卫生局食品制度

PAGE卫生局食品制度一、总则（一）目的为加强食品卫生管理，保障公众身体健康和生命安全，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内从事食品生产经营活动的一切单位和个人，包括食品生产企业、食品销售商家、餐饮服务提供者等。（三）基本原则1.预防为主原则强调通过加强食品生产经营过程的监管，预防食品污染和有害因素对人体健康的危害。2.风险管理原则对食品生产经营过程中的风险进行识别、评估和控制，确保食品安全。3.全程监管原则对食品从生产到消费的全过程进行监管，确保每个环节都符合卫生要求。4.社会共治原则鼓励社会各方参与食品卫生管理，形成政府监管、企业自律、社会监督的良好局面。二、食品生产经营许可制度（一）许可申请1.食品生产经营者应当向当地卫生局提出食品生产经营许可申请，并提交相关材料，包括营业执照、食品生产经营场所的证明、生产经营设备设施布局、工艺流程、食品安全管理制度等。2.申请材料应当真实、准确、完整，符合法定形式。（二）许可审批1.卫生局收到许可申请后，应当对申请材料进行审查，并根据需要进行现场核查。2.经审查符合条件的，卫生局应当在规定时间内作出准予许可的决定，并颁发食品生产经营许可证；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。（三）许可变更与延续1.食品生产经营者需要变更许可事项的，应当在变更前向卫生局提出申请，经审查符合条件的，予以变更。2.食品生产经营许可证有效期届满需要延续的，食品生产经营者应当在有效期届满前向卫生局提出延续申请，经审查符合条件的，予以延续。（四）许可注销食品生产经营者有下列情形之一的，卫生局应当依法注销其食品生产经营许可证：（1）食品生产经营许可有效期届满未申请延续的；（2）食品生产经营者主体资格依法终止的；（3）食品生产经营许可依法被撤销、撤回或者食品生产经营许可证依法被吊销的；（4）因不可抗力导致食品生产经营许可事项无法实施的；（5）法律法规规定的应当注销食品生产经营许可的其他情形。三、食品生产经营过程卫生要求（一）食品生产经营场所卫生要求1.食品生产经营场所应当保持内外环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.食品生产经营场所应当有与生产经营品种、数量相适应的食品处理区，包括食品加工、销售、贮存等区域，并保持清洁，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。3.食品处理区内应当设置足够数量的洗手、消毒、更衣设施，以及相应的通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施。（二）食品生产经营设备设施卫生要求1.食品生产经营设备设施应当符合食品安全标准和卫生要求，便于清洗、消毒和维护。2.食品生产经营设备设施应当定期进行清洗、消毒和维护，确保其正常运行和卫生状况良好。（三）食品生产经营人员卫生要求1.食品生产经营人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等。2.食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品生产经营活动。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.食品生产经营人员应当接受食品安全知识培训，掌握必要的食品安全知识和技能，保持良好的个人卫生习惯。（四）食品采购与贮存卫生要求1.食品生产经营者应当建立食品采购索证索票制度，采购食品时应当索取并留存供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件等。2.食品生产经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。3.食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，并有明显的标识。（五）食品加工制作卫生要求1.食品加工制作应当符合食品安全标准和卫生要求，严格遵守食品加工操作规程。2.食品加工制作过程中应当避免交叉污染，防止食品受到污染。3.食品加工制作过程中应当使用符合食品安全标准的食品添加剂，并按照规定的使用范围、使用量和使用方法使用。（六）食品销售卫生要求1.食品销售应当保持销售场所的清洁卫生，不得在销售场所内从事与食品销售无关的活动。2.食品销售应当按照食品标签标注的贮存条件和保质期销售食品，不得销售变质、超过保质期的食品。3.食品销售应当配备必要的冷藏、冷冻设备，保证销售食品的质量安全。（七）餐饮服务卫生要求1.餐饮服务提供者应当建立健全食品安全管理制度，加强对食品采购、贮存、加工制作、销售等环节的管理。2.餐饮服务提供者应当保持餐饮具的清洁卫生，定期进行清洗、消毒和保洁。3.餐饮服务提供者应当按照食品安全标准和卫生要求提供餐饮服务，保证食品安全。四、食品添加剂管理制度（一）食品添加剂采购1.食品生产经营者应当采购符合食品安全标准的食品添加剂，并索取并留存供货者的许可证、营业执照和食品添加剂合格的证明文件等。2.食品生产经营者应当建立食品添加剂采购台账，如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。（二）食品添加剂贮存1.食品添加剂应当贮存于专用的场所，不得与食品原料、食品成品混放。2.食品添加剂应当按照食品添加剂的品种、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期等分类分架、隔墙离地存放，并有明显的标识。（三）食品添加剂使用1.食品生产经营者应当按照食品安全标准和食品添加剂使用标准的规定使用食品添加剂，不得超范围、超限量使用食品添加剂。2.食品生产经营者应当建立食品添加剂使用记录制度，如实记录食品添加剂的使用品种、使用范围、使用量、使用日期等内容，并保存相关凭证。（四）食品添加剂监督管理1.卫生局应当加强对食品添加剂生产经营和使用的监督管理，定期开展食品添加剂专项监督检查。2.对违反食品添加剂管理制度的食品生产经营者，卫生局应当依法予以查处。五、食品检验检测制度（一）食品检验检测机构1.卫生局应当建立健全食品检验检测机构，配备必要的检验检测设备和专业技术人员，承担本地区内的食品检验检测工作。2.食品检验检测机构应当具备相应的资质认定，按照国家有关标准和规范开展食品检验检测工作。（二）食品检验检测计划1.卫生局应当制定年度食品检验检测计划，明确检验检测的品种、项目、频次等内容。2.食品检验检测计划应当根据本地区食品安全状况、食品消费特点以及食品安全监管工作的需要制定。（三）食品检验检测实施1.食品检验检测机构应当按照食品检验检测计划和相关标准、规范的要求，对食品进行检验检测。2.食品检验检测机构应当出具真实、准确、完整的检验检测报告，并对检验检测结果负责。（四）食品检验检测结果处理1.卫生局应当及时向社会公布食品检验检测结果，对不合格食品依法进行处理。2.食品生产经营者对食品检验检测结果有异议的，可以自收到检验检测报告之日起规定时间内，向原食品检验检测机构或者其上一级食品检验检测机构提出复检申请。经复检后，复检结果仍不合格的，卫生局应当依法对食品生产经营者进行处理。六、食品安全事故应急预案（一）应急组织机构与职责1.卫生局应当成立食品安全事故应急处置指挥机构，负责统一领导、指挥和协调食品安全事故的应急处置工作。2.食品安全事故应急处置指挥机构应当明确各成员的职责分工，确保应急处置工作的顺利开展。（二）应急响应程序1.食品安全事故发生后，食品生产经营者应当立即采取措施，控制事态发展，并及时向当地卫生局报告。2.卫生局接到食品安全事故报告后，应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。（三）应急处置措施1.卫生局应当组织对食品安全事故进行调查，查明事故发生的原因、经过、危害程度等情况，依法采取相应的控制措施。2.食品生产经营者应当配合卫生局开展食品安全事故的调查和处置工作，提供相关资料和信息。（四）后期处置1.食品安全事故应急处置工作结束后，卫生局应当组织对事故进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。2.食品生产经营者应当按照卫生局的要求，对食品安全事故进行整改，消除事故隐患。七、监督检查制度（一）监督检查计划1.卫生局应当制定年度食品卫生监督检查计划，明确监督检查的对象、内容、频次等要求。2.食品卫生监督检查计划应当根据本地区食品安全状况、食品生产经营特点以及食品安全监管工作的需要制定。（二）监督检查实施1.卫生局应当按照食品卫生监督检查计划，对食品生产经营单位进行监督检查。2.监督检查人员应当依法履行职责，遵守职业道德，不得泄露被检查单位的商业秘密。（三）监督检查结果处理1.卫生局应当及时向社会公布食品卫生监督检查结果，对存在食品安全问题的食品生产经营单位依法进行处理。2.食品生产经营单位应当按照卫生局的要求，对存在的食品安全问题进行整改，消除事故隐患。八、法律责任（一）违反本制度的行为1.食品生产经营者未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动的；2.食品生产经营者违反食品生产经营过程卫生要求的；3.食品生产经营者采购、贮存、使用不符合食品安全标准的食品添加剂的；4.食品生产经营者未按照规定进行食品检验检测的；5.食品生产经营者未按照规定制定食品安全事故应急预案的；6.食品生产经营者拒绝、阻挠、干涉卫生局及其工