2026年公务员申论问题分析与解决策略题

2026年公务员申论：问题分析与解决策略题第一题（1题，25分）背景材料：近年来，某省A市大力推进“智慧养老”建设，通过信息化手段提升老年人生活便利性与服务质量。市政府出台《关于深化“智慧养老”服务的实施意见》，要求整合医疗、家政、应急救助等资源，打造“一键响应”服务平台。然而，在实际推进中，出现以下问题：1.数字鸿沟加剧：部分农村独居老人因智能手机使用障碍，无法享受线上服务，反而加剧了其与社会的隔阂；2.数据壁垒突出：市卫健委、民政局等部门信息系统未打通，老年人健康档案、养老服务需求等信息共享率不足40%，导致服务匹配效率低下；3.基层执行乏力：乡镇网格员因培训不足、考核机制不完善，对政策理解片面，导致上门服务流于形式；4.资金投入结构失衡：财政补贴集中于硬件设备购置，对运营维护、人员培训等软性投入不足，平台活跃度低。作答要求：1.结合材料，分析A市“智慧养老”推进中存在的核心问题；2.针对问题，提出切实可行的解决策略，并说明策略间的逻辑关系；3.要求：观点明确、条理清晰、有针对性，字数不超过500字。第二题（1题，30分）背景材料：某省B县作为传统农业区，近年来积极发展乡村旅游，依托古村落、特色农产品资源打造“乡愁旅游”品牌。初期取得一定成效，但后续发展暴露出矛盾：1.同质化竞争严重：多家合作社模仿“民宿+采摘”模式，缺乏特色IP打造，游客停留时间不足2天；2.基础设施滞后：部分景点道路狭窄、污水直排，餐饮卫生标准不统一，投诉率同比上升35%；3.人才流失问题：返乡创业者因缺乏政策支持（如创业担保贷款、技能培训补贴），存活率仅达30%，本地居民就业带动效果弱；4.文化传承断层：古建筑修缮过度商业化，非遗表演“走形式”，传统手工艺传承人老龄化严重。作答要求：1.概括B县乡村旅游发展面临的深层矛盾；2.若你作为县文旅局工作人员，会如何设计一份解决方案框架，需包含具体行动方向和优先级排序；3.要求：逻辑严谨、措施具体，字数不超过600字。第三题（1题，35分）背景材料：某省C区为推动制造业转型升级，出台《工业智能化改造三年行动方案》，重点扶持企业应用大数据、工业互联网等技术。但调查发现：1.中小企业参与意愿低：78%的中小企业认为改造成本过高（单次投入需50万元以上），且缺乏专业人才指导；2.技术供给与需求错配：本地服务商仅能提供基础运维服务，高端解决方案依赖外购，响应周期长达3个月；3.政策落地“一刀切”：部分开发区强制要求企业采购本地设备，但技术不成熟导致生产线反复调试；4.数据安全风险凸显：企业数据接入云平台后，遭黑客攻击事件频发，但缺乏行业统一的安全防护标准。作答要求：1.从政府、企业、服务商三重视角，剖析政策执行困境；2.结合材料，提出完善政策体系的具体建议（需区分短期与长期措施）；3.要求：问题与对策对应、语言精练，字数不超过700字。第四题（1题，30分）背景材料：某省D市在城乡供水一体化工程中，遭遇“最后一公里”难题：1.农村用户“水费焦虑”：部分村庄水价上调后，用户抱怨水质无改善，但水务公司称检测合格；2.管网老化维护难：城区老旧小区二次供水设施频发故障，抢修不及时导致停水；3.智慧水务覆盖不足：仅主城区安装智能水表，农村地区仍靠人工抄表，漏损率高达15%；4.利益协调机制缺失：自来水公司、村委会、居民三者责任边界模糊，矛盾易激化。作答要求：1.指出该市城乡供水一体化面临的现实挑战；2.若市政府成立专项工作组，请拟定一份调研提纲（需明确调研对象、核心问题）；3.要求：问题诊断精准、调研设计科学，字数不超过600字。第五题（1题，40分）背景材料：某省E市推行“社区嵌入式养老”模式，通过引入社会组织、企业参与，解决老年人日间照料、助餐助行等需求。但实践暴露出以下问题：1.服务供给“碎片化”：不同机构提供的服务标准不一，老年人需在不同窗口重复登记；2.监管缺位导致隐患：部分“养老+”项目（如老年大学、康复中心）未纳入资质审核，存在消防安全隐患；3.可持续发展难：公益组织资金依赖政府购买服务，市场化运作能力弱，项目易“政策退潮后消失”；4.供需匹配效率低：部分服务（如心理疏导）需求旺盛，但志愿者资源不足且培训不足。作答要求：1.结合材料，分析“社区嵌入式养老”模式存在的结构性矛盾；2.针对矛盾，提出完善治理体系的系统性方案（需包含多元主体协同机制）；3.要求：措施具有创新性、可操作性，字数不超过800字。答案与解析第一题答案与解析核心问题：数字鸿沟、数据壁垒、基层执行空转、资金投入失衡。解决策略：1.弥合数字鸿沟：开设“智慧助老”培训班（社区+短视频教学），推广“代办员”制度；2.打破数据壁垒：建立跨部门数据共享平台，制定统一接口标准，试点“居民健康一码通”；3.强化基层能力：分级培训网格员（基础操作+案例研讨），将服务实效纳入绩效考核；4.优化资金结构：增设运营补贴、人才奖励，引入社会资本PPP模式；逻辑关系：技术普及（策略1）是基础，信息联通（策略2）是关键，执行保障（策略3）是支撑，资金平衡（策略4）是长效机制。第二题答案与解析深层矛盾：同质化竞争、设施服务短板、人才造血不足、文化价值挖掘不深。解决方案框架：1.优先级：①打造差异化产品（1个月）；②完善基础设施（3个月）；③培育人才生态（6个月）；④强化文化IP（全年）；2.具体行动：-差异化：开发“非遗研学”“生态康养”等细分产品；-基础设施：引入第三方公司改造管网，推行“旅游厕所革命”；-人才生态：设立创业补贴、组建“导师帮帮团”；-文化IP：与非遗传承人合作开发文创产品，建立非遗体验基地。第三题答案与解析执行困境：-政府端：政策设计脱离企业实际，监管手段单一；-企业端：成本顾虑、技术短板、转型动力不足；-服务商端：高端能力缺位、本地化服务能力弱；完善建议：短期措施（6个月内）：-政府：降低首台套设备税收抵免比例；-企业：组织“诊断+补贴”帮扶计划；-服务商：建立本地服务商认证体系；长期措施（1-3年）：-建立工业互联网公共服务平台；-设立“技术攻关基金”；-推行“服务商-企业”联合创新试点。第四题答案与解析现实挑战：用户信任危机、设施老化、智慧化覆盖率低、利益协调难。调研提纲：调研对象：水务公司、城区/农村居民代表、村委会、第三方检测机构；核心问题：1.水质检测标准与用户感知差异；2.二次供水设施老化率与维保机制；3.智慧水务系统建设成本效益分析；4.利益相关方矛盾化解路径。第五题答案与解析结构性矛盾：服务供给碎片化、监管缺位、可持续发展难、供需匹配低效。治理体系方案：1.多元主体协同机制：-政府主导：建立“养老服务质量