煤矿职业卫生监督制度

PAGE煤矿职业卫生监督制度一、总则（一）目的为加强煤矿职业卫生监督管理工作，预防、控制和消除煤矿作业场所职业病危害，保护煤矿劳动者的职业健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》等法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各煤矿企业及其从业人员。（三）基本原则煤矿职业卫生监督工作遵循“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理的原则，坚持源头治理、科学防治、严格监管、依法问责。二、职责分工（一）公司层面1.安全管理部门负责制定和完善煤矿职业卫生监督管理制度，并监督执行。组织开展煤矿职业卫生监督检查工作，定期对各煤矿企业职业卫生管理情况进行评估。协调解决煤矿职业卫生监督管理工作中的重大问题。负责职业卫生事故的应急救援组织和协调工作，参与事故调查处理。2.人力资源部门负责煤矿从业人员的招聘、调配、培训等工作，确保从业人员符合职业卫生要求。按照国家规定，组织安排煤矿从业人员进行职业健康检查，并建立职业健康监护档案。负责落实煤矿从业人员的职业病待遇，依法保障职业病患者的合法权益。3.生产技术部门在煤矿建设、生产过程中，负责贯彻执行职业卫生相关技术规范和标准，优化生产工艺，减少职业病危害因素的产生。参与煤矿职业卫生防护设施的设计审查和竣工验收工作，确保防护设施符合要求。负责煤矿作业场所职业病危害因素的监测和评价工作，为职业卫生管理提供技术支持。4.财务部门保障煤矿职业卫生监督管理工作所需的经费，确保职业卫生防护设施建设、设备购置、人员培训、职业健康检查、职业病诊断治疗等费用的足额投入。对职业卫生经费的使用情况进行监督检查，确保专款专用。（二）煤矿企业层面1.煤矿矿长是本煤矿职业卫生工作的第一责任人，全面负责煤矿职业卫生管理工作。组织制定并实施本煤矿职业卫生管理制度和操作规程，确保职业卫生工作目标的实现。定期召开职业卫生工作会议，研究解决职业卫生工作中的重大问题。保证职业卫生工作所需的资金投入，改善煤矿作业场所职业卫生条件。2.职业卫生管理机构设立专门的职业卫生管理机构，配备专职的职业卫生管理人员，负责本煤矿职业卫生日常管理工作。组织开展煤矿职业卫生培训教育工作，提高从业人员的职业卫生意识和技能。负责煤矿作业场所职业病危害因素的日常监测和报告工作，及时发现并处理异常情况。建立健全煤矿职业卫生档案和劳动者职业健康监护档案，如实记录相关信息。组织实施煤矿职业卫生防护设施的维护、检修和更新工作，确保设施正常运行。三、职业卫生管理措施（一）前期预防1.建设项目职业卫生“三同时”煤矿新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的职业卫生防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。建设项目在可行性论证阶段，应当进行职业病危害预评价。编制预评价报告，并报安全生产监督管理部门审核。建设项目的职业卫生防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。建设项目竣工后，应当在试运行期间进行职业病危害控制效果评价。编制评价报告，并报安全生产监督管理部门验收。验收合格后，方可正式投入生产和使用。2.职业病危害申报煤矿企业应当按照规定，及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报本单位存在的职业病危害因素、危害程度、防护措施等情况。申报内容发生重大变化的，应当按照规定及时变更申报。（二）防护设施与用品管理1.职业卫生防护设施煤矿企业应当按照国家职业卫生标准和卫生要求，为从业人员配备必要的职业卫生防护设施，如通风换气设施（包括主通风机、局部通风机等）、防尘设施（如喷雾洒水装置、除尘器等）、防毒设施、防噪声设施、防暑降温设施、防寒保暖设施等。职业卫生防护设施应当定期进行维护、检修和更新，确保其正常运行和使用效果。维护、检修和更新情况应当如实记录，并归档保存。2.个体防护用品根据煤矿作业场所职业病危害因素的种类、浓度或强度，为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品，如防尘口罩、防毒面具、耳塞、耳罩、防护眼镜、防护服、防护手套等。督促从业人员正确佩戴和使用个体防护用品，并定期进行检查和更换。对不按规定佩戴和使用个体防护用品的从业人员，应当进行批评教育，并责令其改正。（三）作业场所管理1.作业环境监测煤矿企业应当按照规定，定期对作业场所职业病危害因素进行监测，监测结果应当及时向从业人员公布。委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次全面的职业病危害因素检测与评价。检测与评价结果应当向所在地安全生产监督管理部门报告，并向从业人员公布。发现作业场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，应当立即采取相应治理措施，确保作业场所职业病危害因素浓度或强度符合标准要求。2.工作场所布局与条件煤矿作业场所应当符合下列要求：生产布局合理，有害作业与无害作业分开。作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人。有与职业卫生管理相适应的有效防护设施。通风系统完善，能够保证作业场所空气流通，风速、风量等符合要求。照明、温度、湿度等环境条件符合国家职业卫生标准和卫生要求。3.警示标识与告知在煤矿作业场所的醒目位置设置职业病危害警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。（四）培训教育1.培训计划与内容煤矿企业应当制定年度职业卫生培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训师资等。职业卫生培训内容应当包括：国家职业卫生法律法规、标准和规范；煤矿职业卫生管理制度和操作规程；职业病危害防治知识；个体防护用品的正确使用方法；职业健康监护的相关要求等。2.培训实施煤矿企业主要负责人和职业卫生管理人员应当接受专门的职业卫生培训，经考核合格后方可上岗。对其他从业人员应当进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业卫生培训，培训时间和内容应当符合国家规定。新上岗的从业人员在上岗前必须进行职业卫生培训，培训合格后方可上岗作业。采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，应当对相关从业人员重新进行针对性的职业卫生培训。（五）健康监护1.职业健康检查组织从业人员按照国家规定，定期进行职业健康检查。职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查。不得安排未经上岗前职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌作业；对在职业健康检查中发现有与所从事职业相关的健康损害的从业人员，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的从业人员，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。2.职业健康监护档案为每个从业人员建立职业健康监护档案，档案内容包括：从业人员的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。职业健康监护档案应当妥善保管，不得涂改、伪造、转借或销毁。四、监督检查（一）检查频次与方式1.公司层面安全管理部门定期组织对各煤矿企业进行职业卫生监督检查，每年不少于[X]次。检查方式包括现场检查、资料查阅分析、人员访谈等。根据工作需要，可随时开展专项职业卫生监督检查，针对特定的职业卫生问题或薄弱环节进行重点检查。2.煤矿企业层面职业卫生管理机构应当每日对作业场所进行巡查，及时发现并处理职业卫生问题。每周至少组织一次全面的职业卫生自查自纠活动，对发现的问题及时整改，并做好记录。（二）检查内容1.职业卫生管理制度的建立和执行情况。2.职业卫生防护设施的运行和维护情况。3.个体防护用品的配备、发放和使用情况。4.作业场所职业病危害因素的监测和控制情况。5.职业卫生培训教育工作的开展情况。6.职业健康监护档案的建立和管理情况。7.职业病危害申报情况。8.职业卫生事故应急救援预案的制定和演练情况。（三）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应当下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改期限应当根据问题的严重程度和实际情况合理确定，一般不超过[X]日。2.被检查单位应当按照整改通知书的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限等，并按时将整改情况书面报告检查部门。3.检查部门应当对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。对整改不力的单位，应当依法依规进行严肃处理。五、事故应急与处理（一）应急预案制定1.煤矿企业应当制定职业病危害事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急救援预案应当定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。演练应当至少每年进行一次，并做好记录。（二）应急处置措施1.发生职业病危害事故时，煤矿企业应当立即启动应急救援预案，组织救援力量，迅速采取有效措施，控制事故现场，防止事故扩大。2.及时将中毒、受伤人员送往附近的医疗机构进行救治，并向所在地安全生产监督管理部门和相关部门报告事故情况。3.对事故现场进行保护和清理，配合有关部门进行事故调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见和防