建设单位职业卫生制度

PAGE建设单位职业卫生制度一、总则（一）目的为了加强建设单位职业卫生管理，预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等有关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本建设单位在新建、改建、扩建、技术改造和技术引进等建设项目（以下统称建设项目）的职业卫生管理活动。（三）基本原则1.预防为主原则优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头上控制和消除职业病危害。2.防治结合原则将职业病防治工作与建设项目的设计、施工、生产经营等活动紧密结合，实行全过程管理，做到预防与治理并重。3.分类管理、综合治理原则根据建设项目可能产生的职业病危害的种类、危害程度、接触人数等因素，实行分类管理，采取综合措施，有效控制职业病危害。4.劳动者参与原则鼓励劳动者参与建设项目职业卫生管理活动，保障劳动者对职业病防治工作的知情权、参与权和监督权。二、职责分工（一）建设单位主要负责人职责1.全面负责建设项目职业卫生管理工作，是本单位职业卫生管理的第一责任人。2.组织制定并实施建设单位职业卫生管理制度和操作规程。3.保证建设项目职业卫生管理所需的资金投入，确保职业卫生设施的正常运行。4.督促、检查建设项目职业卫生工作，及时消除职业病危害隐患。5.组织制定并实施建设项目职业病防治计划和实施方案。6.定期组织职业卫生培训，提高劳动者的职业卫生意识和自我保护能力。7.按规定及时、如实报告建设项目职业病危害事故。（二）建设单位职业卫生管理机构职责1.负责建设项目职业卫生管理的日常工作，贯彻执行国家有关职业卫生法律法规和标准。2.组织制定并实施建设项目职业卫生管理制度和操作规程。3.负责建设项目职业病危害因素的识别、评价与控制，组织开展职业病危害预评价、控制效果评价等工作。4.负责建设项目职业卫生防护设施的设计审查、施工监督和竣工验收等工作。5.负责建设项目劳动者职业健康监护工作，建立健全劳动者职业健康监护档案。6.负责建设项目职业卫生宣传教育和培训工作，提高劳动者的职业卫生意识和自我保护能力。7.负责建设项目职业病危害事故的应急救援工作，制定应急预案并组织演练。8.负责建设项目职业卫生管理资料的收集、整理、归档和保管工作。（三）建设单位各部门职责1.工程技术部门负责建设项目工程设计中职业卫生防护设施的设计，确保其符合国家有关职业卫生标准和规范。参与建设项目职业病危害因素的识别、评价与控制工作，提出技术改进措施。负责建设项目施工过程中职业卫生防护设施的施工监督，确保其按设计要求施工。2.采购部门负责采购符合国家有关职业卫生标准和规范的原材料、设备、防护用品等。对采购的原材料、设备、防护用品等进行质量验收，确保其质量符合要求。3.安全管理部门负责建设项目职业卫生安全管理工作，对职业卫生防护设施的运行情况进行监督检查。参与建设项目职业病危害事故的调查处理工作，提出处理意见和防范措施。4.人力资源部门负责建设项目劳动者的招聘、调配和辞退等工作，确保劳动者具备相应的职业卫生知识和技能。组织开展建设项目劳动者职业健康体检工作，建立健全劳动者职业健康监护档案。负责建设项目职业卫生培训计划的制定和实施，组织劳动者参加职业卫生培训。5.财务部门负责建设项目职业卫生管理所需资金的预算编制和资金保障，确保职业卫生管理工作所需资金及时足额到位。对建设项目职业卫生管理费用的使用情况进行监督检查，确保资金使用合理合规。（四）劳动者职责1.遵守建设单位职业卫生管理制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加建设单位组织的职业卫生培训，提高职业卫生意识和自我保护能力。3.发现职业病危害事故隐患或其他不安全因素，及时报告本单位有关部门。4.配合建设单位做好职业健康监护工作，如实提供个人健康状况等相关信息。三、建设项目职业卫生“三同时”管理（一）职业病危害预评价1.在建设项目可行性论证阶段，建设单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。2.职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。3.建设单位应当将职业病危害预评价报告报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。（二）职业病防护设施设计1.建设单位应当委托具有相应资质的设计单位对建设项目职业病防护设施进行设计。2.职业病防护设施设计应当符合国家有关职业卫生标准和规范的要求，确保劳动者在工作过程中免受职业病危害。3.建设单位应当将职业病防护设施设计专篇报建设项目所在地安全生产监督管理部门审查。（三）职业病防护设施施工1.建设单位应当与具有相应资质的施工单位签订职业病防护设施施工合同，明确双方的责任和义务。2.施工单位应当按照职业病防护设施设计专篇的要求进行施工，确保职业病防护设施的质量和安全。3.建设单位应当对职业病防护设施施工过程进行监督检查，发现问题及时督促施工单位整改。（四）职业病危害控制效果评价1.建设项目竣工后，建设单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。2.职业病危害控制效果评价报告应当对建设项目职业病防护设施的运行效果进行评价，确定其是否符合国家有关职业卫生标准和规范的要求。3.建设单位应当将职业病危害控制效果评价报告和职业病防护设施验收报告报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。（五）职业病防护设施竣工验收1.建设单位应当组织有关部门和专家对建设项目职业病防护设施进行竣工验收。2.职业病防护设施竣工验收应当包括以下内容：职业病防护设施是否符合设计要求；职业病防护设施的运行效果是否符合国家有关职业卫生标准和规范的要求；劳动者的职业健康监护档案是否建立健全；职业卫生管理制度和操作规程是否完善；职业卫生宣传教育和培训工作是否落实。3.建设项目职业病防护设施经验收合格后，方可投入生产和使用。四、职业卫生防护设施管理（一）职业卫生防护设施的设置1.建设单位应当按照国家有关职业卫生标准和规范的要求，在建设项目中设置必要的职业卫生防护设施，如通风换气设施、排毒除尘设施、防暑降温设施、防寒保暖设施、噪声控制设施、辐射防护设施等。2.职业卫生防护设施应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（二）职业卫生防护设施的维护与保养1.建设单位应当建立职业卫生防护设施维护与保养制度，明确维护与保养的责任部门和责任人。2.职业卫生防护设施的维护与保养应当定期进行，确保其正常运行。3.对职业卫生防护设施进行维护与保养时，应当做好记录，并存档备查。（三）职业卫生防护设施的更新与改造1.建设单位应当根据建设项目的实际情况和国家有关职业卫生标准和规范的要求，及时对职业卫生防护设施进行更新与改造。2.职业卫生防护设施的更新与改造应当纳入建设项目年度计划，并按照规定程序进行审批。（四）职业卫生防护设施的拆除与停用1.建设单位因生产经营需要拆除或者停用职业卫生防护设施的，应当提前向建设项目所在地安全生产监督管理部门报告，并采取有效的职业病危害防护措施。2.职业卫生防护设施拆除或者停用后，建设单位应当及时组织清理和处置，防止职业病危害事故的发生。五、职业病危害因素监测与评价（一）职业病危害因素监测1.建设单位应当按照国家有关职业卫生标准和规范的要求，定期对工作场所职业病危害因素进行监测。2.职业病危害因素监测应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行。3.建设单位应当将职业病危害因素监测结果及时向劳动者公布，并建立职业病危害因素监测档案。（二）职业病危害评价1.建设单位应当定期对建设项目职业病危害状况进行评价，评价内容包括职业病危害因素的种类、浓度（强度）、分布情况、接触人数、防护措施的效果等。2.职业病危害评价应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行。3.建设单位应当根据职业病危害评价结果，采取有效的职业病危害控制措施，不断改善工作场所职业卫生条件。六、劳动者职业健康监护（一）职业健康检查1.建设单位应当组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。2.职业健康检查应当委托具有相应资质的医疗卫生机构进行。3.建设单位应当按照国家有关规定，为劳动者建立职业健康监护档案，并妥善保管。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。（二）职业健康监护档案管理1.建设单位应当指定专人负责职业健康监护档案的管理工作，确保档案的完整、准确和有效。2.职业健康监护档案应当按照规定的期限进行保存，不得擅自销毁。3.劳动者有权查阅、复印本人的职业健康监护档案。建设单位应当及时为劳动者提供查阅、复印服务。（三）职业禁忌证管理1.对职业健康检查中发现有职业禁忌证的劳动者，建设单位应当及时调离原工作岗位，并妥善安置。2.建设单位应当对患有职业病的劳动者，按照国家有关规定给予治疗、康复和定期检查，并妥善安置。七、职业卫生培训与教育（一）培训计划制定1.建设单位应当根据本单位实际情况，制定年度职业卫生培训计划，明确培训的对象、内容、时间、方式等。2.职业卫生培训计划应当报建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。（二）培训内容1.国家有关职业卫生法律法规和标准。2.建设单位职业卫生管理制度和操作规程。3.职业病危害防治知识。4.劳动防护用品的正确使用方法。5.职业健康监护的相关知识。（三）培训方式1.建设单位应当根据培训内容和培训对象的特点，选择合适的培训方式，如集中培训、现场培训、网络培训等。2.对新上岗的劳动者，应当进行上岗前职业卫生培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对在岗期间的劳动者，应当定期进行职业卫生培训，确保其掌握必要的职业卫生知识和技能。（四）培训效果评估1.建设单位应当对职业卫生培训效果进行评估，评估内容包括劳动者对培训内容的掌握程度、培训后的工作表现等。2.职业卫生培训效果评估应当采用考试、实际操作、问卷调查等方式进行。3.建设单位应当根据职业卫生培训效果评估结果，及时调整培训计划和培训内容，提高培训质量。八、职业病危害事故应急救援与管理（一）应急预案制定1.建设单位应当制定职业病危害事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.职业病危害事故应急预案应当报建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。（二）应急救援演练1.建设单位应当定期组织职业病危害事故应急救援演练，提高应急救援能力。2.应急救援演练应当包括综合演练、专项演练等多种形式，演练内容应当包括事故报告、应急响应、应急处置、应急救援等环节。（三）应急救援物资和设备管理1.建设单位应当配备必要的职业病危害事故应急救援物资和设备，如防护用品、急救药品、救援器材等。2.应急救援物资和设备应当定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。3.建设单位应当建立应急救援物资和设备管理制度，明确管理的责任部门和责任人。（四）职业病危害事故报告与处理1.发生职业病危害事故时，建设单位应当立即采取应急救援措施，并及时报告建设项目所在地安全生产监督管理部门和有关部门。2.建设单位应当配合有关部门做好职业病危害事故的调查处理工作，按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过的原则，认真落实事故整改措施，防止类似事故的再次发生。九、职业卫生档案管理（一）档案内容1.建设单位职业卫生管理制度和操作规程。2.建设项目职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价报告和职业病防护设施验收报告。3.建设项目职业卫生防护设施的设计、施工、验收等相关资料。4.建设项目职业病危害因素监测与评价资料。5.建设项目劳动者职业健康监护档案。