15分；导致险肇事件的，扣15-20分。3.安全培训与活动（15分）：按规定参加安全培训、会议和活动，培训考核合格。无故缺席一次扣3分，考核不合格扣5分。4.隐患排查与报告（15分）：主动排查岗位隐患并及时报告或处理。未按要求开展隐患排查或发现隐患未及时报告/处理，每次扣3-10分；主动发现并报告重大隐患，每次加5分。5.应急知识与技能（15分）：熟悉岗位应急职责、处置程序和避灾路线。抽查不熟悉，扣5-10分；在应急演练中表现不佳，扣5分。6.安全行为与文化（15分）：积极践行安全文化，主动关心同事安全，制止不安全行为。对他人违章行为视而不见，每次扣3分；主动制止他人违章，每次加2分。（三）关键岗位专项考核指标1.主要负责人/分管负责人：安全目标实现（30分）：完成年度重伤及以上事故、重大非伤亡事故控制目标。发生一起扣30分，未完成其他控制指标按比例扣分。安全投入保障（15分）：安全生产费用提取和使用符合规定，专款专用。不符合扣10-15分。重大风险管控（20分）：重大安全风险管控措施得到有效落实。措施未落实，每项扣5-10分；导致风险升级或发生事件的，扣15-20分。重大隐患治理（20分）：重大隐患按期整改率100%。未按期整改，每条扣10分；未制定治理方案或方案不合理，扣5分。应急管理（15分）：预案完善，演练到位，响应及时。预案缺失或演练流于形式，扣5-10分；应急响应严重延误，扣10-15分。2.总工程师/技术负责人：技术方案安全性（25分）：审批的规程、措施符合法规标准，具有针对性。因设计或措施缺陷导致安全隐患，每项扣5-15分。系统安全可靠性（25分）：分管系统（通风、排水、供电、运输等）运行稳定可靠。系统存在重大缺陷未及时提出技术方案，扣10-20分。灾害治理效果（25分）：瓦斯治理、水害防治、防冲等措施有效，相关指标控制在规定范围内。指标超限或措施失效，每次扣5-15分。技术问题解决（25分）：对安全生产中的技术问题响应及时，解决方案有效。拖延或解决方案不当，扣5-15分。3.区队负责人/班组长：现场安全管理（30分）：作业现场整洁有序，安全设施完好，动态达标。现场管理混乱，存在明显安全隐患，扣10-25分。“三违”控制（25分）：有效管控本单位的“三违”现象。本单位“三违”发生率超标或发生典型严重“三违”，扣10-20分。隐患排查治理（25分）：本单位隐患排查整改及时、彻底。隐患整改逾期或假整改，每条扣5-10分。班组安全建设（20分）：班前会、交接班、安全活动等有效开展。记录不全、流于形式，扣5-10分。4.岗位作业人员：操作规范性（30分）：严格执行操作规程，无违规操作。操作不当引发设备故障或异常，扣10-20分。岗位风险管控（25分）：有效落实本岗位风险控制措施。措施不落实，扣10-15分。设备维护保养（20分）：做好本岗位设备、工具的日常维护保养。因保养不到位导致设备带病运行，扣5-15分。安全建议与改进（15分）：积极提出安全合理化建议。被采纳的有效建议，每条加3-5分。（四）考核结果应用1.月度考核：考核得分与当月安全绩效工资全额挂钩。得分90分（含）以上，全额发放；80-89分，发放90%；70-79分，发放80%；60-69分，发放70%；60分以下，停发当月安全绩效，并须接受脱产安全再培训，考核合格后方可上岗。2.年度总评：年度考核结果为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等次。年度“优秀”者，在评先评优、晋级晋升中优先考虑，并给予一次性奖励；“不合格”者，取消年度所有评优资格，予以诫勉谈话或岗位调整，必要时重新参加岗位资格培训。3.一票否决：年度内发生本人负主要责任的轻伤及以上事故、重大非伤亡事故或严重“三违”的，年度安全考核直接定为“不合格”。发生责任死亡事故的，对相关责任人按法律法规和公司规定从严处理。（五）考核管理1.