建设工程动火作业安全管理标准化指导手册

建设工程动火作业安全管理标准化指导手册建设工程动火作业安全管理需严格遵循国家及地方相关法律法规、技术标准，重点围绕作业分级、责任划分、过程管控、应急处置等环节建立标准化管理体系，确保作业全过程风险可控。动火作业按风险等级分为一级、二级、三级三个级别。一级动火作业指在易燃易爆场所或火灾危险性较高的区域进行的明火作业，包括储存易燃易爆液体、气体的罐区、管道及附属设施周边15米范围内，含有可燃粉尘的车间、仓库，以及其他经风险评估确定的高风险区域；二级动火作业指在具有一定火灾危险性但非持续存在易燃易爆物质的区域进行的明火作业，如临时堆放可燃材料的加工区、未完全清理的装饰装修作业面（可燃材料占比超过30%）、非密闭的设备检修区域；三级动火作业为除一级、二级外的一般动火作业，如主体结构已完工且无易燃材料堆放的室内区域、露天非可燃材料切割焊接作业点。建设单位应履行安全统筹责任，在施工合同中明确动火作业管理要求，督促施工、监理单位落实主体责任；定期组织参建单位开展动火作业专项检查，协调解决跨单位作业风险。施工单位承担动火作业实施主体责任，需建立动火作业管理制度，明确分级审批权限；配备专职安全管理人员，负责作业前条件核查、过程监督及应急处置；组织作业人员、监护人员开展年度安全培训，培训内容包括火灾风险辨识、消防器材使用、应急逃生等，培训后需经考核合格方可上岗。监理单位需履行现场监督责任，审查动火作业审批手续、作业人员资质及现场防护措施，对一级动火作业实施全过程旁站监理，发现违规行为立即要求整改并报告建设单位。作业前需完成风险辨识与审批。动火作业实施前24小时内，作业班组应组织技术、安全人员对作业区域进行风险辨识，形成《动火作业风险分析表》，明确可燃物质种类（如油漆、木材、电缆绝缘层等）、分布范围、可能引燃能量（如火花飞溅距离、热辐射强度）及控制措施（如隔离、清理、覆盖）。一级动火作业审批需经施工单位项目技术负责人、安全总监、总监理工程师联合签字确认，二级动火作业由项目安全负责人、专业监理工程师审批，三级动火作业由作业班组长、现场监理员签字确认。动火证有效期严格限定：一级动火作业不超过8小时，二级不超过24小时，三级不超过3个工作日，超期或作业中断超过1小时需重新审批。现场条件需满足“三清一备”要求：清设备，对作业涉及的管道、容器、设备进行彻底清洗置换，经检测可燃气体浓度低于爆炸下限的20%（如汽油蒸气爆炸下限为1.4%，则检测值需低于0.28%）；清场地，作业点周围10米范围内清除可燃材料（如木板、纸箱、废油漆桶），无法清除的需用不燃材料（防火毡、钢板）全覆盖，上方有孔洞的需用防火布封闭防止火花坠落；清防护，对相邻区域的易燃结构（如木结构隔墙、保温层）采取淋水降温或防火挡板隔离；备器材，作业点5米范围内配置2具4kg干粉灭火器或1具35L推车式灭火器，设置消防水桶（容量≥20L）、消防砂箱（容积≥0.5m³），临时用电线路需穿阻燃管保护，焊接设备接地电阻≤4Ω。作业人员需持有效特种作业操作证（焊接与热切割作业），作业前由安全管理人员进行安全技术交底，明确作业范围、风险点及应急措施。监护人员需为施工单位专职安全人员或经培训合格的班组安全员，佩戴明显标识，职责包括：监督作业人员遵守操作规程，制止违规行为；持续观察作业区域及周边环境，每30分钟检测一次可燃气体浓度（一级动火作业每15分钟检测一次），记录检测数据；熟悉消防器材位置及使用方法，发现火情立即启动应急处置。作业过程中，焊接、切割作业需严格控制电流电压，避免电弧过长或熔渣飞溅；使用气焊时，氧气瓶与乙炔瓶间距不小于5米，与作业点间距不小于10米，减压器、胶管无老化破损；高处动火作业需设置接火斗（金属材质，深度≥30cm），下方5米范围内设警戒区，禁止人员通行。交叉作业时，动火作业与油漆、防水等易挥发可燃材料作业需错时进行，间隔时间不少于2小时；与吊装、拆除等机械作业交叉时，机械作业半径与动火点保持15米以上安全距离。作业完成后，作业人员需清理现场焊渣、火星，关闭设备电源、气阀；监护人员持续观察30分钟（一级动火作业观察60分钟），确认无阴燃现象；施工单位安全管理人员进行验收，填写《动火作业验收记录表》，记录作业时间、防护措施落实情况、异常情况及处理结果，表格由作业人员、监护人员、验收人员共同签字存档，保存期不少于3年。应急管理方面，施工单位需针对动火作业制定专项应急预案，配置应急物资（消防水带、破拆工具、正压式呼吸器），每季度组织1次应急演练（一级动火作业区域每月1次）。发生火情时，监护人员应立即使用现场消防器材扑灭初期火灾，火势超过3平方米或无法控制时，启动火灾报警系统，组织作业区域及相邻区域人员沿疏散指示标志撤离至安全集合点（距离起火点50米以上），并拨打119报警，报告内容包括起火位置、燃烧物质、人员伤亡情况。特殊时段管理要求：节假日、夜间（20:00至次日6:00）实施动火作业时，需提高一级审批，如原二级动火作业按一级审批，增加1名监护人员；恶劣天气（风速≥6级、暴