乡镇农村环境卫生制度

PAGE乡镇农村环境卫生制度一、总则（一）目的为加强乡镇农村环境卫生管理，改善农村人居环境，提高村民生活质量，促进农村经济社会可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内所有农村地区的环境卫生管理工作。（三）基本原则1.政府主导、社会参与：强化乡镇政府在农村环境卫生管理中的主导作用，引导社会力量积极参与，形成共建共享的良好局面。2.属地管理、分级负责：明确各村委会为农村环境卫生管理的责任主体，实行分级负责，确保环境卫生管理工作落到实处。3.以人为本、注重实效：以满足村民对美好生活环境的需求为出发点和落脚点，注重环境卫生管理工作的实际效果，切实解决农村环境脏乱差问题。4.长效管理、持续改善：建立健全长效管理机制，不断巩固和提升农村环境卫生治理成果，持续改善农村人居环境。二、管理职责（一）乡镇政府职责1.制定本乡镇农村环境卫生管理工作计划、目标和考核办法，并组织实施。2.负责统筹协调本乡镇农村环境卫生管理工作，指导各村委会开展环境卫生整治活动。3.加大对农村环境卫生基础设施建设的投入，完善垃圾收集、转运、处理等设施设备。4.组织开展农村环境卫生宣传教育活动，提高村民环保意识和文明素质。5.对各村委会农村环境卫生管理工作进行监督检查和考核评价，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。（二）村委会职责1.负责本辖区内农村环境卫生管理的具体组织实施工作，制定本村环境卫生管理制度和村规民约。2.组织村民开展环境卫生整治活动，清理村庄内外、道路两侧、河道沟渠等区域的垃圾、杂物和杂草。3.负责本村垃圾收集点的日常管理，督促村民将垃圾投放到指定地点，确保垃圾日产日清。4.组织村民做好村内公共区域的清扫保洁工作，配备必要的保洁人员和清扫工具。5.协助乡镇政府做好农村环境卫生基础设施建设和维护工作，确保设施设备正常运行。6.加强对村民的宣传教育，引导村民养成良好的卫生习惯，自觉维护农村环境卫生。（三）村民职责1.自觉遵守国家有关环境卫生管理的法律法规和本乡镇、本村的环境卫生管理制度，积极参与农村环境卫生整治活动。2.做好自家房前屋后的环境卫生保洁工作，保持庭院整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建现象。3.按照规定将垃圾投放到指定的垃圾收集点，不得随意丢弃垃圾。4.爱护农村环境卫生基础设施，不得故意损坏垃圾收集容器、转运车辆、污水处理设施等设备。5.积极参与农村环境卫生监督，对破坏环境卫生的行为进行劝阻和举报。三、环境卫生标准（一）村庄容貌1.村庄布局合理，房屋建设整齐有序，无残垣断壁和破旧危房。2.村内道路路面平整、干净，无坑洼积水，道路两侧无杂草、杂物和垃圾堆积。3.村庄绿化良好，树木花草养护到位，无缺株死株现象。4.村内公共区域无乱贴乱画、乱涂乱写现象，墙壁、电线杆等设施保持整洁。（二）垃圾处理1.建立完善的垃圾收集、转运、处理体系，垃圾做到日产日清。2.垃圾收集点布局合理，垃圾容器配备齐全，定期清理消毒，无垃圾外溢现象。3.严禁在村庄内焚烧垃圾、秸秆等废弃物，禁止随意填埋垃圾。4.加强对农村垃圾的分类收集和处理，可回收垃圾应进行回收利用，有害垃圾应按照规定进行无害化处理。（三）污水处理1.因地制宜建设污水处理设施，确保污水达标排放或得到有效处理。2.加强对村内河道、沟渠的清理整治，保持水体清洁，无黑臭现象。3.严禁向河道、沟渠内排放污水、倾倒垃圾和杂物。（四）厕所卫生1.推进农村无害化卫生厕所改造，提高卫生厕所普及率。2.农户厕所应保持清洁卫生，定期进行清扫消毒，无异味。3.公共厕所设施完好，卫生达标，有专人管理，定期进行清洁维护。（五）畜禽养殖1.合理规划畜禽养殖区域，实行人畜分离、集中养殖。2.加强对畜禽养殖场（户）的管理，做好畜禽粪便、污水的处理和资源化利用，防止畜禽粪便污染环境。3.严禁在村庄内散养畜禽，禁止畜禽粪便随意排放。四、环境卫生设施建设与管理（一）设施建设1.乡镇政府应根据农村实际需求，科学规划建设垃圾收集点、转运站、污水处理设施、公共厕所等环境卫生基础设施。2.垃圾收集点应设置在交通便利、便于垃圾收集和运输的位置，配备足够数量的垃圾容器。3.转运站应具备垃圾压缩、转运功能，与垃圾处理场有效衔接。4.污水处理设施应根据村庄污水排放特点和处理要求，选择合适的处理工艺，确保污水达标排放。5.公共厕所应按照卫生标准建设，合理布局，方便村民使用。（二）设施管理1.建立环境卫生设施管理制度，明确管理责任，确保设施正常运行。2.定期对垃圾收集容器、转运车辆、污水处理设施、公共厕所等进行检查、维护和保养，及时修复损坏的设施设备。3.加强对环境卫生设施周边环境的管理，保持设施整洁卫生。4.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施，确需拆除、迁移、占用的，应按照规定报经乡镇政府批准，并负责重建或补偿。五、环境卫生保洁与作业（一）保洁队伍建设1.各村委会应根据本村实际情况，组建专业的环境卫生保洁队伍，明确保洁人员数量和岗位职责。2.保洁人员应身体健康，具备一定的责任心和劳动能力，经过培训后上岗。3.建立保洁人员考核制度，对保洁人员的工作表现进行定期考核，考核结果与工资待遇挂钩。（二）保洁作业标准1.保洁人员应按照规定的时间和路线进行清扫保洁，确保村庄环境卫生整洁。2.每天定时对村内道路、公共区域进行清扫，清除垃圾、杂物和灰尘，保持路面干净整洁。3.及时清理垃圾收集点的垃圾，做到垃圾日产日清，垃圾容器无满溢现象。4.定期对河道、沟渠进行巡查，清理水面漂浮物和岸边垃圾，保持水体清洁。5.做好冬季积雪清扫工作，确保道路畅通。（三）作业安全管理1.加强对保洁人员的安全教育，提高安全意识，确保保洁作业安全。2.保洁人员在作业过程中应穿戴反光背心等安全防护用品，注意交通安全。3.配备必要的保洁作业工具和设备，并定期进行维护保养，确保工具设备安全可靠。六、环境卫生监督检查与考核（一）监督检查1.乡镇政府建立农村环境卫生监督检查机制，定期对各村委会环境卫生管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括环境卫生设施建设与管理、保洁作业、垃圾处理、污水处理、厕所卫生等方面。3.采用日常巡查、定期检查、随机抽查等方式进行监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.制定农村环境卫生考核评价办法，明确考核指标和评分标准。2.考核评价工作每年进行一次，由乡镇政府组织实施，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.对考核结果为优秀的村委会给予表彰奖励，对考核结果为不合格的村委会进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不达标的，取消当年相关评优评先资格。（三）结果运用1.将农村环境卫生考核评价结果与乡镇对村委会的绩效考核挂钩，作为评先评优、资金分配的重要依据。2.对在农村环境卫生管理工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成严重环境污染的单位和个人依法依规进行问责。七、环境卫生宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.乡镇政府和各村委会应通过多种形式，广泛宣传农村环境卫生管理的重要性和相关法律法规，提高村民的环保意识和文明素质。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展农村环境卫生宣传活动，普及环保知识和卫生常识。3.结合“美丽乡村”建设、文明村镇创建等活动，组织开展环境卫生宣传教育进学校、进家庭、进企业活动，营造良好的舆论氛围。（二）公众参与1.鼓励村民积极参与农村环境卫生管理，通过村民议事会、村民代表大会等形式，参与环境卫生管理制度的制定