卫生院防恐制度

PAGE卫生院防恐制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除卫生院面临的恐怖袭击事件及其危害，保障卫生院人员、患者及家属的生命安全，维护卫生院正常医疗秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生院全体工作人员、就诊患者及在卫生院内的其他人员，以及卫生院所管辖的区域。（三）工作原则1.预防为主：强化恐怖袭击预防意识，落实各项防范措施，做好人员培训、设施建设、物资储备等工作，从源头上预防恐怖袭击事件的发生。2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生恐怖袭击事件，能够迅速启动应急响应，采取有效措施进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。3.依法处置：严格按照国家有关法律法规和本制度的规定，依法开展恐怖袭击事件的预防、应急处置等工作，确保处置工作合法、规范、有序。二、组织架构与职责（一）防恐工作领导小组成立以卫生院院长为组长，各副院长为副组长，各科室负责人为成员的防恐工作领导小组。领导小组负责全面领导卫生院的防恐工作，制定防恐工作方针、政策和策略，决策重大防恐工作事项。（二）职责分工1.院长：作为防恐工作的第一责任人，全面负责卫生院防恐工作的组织、指挥和协调，确保防恐工作各项措施的落实。2.副院长：协助院长开展防恐工作，负责分管领域内的防恐工作具体组织实施，督促相关科室落实防恐工作任务。3.各科室负责人：负责本科室的防恐工作，组织本科室人员学习防恐知识和技能，落实各项防恐措施，及时发现和报告本科室的安全隐患。4.安保人员：负责卫生院的安全保卫工作，加强对卫生院出入口、重点区域的巡查，做好人员和车辆的出入登记，协助公安机关等相关部门开展防恐工作。三、预防措施（一）人员管理1.背景审查：对新入职人员进行严格的背景审查，包括个人履历、犯罪记录等，确保工作人员无不良记录，避免有潜在恐怖主义倾向的人员进入卫生院工作。2.培训教育：定期组织全体工作人员参加防恐知识培训，培训内容包括恐怖袭击的常见形式、识别方法、应急处置技能等，提高工作人员的防恐意识和应急能力。培训每年不少于[X]次，每次培训时间不少于[X]小时。3.心理疏导：关注工作人员的心理健康状况，对于因工作压力等原因可能出现心理问题的人员，及时提供心理疏导和干预，防止其因心理因素引发极端行为。（二）设施建设1.安全防护设施：完善卫生院的安全防护设施，如安装监控摄像头、门禁系统、报警装置等，确保卫生院重点区域和关键部位处于监控范围内，能够及时发现异常情况并报警。2.应急避难场所：规划和建设应急避难场所，明确其位置、面积、功能等，确保在恐怖袭击事件发生时，能够为人员提供安全的避难空间。应急避难场所应配备必要的生活物资和医疗设备。3.疏散通道：保持疏散通道畅通无阻，严禁在疏散通道内堆放杂物。定期对疏散通道进行检查，确保其符合消防安全要求。（三）物资储备1.应急物资：储备必要的应急物资，如防护用品（防护服、口罩、手套等）、救援设备（担架、急救箱等）、通讯设备（对讲机、手机等）、照明设备等，确保在恐怖袭击事件发生时能够及时调配使用。2.物资管理：建立应急物资管理制度，明确物资采购、储存、保管、发放、使用、更新等环节的要求，定期对应急物资进行检查和维护，确保其性能完好、数量充足。（四）信息管理1.情报收集：加强对恐怖袭击相关信息的收集，关注国内外恐怖主义动态、社会热点事件等，及时掌握可能影响卫生院安全的信息。2.信息分析：对收集到的信息进行分析评估，判断其对卫生院安全的潜在威胁程度，为制定防恐措施提供依据。3.信息报告：建立信息报告制度，一旦发现可能涉及恐怖袭击的信息，应及时向上级主管部门和公安机关报告，并做好信息的记录和留存。四、应急处置（一）应急响应1.事件报告：恐怖袭击事件发生后，现场工作人员应立即向卫生院防恐工作领导小组报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、人员伤亡情况等。2.启动预案：防恐工作领导小组接到报告后，应立即启动本卫生院的防恐应急预案，组织相关人员开展应急处置工作。3.指挥协调：防恐工作领导小组负责统一指挥和协调应急处置工作，明确各部门和人员的职责分工，确保应急处置工作有序进行。（二）现场处置1.人员疏散：迅速组织现场人员疏散，按照预定的疏散路线，将人员疏散至安全区域。疏散过程中，要注意保护老、弱、病、残等特殊人群，确保人员安全。2.伤员救治：对受伤人员进行紧急救治，按照先救命后治伤的原则，采取有效的急救措施，稳定伤员病情，并及时送往上级医疗机构进一步治疗。3.现场保护：在确保安全的前提下，对恐怖袭击事件现场进行保护，防止现场证据被破坏，为后续调查工作提供条件。4.配合调查：积极配合公安机关等相关部门开展调查工作，提供有关事件的信息和线索，协助查明事件真相。（三）后续恢复1.秩序恢复：在恐怖袭击事件处置结束后，及时组织人员对卫生院进行清理和消毒，恢复正常的医疗秩序。2.损失评估：对卫生院在恐怖袭击事件中遭受的人员伤亡、财产损失等情况进行评估，为后续的赔偿、重建等工作提供依据。3.总结改进：对本次恐怖袭击事件的应急处置工作进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施，完善防恐应急预案和相关制度。五、演练与评估（一）演练计划制定年度防恐演练计划，明确演练的时间、地点、内容、参与人员等。演练每年不少于[X]次，演练形式包括桌面演练、实战演练等。（二）演练实施按照演练计划组织开展演练活动，演练过程中要模拟真实的恐怖袭击场景,检验和锻炼各部门和人员的应急处置能力。演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训。（三）效果评估1.评估指标：建立防恐演练效果评估指标体系，包括应急响应速度、人员疏散效率、伤员救治能力、现场处置措施有效性等方面的指标。2.评估方法：通过观察、记录、问卷调查、数据分析等方法，对演练效果进行全面、客观的评估。3.结果应用：根据演练效果评估结果，针对存在的问题及时进行整改，完善防恐应急预案和相关制度，提高卫生院的防恐应急能力。六、监督与考核（一）监督检查1.定期检查：卫生院防恐工作领导小组定期对各科室的防恐工作进行检查，检查内容包括预防措施落实情况、应急处置准备情况等。2.不定期抽查：不定期对卫生院重点区域、关键部位的防恐工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.问题整改：对检查和抽查中发现的问题，下达整改通知书，明确整改要求和期限，督促相关科室及时进行整改。对整改不力的科室和个人，进行严肃问责。（二）考核评价1.考核内容：制定防恐工作考核评价标准，对各科室和工作人员的防恐工作进行全面考核评价，考核内容包括防恐工作组织领导、预防措施落实、应急处置能力、演练参与情况等方面。2.考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行，平时考核主要通过日常检查、工作记录等方式进行，年度考核在年底进行，综合平时考核和年度演练等情况进行评价。3.结果应用：将考核评价结果与科室和个人的绩效挂钩，对防恐工作成绩突出的科室和个人进行表彰和奖励，对考核不合格的