全国卫生统计调查制度

PAGE全国卫生统计调查制度一、总则（一）目的全国卫生统计调查制度旨在全面、准确、及时地收集、整理、分析和提供卫生统计信息，为卫生事业发展规划、政策制定、管理决策、科学研究以及公众健康需求提供依据，促进卫生资源的合理配置和有效利用，推动卫生事业持续、协调、健康发展。（二）适用范围本制度适用于全国范围内各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门以及相关单位开展的卫生统计调查活动。包括但不限于医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构等。（三）基本原则1.科学性原则卫生统计调查应遵循科学的方法和技术，确保统计指标的定义、调查方法的设计、数据收集与整理过程符合统计学原理和卫生行业特点，保证统计数据的准确性和可靠性。2.规范性原则严格按照国家相关法律法规、行业标准以及本制度规定的程序、方法和要求开展卫生统计调查工作，规范统计调查行为，确保统计工作的一致性和规范性。3.及时性原则及时收集、整理和报送卫生统计数据，保证统计信息的时效性，以便为决策提供及时有效的支持。4.保密性原则对在卫生统计调查过程中涉及的个人隐私、商业秘密等信息予以严格保密，保护被调查对象的合法权益。二、统计调查内容（一）医疗卫生资源1.机构数量与分布统计各级各类医疗卫生机构的数量、类别、规模及其在不同地区的分布情况，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等的数量和床位、人员配备等资源状况。2.设备设施调查医疗卫生机构的大型医疗设备配备情况，如CT、MRI、直线加速器等设备的数量、分布及使用状况。（二）医疗服务1.门诊服务统计门诊人次、门诊诊断疾病分类、门诊费用等信息，反映门诊医疗服务的利用情况和质量。2.住院服务收集住院病人数量、住院天数、住院疾病分类、住院费用、手术及操作情况等数据，了解住院医疗服务的整体水平。3.医疗质量监测医疗服务质量指标，如治愈率、好转率、死亡率、医院感染率等，评估医疗服务的效果和安全性。（三）公共卫生服务1.疾病预防控制统计传染病、慢性病、地方病等疾病的发病、死亡情况，以及预防接种、疫情监测、防控措施落实等相关数据，掌握疾病预防控制工作成效。2.妇幼保健收集孕产妇保健、儿童保健服务数据，包括孕产妇系统管理率、儿童免疫规划疫苗接种率、新生儿疾病筛查率等，反映妇幼保健工作质量。3.卫生监督统计卫生监督执法情况，如监督检查次数、违法案件查处情况等，保障公共卫生安全。（四）卫生人力1.人员基本情况调查医疗卫生机构各类人员数量、学历、职称、专业分布等情况，了解卫生人力队伍结构。2.人员变动统计人员招聘录用、离职退休、岗位调动等情况，分析卫生人力动态变化。（五）医疗保障1.医保覆盖情况统计城乡居民基本医疗保险、职工基本医疗保险、商业健康保险等参保人数、参保率等信息，表示医疗保障的覆盖范围。2.医保费用结算收集医保基金收支、医保报销费用、医保结算方式等数据，反映医保基金的运行情况和保障水平。三、统计调查方法（一）全面调查针对特定的统计对象，在规定的时间范围内，对所有相关单位或个体进行逐一调查，以获取全面、准确的数据。例如，对全国范围内的三级甲等医院进行全面的医疗服务质量调查。（二）抽样调查按照随机原则，从总体中抽取一部分样本进行调查，并根据样本调查结果推断总体特征。抽样调查方法包括简单随机抽样、分层抽样、整群抽样等。如在基层医疗卫生机构服务满意度调查中，可采用分层抽样方法选取不同地区、不同类型的基层医疗卫生机构进行调查。（三）重点调查选择部分重点单位或关键指标进行调查，以了解卫生统计领域的主要情况和问题。例如，对部分重点传染病监测点进行重点调查，及时掌握传染病流行趋势。（四）报表制度各级医疗卫生机构按照规定的格式、内容和报送时间，定期向上级卫生行政部门报送卫生统计报表。报表制度是卫生统计调查的重要方式之一，能够保证统计数据的连续性和系统性。（五）网络直报利用现代信息技术，建立卫生统计网络直报系统，医疗卫生机构通过网络直接报送统计数据，提高数据报送的及时性和准确性。例如，医疗机构通过网络直报系统实时报送门诊和住院病人信息。四、统计调查组织实施（一）职责分工1.国家卫生健康委负责制定全国卫生统计调查制度，组织协调全国卫生统计调查工作，汇总、分析全国卫生统计数据，发布全国卫生统计信息。2.省级卫生健康行政部门根据国家卫生统计调查制度，结合本地区实际情况，制定本地区卫生统计调查实施方案，组织实施本地区卫生统计调查工作，审核、汇总和上报本地区卫生统计数据。3.各级医疗卫生机构按照卫生统计调查制度要求，负责本机构卫生统计调查数据的收集、整理、审核和报送工作，确保统计数据的真实性、准确性和完整性。（二）工作流程1.调查准备阶段制定调查方案，明确调查目的、内容、方法、时间安排等；组建调查队伍，开展培训；准备调查所需的物资、设备和资料。2.数据收集阶段按照规定的调查方法和程序，组织实施调查，收集原始数据。调查人员应严格遵守调查纪律，确保数据收集的质量。3.数据整理阶段对收集到的原始数据进行审核、录入、汇总和逻辑检查，剔除错误数据，保证数据的准确性和一致性。4.数据分析阶段运用统计学方法对整理后的数据进行分析，挖掘数据背后的规律和问题，为决策提供科学依据。5.报告撰写与发布阶段根据数据分析结果，撰写卫生统计调查报告，及时向有关部门和社会发布卫生统计信息。（三）质量控制1.建立质量控制体系制定质量控制标准和流程，明确各环节的质量控制要求和责任。2.数据审核对调查收集的数据进行严格审核，包括逻辑审核、数据一致性审核、数据准确性审核等，发现问题及时核实和纠正。3.现场核查对部分调查数据进行现场核查，确保数据的真实性。4.质量评估定期对卫生统计调查工作质量进行评估，总结经验教训，不断改进工作方法和流程。五、统计调查数据管理（一）数据存储建立卫生统计数据库，采用安全可靠的存储设备和技术，对调查数据进行集中存储。数据库应具备数据备份、恢复和容灾功能，确保数据的安全性和完整性。（二）数据维护定期对数据库进行维护，包括数据更新、清理、优化等，保证数据库的正常运行。及时处理数据存储和传输过程中出现的问题，确保数据的准确性和可用性。（三）数据共享按照相关规定，实现卫生统计数据在一定范围内的共享。建立数据共享机制，明确数据共享的范围、方式和程序，促进卫生统计数据的有效利用。（四）数据安全加强卫生统计数据安全管理，采取加密、访问控制、防火墙等技术措施，防止数据泄露、篡改和丢失。制定数据安全应急预案，应对可能出现的数据安全事件。六、统计调查资料的公布与利用（一）资料公布1.公布主体国家卫生健康委负责定期发布全国卫生统计信息，省级卫生健康行政部门负责发布本地区卫生统计信息。2.公布方式通过官方网站、新闻发布会、统计年鉴、统计公报等多种方式向社会公布卫生统计资料，确保信息公开透明。3.公布内容公布的卫生统计资料应包括医疗卫生资源、医疗服务、公共卫生服务、卫生人力、医疗保障等方面的数据和分析结果。（二）资料利用1.为决策提供依据卫生行政部门和相关单位应充分利用卫生统计资料，进行卫生事业发展规划、政策制定、资源配置等决策。2.支持科学研究科研机构和学者可利用卫生统计资料开展卫生领域的科学研究，探索卫生事