施工安全卫生责任制度

PAGE施工安全卫生责任制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织施工过程中的安全卫生管理，保障员工的生命安全与身体健康，预防和减少施工事故的发生，确保施工任务的顺利完成，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本施工安全卫生责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所承接的各类施工项目，包括但不限于建筑施工、装修施工、设备安装施工等。涉及到施工活动的所有部门、人员及相关方均应遵守本制度。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理始终将安全放在首位，通过采取有效的预防措施，全面治理施工过程中的安全隐患，确保施工安全。2.谁主管、谁负责明确各级管理人员和施工人员的安全卫生管理职责，做到责任到人，确保各项安全卫生管理措施得到有效落实。3.管生产必须管安全施工生产活动的组织者和实施者必须同时负责安全管理工作，将安全卫生管理贯穿于施工生产的全过程。4.全员参与施工安全卫生管理是全体员工的共同责任，鼓励全体员工积极参与安全管理工作，形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。二、施工安全卫生管理机构及职责（一）安全卫生管理委员会成立以公司/组织主要领导为主任，各部门负责人为成员的安全卫生管理委员会。其主要职责如下：1.全面领导和决策公司/组织施工安全卫生管理工作，制定安全卫生管理方针和目标。2.定期召开安全卫生管理会议，研究解决施工安全卫生管理工作中的重大问题。3.监督检查安全卫生管理工作的落实情况，对安全卫生管理工作不力的部门和个人进行问责。（二）安全卫生管理部门设立独立的安全卫生管理部门，配备专业的安全卫生管理人员。其主要职责如下：1.负责制定和完善施工安全卫生管理制度、操作规程及应急预案等。2.组织开展施工安全卫生教育培训工作，提高员工的安全意识和操作技能。3.定期进行施工现场安全卫生检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。4.负责施工安全事故的调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施，并向上级主管部门报告。5.负责与政府相关部门及其他相关方的沟通协调工作，及时了解和掌握安全卫生法规政策的变化，确保公司/组织施工安全卫生管理工作符合要求。（三）施工部门各施工部门是施工安全卫生管理的直接责任主体，部门负责人是本部门施工安全卫生管理的第一责任人。其主要职责如下：1.贯彻执行公司/组织的施工安全卫生管理制度，确保本部门施工活动符合安全卫生要求。2.制定本部门施工安全卫生管理措施，明确各岗位人员的安全卫生职责，并组织实施。3.组织本部门员工参加安全卫生教育培训，提高员工的安全意识和自我保护能力。4.定期对本部门施工现场进行安全卫生检查，及时发现和消除安全隐患。5.负责本部门施工安全事故的现场应急处置工作，并及时向上级主管部门报告。（四）其他部门其他部门应按照“谁主管、谁负责”的原则，在各自职责范围内做好施工安全卫生管理相关工作。例如，物资部门应确保施工所需的安全防护用品、设备等物资的质量和供应；技术部门应在施工方案设计、技术交底等环节充分考虑安全卫生因素，提供技术支持；后勤部门应保障施工现场的生活设施符合卫生要求，为员工提供良好的生活条件等。三、施工安全卫生教育与培训（一）教育与培训计划安全卫生管理部门应根据公司/组织施工项目的特点、员工的实际情况及国家相关法律法规和行业标准的要求，制定年度施工安全卫生教育与培训计划。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式及考核要求等。（二）培训内容1.法律法规与标准规范组织员工学习国家有关施工安全卫生的法律法规及行业标准规范，使员工了解自身的权利和义务，掌握施工安全卫生的基本要求。2.安全卫生管理制度详细讲解公司/组织的施工安全卫生管理制度，包括安全操作规程、事故应急预案、奖惩制度等，确保员工熟悉并遵守各项制度。3.安全技术知识根据不同施工工种和岗位的特点培训相关安全技术知识，如电气安全、消防安全、高处作业安全、动火作业安全等，使员工掌握必要的安全操作技能。4.职业卫生知识普及职业卫生知识，包括施工现场的粉尘、噪声、毒物等危害因素的防护措施，个人防护用品的正确使用方法等，提高员工的职业卫生意识。5.事故案例分析通过分析典型施工安全事故案例，吸取教训，使员工深刻认识到施工安全事故的危害性，增强员工的安全防范意识。（三）培训方式1.入场培训对新入场的员工进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。培训时间不得少于规定学时，经考试合格后方可上岗作业。2.定期培训定期组织全体员工进行安全卫生培训，培训时间根据实际情况确定。培训可采用集中授课、视频教学、现场演示等多种方式进行。3.专项培训针对特殊工种作业人员、季节性施工、危险性较大的分部分项工程等开展专项安全卫生培训，确保相关人员具备相应的安全知识和技能。4.现场培训结合施工现场实际情况，由经验丰富的安全管理人员或技术人员对员工进行现场培训，及时纠正员工的不安全行为，讲解安全操作要点。（四）培训考核1.建立完善的培训考核制度，对员工的培训效果进行考核。考核方式可采用笔试、实际操作考核等多种形式。2.对考核合格者颁发培训合格证书，作为员工具备相应安全卫生知识和技能水平的证明。对考核不合格者应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。3.将员工的培训考核结果纳入个人绩效考核体系，与员工的薪酬、晋升等挂钩，激励员工积极参加安全卫生教育培训。四、施工安全卫生检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查施工人员每天在作业前、作业过程中及作业结束后对施工现场进行安全卫生检查，及时发现并处理身边的安全隐患。2.定期检查安全卫生管理部门每周组织一次全面的施工现场安全卫生检查，施工部门负责人每周至少组织一次本部门的安全卫生检查。检查内容包括安全防护设施、施工设备、临时用电、消防安全等方面。3.专项检查针对季节性施工、危险性较大的分部分项工程、节假日前后等特殊时期或重点部位开展专项安全卫生检查。例如，夏季高温季节检查防暑降温措施落实情况；冬季检查防寒保暖及防火、防滑措施等。4.季节性检查根据不同季节的特点开展季节性安全卫生检查。春季重点检查防风、防雷、防汛设施；夏季重点检查防暑降温、防触电、防火灾等措施；秋季重点检查防火、防盗、高处作业安全等；冬季重点检查防寒保暖、防滑、防火等措施。（二）检查内容1.安全防护设施检查施工现场的安全帽、安全带、安全网等个人防护用品的配备和使用情况；检查楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等“四口”及临边作业的防护设施是否齐全、有效。2.施工设备检查施工机械设备的安全装置是否齐全、灵敏、可靠；设备的运行状况是否良好，有无故障隐患；设备的维护保养记录是否完整。3.临时用电检查临时用电线路的敷设是否符合规范要求，配电箱、开关箱的设置是否合理，漏电保护器是否灵敏有效；电气设备是否接地、接零良好，有无私拉乱接电线等违规行为。4.消防安全检查施工现场的消防设施和器材是否配备齐全、有效，放置位置是否合理；消防通道是否畅通无阻；动火作业是否办理审批手续，是否配备灭火器材和看火人员。5.职业卫生检查施工现场的粉尘、噪声、毒物等危害因素的防护措施是否落实到位；员工的个人防护用品是否正确佩戴；施工现场的通风、照明等条件是否符合卫生要求。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全卫生隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人应按照整改通知书的要求，及时组织整改。整改完成后，应向安全卫生管理部门提交整改报告，申请复查。3.安全卫生管理部门对整改情况进行复查，对整改不到位的，应责令继续整改，直至隐患消除。4.建立隐患排查治理台账,对隐患的排查、整改情况进行详细记录，做到有据可查。同时，对隐患排查治理情况进行分析总结，采取有效的预防措施，防止同类隐患再次发生。五、施工安全事故应急管理（一）应急救援预案制定1.安全卫生管理部门应根据本公司/组织施工项目的特点，制定综合应急预案和专项应急预案，包括火灾事故应急预案、坍塌事故应急预案、触电事故应急预案、高处坠落事故应急预案等。2.应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施、应急物资和设备保障等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心成立以公司/组织主要领导为总指挥的应急救援指挥中心，负责全面指挥和协调应急救援工作。其主要职责包括：组织制定和修订应急预案；组织应急救援演练；指挥应急救援行动；协调外部救援力量等。2.应急救援工作小组设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，各小组明确专人负责，并制定相应的工作职责。例如，抢险救援组负责事故现场的抢险救援工作；医疗救护组负责对受伤人员进行紧急救治；后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和生活保障等。（三）应急救援演练1.安全卫生管理部门应定期组织应急救援演练，演练频率根据实际情况确定，但每年不得少于一次。演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、伤员急救、事故抢险等。2.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援意识和应急处置能力，发现应急预案中存在的问题，及时进行修订和完善。（四）事故报告与处理1.施工安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应于1小时内向安全卫生管理部门和公司/组织主要领导报告。安全卫生管理部门接到报告后，应按照规定及时向上级主管部门及政府相关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，保护事故现场，积极抢救伤员，减少事故损失。3.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。通过事故调查分析，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施，防止类似事故再次发生。六、施工职业卫生管理（一）职业卫生防护措施1.施工现场应采取有效的防尘、防毒、防噪声措施。例如，对易产生粉尘的作业，应配备洒水降尘设备或采取密闭作业；对有毒有害气体的作业场所，应设置通风换气装置，并配备必要的检测设备；对高噪声设备，应采取降噪措施，如安装消声器、设置隔音罩等。2.为员工提供符合国家标准的个人防护用品，如安全帽、安全带、防尘口罩、防毒面具、耳塞等，并督促员工正确佩戴和使用。3.合理安排施工工序和作业时间，避免员工长时间连续作业。对从事高温、高湿、有毒有害等特殊作业的员工，应按照国家有关规定给予适当的岗位津贴和休息休假。（二）职业健康监护1.组织员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立员工职业健康监护档案。职业健康检查费用由公司/组织承担。2.对职业健康检查中发现的疑似职业病患者，应及时安排复查和诊断，并按照国家有关规定妥善处理。对确诊为职业病的员工，应给予相应的治疗和待遇，并按照规定进行工伤认定和劳动能力鉴定。（三）职业卫生宣传教育1.开展职业卫生宣传教育活动，普及职业卫生知识，提高员工的职业卫生意识和自我保护能力。宣传教育内容包括职业卫生法律法规、职业病防治知识、职业卫生防护措施等。2.通过张贴宣传标语、发放宣传资料、举办专题讲座等形式，营造良好的职业卫生氛围，使员工了解职业病的危害及预防方法，自觉遵守职业卫生管理制度。七、奖惩制度（一）奖励1.对在施工安全卫生管理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.有下列情形之一的，给予奖励：严格遵守施工安全卫生管理制度，全年无安全卫生事故发生的部门。在安全卫生检查中及时发现重大安全隐患，并采取有效措施避免事故发生的个人。在应急救援工作中表现英勇，为抢救生命和减少事故损失做出突出贡献的个人。积极参与安全卫生管理创新活动，提出合理化建议并取得显著成效的个人。（二）处罚1.对违反施工安全卫生管理制度的部门和个人，视情节