煤矿职业卫生评价制度

PAGE煤矿职业卫生评价制度一、总则（一）目的为加强煤矿职业卫生管理，预防、控制和消除煤矿作业场所职业病危害，保障煤矿劳动者的职业健康权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》等法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本职业卫生评价制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各煤矿企业及其所属部门、车间、班组等涉及煤矿作业场所的所有活动和人员。（三）基本原则1.预防为主原则坚持“预防为主、防治结合”的方针，优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头上控制和消除职业病危害。2.依法管理原则严格遵守国家有关职业病防治的法律法规、标准规范，依法进行职业卫生评价、管理和监督，确保各项工作合法合规。3.全员参与原则职业卫生评价工作涉及公司各个部门和全体员工，应充分调动各部门和员工的积极性，共同做好职业卫生评价工作。4.持续改进原则根据国家法律法规、标准规范的变化以及公司实际情况，不断完善职业卫生评价制度，持续改进职业卫生管理水平。二、职责分工（一）公司职业卫生管理部门职责1.负责制定、修订和完善公司职业卫生评价制度，并组织实施。2.组织开展煤矿作业场所职业病危害因素的日常监测、定期检测与评价工作，确保监测、检测与评价结果准确可靠。3.负责汇总、分析职业卫生评价数据，建立职业卫生档案和劳动者健康监护档案，并及时更新。4.组织对职业卫生评价报告进行审核，向公司领导汇报职业卫生评价结果，提出改进措施和建议。5.负责与职业卫生技术服务机构、卫生行政部门等相关单位的沟通协调，组织职业卫生培训和宣传教育工作。6.监督检查各部门职业卫生评价制度的执行情况，对违反职业卫生评价制度的行为进行纠正和处理。（二）煤矿企业负责人职责1.全面负责本煤矿企业的职业卫生评价工作，确保职业卫生评价工作所需的人力、物力和财力投入。2.组织制定本煤矿企业职业卫生评价计划和实施方案，并督促落实。3.定期听取职业卫生评价工作汇报，及时解决职业卫生评价工作中存在的问题。4.对职业卫生评价结果负责，根据评价结果采取有效措施，改善作业场所职业卫生条件，保障劳动者职业健康。（三）煤矿企业各部门职责1.生产部门负责组织实施本部门职业卫生防护设施的建设、维护和管理，确保其正常运行。在生产过程中，严格遵守职业卫生操作规程，采取有效的职业病防护措施，减少职业病危害因素的产生和扩散。配合职业卫生管理部门开展职业卫生评价工作，提供相关资料和数据。2.安全部门将职业卫生评价工作纳入安全管理体系，与安全生产工作同步部署、同步检查、同步考核。监督检查各部门职业卫生防护设施的配备、使用情况，对不符合职业卫生要求的行为进行制止和纠正。参与职业卫生评价报告的审核，提出安全方面的意见和建议。3.人力资源部门负责组织新员工的职业健康检查，建立员工职业健康监护档案。根据职业卫生评价结果和岗位需求，合理调配员工，避免员工接触职业病危害因素。负责职业卫生培训费用的预算和管理，组织开展职业卫生培训工作。4.财务部门保障职业卫生评价工作所需的经费，确保职业卫生防护设施建设、检测评价、培训教育等费用的足额投入。对职业卫生评价工作经费的使用情况进行监督检查，确保经费专款专用。（四）劳动者职责1.自觉遵守公司职业卫生评价制度和操作规程，正确佩戴和使用职业病防护用品。2.积极参加公司组织的职业卫生培训和教育活动，提高自身职业卫生意识和防护能力。3.发现作业场所存在职业病危害因素或职业卫生防护设施异常时，应及时报告本部门负责人或职业卫生管理部门。三、评价内容与方法（一）评价内容1.职业病危害因素识别对煤矿作业场所存在的职业病危害因素进行全面识别，包括粉尘、化学毒物、物理因素等。2.职业病危害因素检测与评价定期对作业场所职业病危害因素进行检测，分析其浓度或强度是否符合国家职业卫生标准要求。同时，对职业病危害因素的危害程度进行评价，确定其对劳动者健康的影响。3.职业卫生防护设施评价对煤矿企业配备的职业卫生防护设施进行评价，包括防尘、防毒、防噪声、防辐射等设施，检查其是否正常运行，防护效果是否符合要求。4.个人职业病防护用品配备与使用评价检查劳动者个人职业病防护用品的配备情况，评价劳动者是否正确佩戴和使用防护用品。5.职业健康监护评价对煤矿企业职业健康监护工作进行评价，包括新员工入职健康检查、在岗期间定期健康检查、离岗时健康检查等，检查健康监护档案的建立和管理情况。6.职业卫生管理评价对煤矿企业职业卫生管理制度的建立和执行情况进行评价，包括职业卫生责任制、职业卫生培训、职业卫生档案管理、职业病危害事故应急救援等方面。（二）评价方法1.现场调查通过对煤矿作业场所的实地观察、与员工交谈等方式，了解作业场所的生产工艺、设备布局、职业病危害因素分布等情况。2.检测检验委托具有资质的职业卫生技术服务机构，按照国家规定的检测方法和标准，对作业场所职业病危害因素进行检测。3.资料分析收集、查阅煤矿企业职业卫生管理相关资料，如职业卫生管理制度、职业卫生档案、职业健康监护档案等，分析评价职业卫生管理工作的开展情况。4.综合评价根据现场调查、检测检验和资料分析结果，采用科学的评价方法，对煤矿企业职业卫生状况进行综合评价，确定其职业卫生管理水平和职业病危害控制效果。四、评价周期与程序（一）评价周期1.煤矿企业应每年至少进行一次职业病危害因素检测与评价。2.当煤矿企业的生产工艺、设备、原材料等发生重大变化，可能导致职业病危害因素发生变化时，应及时进行职业病危害因素检测与评价。3.新建、改建、扩建煤矿建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目），应在建设项目竣工验收前进行职业病危害控制效果评价。（二）评价程序1.计划制定公司职业卫生管理部门根据国家法律法规、标准规范以及公司实际情况，制定年度职业卫生评价计划，明确评价的范围、内容、方法、时间安排等。2.委托评价按照评价计划，公司职业卫生管理部门委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素检测与评价工作。3.现场调查与检测职业卫生技术服务机构组织专业技术人员对煤矿作业场所进行现场调查，按照国家规定的检测方法和标准，对职业病危害因素进行检测。4.报告编制职业卫生技术服务机构根据现场调查和检测结果，编制职业卫生评价报告，报告应包括评价目的、范围、方法、结果、结论和建议等内容。5.报告审核公司职业卫生管理部门组织对职业卫生评价报告进行审核，审核内容包括报告的完整性、准确性、规范性等。审核通过后，将评价报告提交公司领导审批。6.结果反馈与整改公司职业卫生管理部门将职业卫生评价结果反馈给各部门，各部门根据评价结果制定整改措施，明确整改责任人、整改期限，及时进行整改。职业卫生管理部门对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。五、职业卫生档案管理（一）档案内容1.职业卫生管理制度档案包括职业卫生责任制、职业卫生操作规程、职业卫生培训制度、职业卫生检查制度、职业卫生事故应急救援预案等。2.职业病危害因素检测与评价档案包括职业病危害因素检测报告、评价报告、检测与评价结果分析等。3.职业卫生防护设施档案包括防尘、防毒、防噪声、防辐射等设施的设计、安装、运行、维护、检修等记录。4.个人职业病防护用品档案包括个人职业病防护用品的采购、发放、使用、更换等记录。5.职业健康监护档案包括员工的入职健康检查报告、在岗期间定期健康检查报告、离岗时健康检查报告、职业健康监护档案登记表等。6.建设项目职业卫生档案包括新建、改建、扩建煤矿建设项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价报告等。（二）档案管理要求1.职业卫生档案应指定专人负责管理，确保档案的完整性、准确性和规范性。2.职业卫生档案应分类存放，建立目录索引，便于查阅和使用。3.职业卫生档案应妥善保管，保存期限不得少于10年。4.职业卫生档案如有遗失、损坏或变更，应及时进行补充、修复或更新，并做好记录。六、职业健康监护（一）健康检查类型1.上岗前职业健康检查新员工入职前，应进行上岗前职业健康检查，目的是了解新员工的健康状况，发现职业禁忌证，为合理安排工作岗位提供依据。2.在岗期间定期职业健康检查煤矿企业应按照国家规定的时间间隔，组织员工进行在岗期间定期职业健康检查，及时发现职业病患者或疑似职业病患者，采取相应的治疗和处理措施。3.离岗时职业健康检查员工离职前，应进行离岗时职业健康检查，目的是了解员工离职时的健康状况，判断其是否患有职业病，为职业病诊断和赔偿提供依据。4.应急职业健康检查当煤矿企业发生职业病危害事故时，应及时组织受到危害的员工进行应急职业健康检查，以便采取相应的救治措施。（二）健康检查机构选择煤矿企业应选择具有资质的职业健康检查机构为员工进行职业健康检查。职业健康检查机构应按照国家规定的检查项目和标准进行检查，出具真实有效的检查报告。（三）健康检查结果处理1.对职业健康检查结果符合要求的员工，可继续从事原工作岗位。2.对职业健康检查结果不符合要求的员工，应根据检查结果进行相应的处理。如发现职业禁忌证，应及时调整工作岗位；如确诊为职业病患者，应按照国家有关规定进行治疗、康复和赔偿。3.职业健康检查机构发现疑似职业病患者时，应及时通知煤矿企业和员工本人，并建议员工进行职业病诊断。煤矿企业应按照规定安排疑似职业病患者进行职业病诊断，并承担相应的费用。七、职业病危害事故应急救援（一）应急救援预案制定煤矿企业应根据本企业的实际情况，制定职业病危害事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。应急救援预案应定期进行演练和修订，确保其有效性和可操作性。（二）应急救援组织机构与职责1.应急救援指挥中心由煤矿企业负责人担任总指挥，负责全面指挥职业病危害事故应急救援工作。2.抢险救援组负责组织实施现场抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。该组由生产部门、安全部门等相关人员组成。3.医疗救护组负责对受伤人员进行现场急救和转运，并送往附近的医疗机构进行进一步治疗。该组由煤矿企业医务室或附近医疗机构的医护人员组成。4.后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障，确保应急救援工作的顺利进行。该组由财务部门、物资供应部门等相关人员组成。5.治安保卫组负责维护事故现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作的安全进行。该组由安全部门或当地公安机关的人员组成。6.信息联络组负责与上级主管部门、政府有关部门、周边单位和居民等进行信息联络，及时报告事故情况，传达上级指示和要求。该组由煤矿企业办公室或相关部门的人员组成。（三）应急救援程序1.事故报告当煤矿企业发生职业病危害事故时，现场人员应立即报告本部门负责人或煤矿企业负责人，煤矿企业负责人应在接到报告后1小时内，向当地安全生产监督管理部门和卫生行政部门报告。2.应急响应煤矿企业负责人接到事故报告后，应立即启动职业病危害事故应急救援预案，组织应急救援指挥中心成员和各应急救援小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.现场救援抢险救援组应迅速采取措施，控制事故现场，抢救受伤人员，防止事故扩大。医疗救护组应及时对受伤人员进行现场急救和转运，并送往附近的医疗机构进行进一步治疗。后勤保障组应提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。治安保卫组应维护事故现场的秩序，设置警戒区域。信息联络组应及时与上级主管部门、政府有关部门、周边单位和居民等进行信息联络。4.后期处置事故救援结束后，煤矿企业应组织对事故原因进行调查分析，总结经验教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。同时，应做好受伤人员的后续治疗、康复和赔偿等工作。八、培训与教育（一）培训对象1.煤矿企业负责人2.职业卫生管理人员3.接触职业病危害因素的劳动者（二）培训内容1.国家有关职业病防治的法律法规、标准规范2.《煤矿作业场所职业病危害防治规定》等行业标准3.煤矿作业场所职业病危害因素的识别、检测与评价方法4.职业卫生防护设施的原理、操作与维护5.个人职业病防护用品的正确佩戴和使用方法6.职业健康监护的重要性和相关要求7.职业病危害事故应急救援知识（三）培训方式1.内部培训由公司职业卫生管理部门组织，邀请专家或内部专业人员进行授课，培训内容结合公司实际情况，注重实用性和针