卫生部8项制度

PAGE卫生部8项制度卫生部8项制度一、总则1.目的为加强卫生部工作的规范化、科学化管理，提高工作效率和质量，保障卫生事业的健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本8项制度。2.适用范围本制度适用于卫生部机关及直属各单位，全体工作人员必须严格遵守。3.基本原则依法依规原则：各项制度严格遵循国家法律法规及卫生行业标准，确保工作合法合规。科学规范原则：运用科学的管理方法和手段，规范工作流程，提高管理效能。公开透明原则：制度内容公开，工作流程透明，接受社会监督。高效便民原则：以提高工作效率、方便群众办事为出发点，优化工作程序。二、工作责任制1.岗位设置与职责明确根据卫生部的工作职能，合理设置各个岗位，明确每个岗位的工作职责、工作内容和工作标准。确保每个工作人员清楚自己的工作任务和责任范围，避免职责不清导致的工作推诿和失误。岗位说明书：详细描述各岗位的基本信息、工作目标、主要职责、工作流程、任职资格等内容，为工作人员提供明确的工作指导。职责界定：对于涉及多个部门或岗位的工作，明确牵头部门和协同部门的职责，避免出现职责交叉或空白。2.工作任务分配与落实根据年度工作计划和阶段性工作任务，将具体工作分解到各个岗位和个人，明确工作任务的完成时间、质量要求和考核标准。建立工作任务跟踪机制，定期检查工作任务的进展情况，及时发现问题并协调解决。对于工作进度滞后的，要分析原因，采取有效措施加以督促和推进。3.责任追究对于因工作失误、失职、渎职等原因导致工作出现问题或造成不良影响的，要依法依规追究相关人员的责任。责任追究方式包括批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等，根据问题的严重程度和造成的后果，给予相应的处罚。三、会议制度1.会议类型及组织部务会议：由部长或主持工作的副部长召集和主持，各部领导及相关部门负责人参加。主要研究决定卫生部的重大决策、重要工作部署、重要政策制定等事项。专题会议：根据工作需要，由相关领导或部门负责人召集，有关人员参加，研究解决某一专项工作问题。工作例会：定期召开，由各部领导主持，各部门汇报工作进展情况、存在问题及下一步工作计划，协调解决工作中的共性问题。会议组织部门要提前做好会议准备工作，包括确定会议主题、时间、地点、参会人员、议程安排等，并及时通知参会人员。准备好会议所需的文件、资料、汇报材料等，确保会议顺利进行。2.会议纪律参会人员应按时参加会议，不得迟到、早退或无故缺席。如有特殊情况不能参会，需提前向会议组织者请假。会议期间，参会人员应关闭手机或调至静音状态，认真听取会议内容，不得随意交头接耳、接听电话或从事与会议无关的事情。严格遵守会议保密制度，对于会议讨论的涉及国家机密、商业秘密等内容，不得擅自泄露。3.会议记录与纪要安排专人负责会议记录，详细记录会议时间地点、参会人员、会议内容、讨论情况、决定事项等。会议记录应真实、准确、完整，字迹清晰。会议结束后，及时整理会议纪要，经会议主持人审核后印发给参会人员及相关部门。会议纪要应明确会议主要内容、决定事项、责任部门和完成时间，便于工作落实和跟踪。四、公文管理制度1.公文种类与格式公文种类包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要等。严格按照国家规定的公文格式进行撰写和排版，包括发文机关标志、发文字号、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素，确保公文格式规范统一。2.公文起草与审核公文起草应符合党的路线方针政策和国家法律法规，内容准确、简洁、明了，逻辑严谨，语言规范。涉及重要事项和政策的公文，应进行充分调研和论证，广泛征求意见。公文起草完成后，由起草部门负责人进行初审，重点审核公文内容的准确性、完整性、规范性以及格式是否符合要求。初审通过后，送办公厅文电处进行核稿，核稿人员对公文的文字表述、格式规范、政策依据等进行全面审核，提出修改意见。最后，由分管领导或主要领导进行审批签发。3.公文收发与归档建立健全公文收发登记制度，对收到的公文进行详细登记，包括来文机关、文号、标题、日期、密级等信息。及时将公文分送相关领导和部门阅办，并跟踪办理情况。对于发出的公文，要按照规定的渠道和方式进行传递，确保公文安全、及时送达。同时，做好发文登记工作，记录公文的发文字号、发文日期、主送机关、抄送机关等信息。公文办理完毕后，应按照档案管理的要求及时进行归档，确保公文资料的完整保存，便于查阅和利用。五、信息公开制度1.公开内容与范围卫生部主动公开的信息包括机构职能、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可、处罚决定、财政预决算、政府采购、人事任免等方面的信息。对于涉及公众切身利益、社会关注度高的重大事项，如重大疾病防控、卫生应急事件、医疗卫生改革政策等，要及时、全面、准确地向社会公开，保障公众的知情权、参与权和监督权。2.公开方式与渠道卫生部官方网站是信息公开的主要平台，设置信息公开专栏，按照信息类别进行分类发布，方便公众查询。同时，通过卫生部政务微博、微信公众号等新媒体平台，及时推送重要信息，扩大信息传播范围。定期召开新闻发布会，主动向媒体和公众发布卫生工作动态、政策解读等信息。对于重大突发事件，要及时召开新闻发布会，发布事件进展情况和应对措施，回应社会关切。设立信息公开查阅点，为公众提供现场查阅信息的便利条件。同时，积极配合政府信息公开查阅场所的工作，做好信息提供和服务工作。3.依申请公开建立依申请公开工作机制，明确受理机构、申请方式、办理流程、答复期限等内容。公民、法人或其他组织可以通过信函、传真、电子邮件等方式向卫生部提出信息公开申请。收到申请后，及时进行登记，并根据申请内容进行审查。对于属于公开范围的信息，按照规定的程序和期限予以答复；对于不属于公开范围或无法提供的信息，要向申请人说明理由。答复应准确、规范、及时，确保申请人的合法权益得到保障。六、财务管理制度1.预算管理按照国家财政预算编制的要求和卫生部的工作实际，科学合理地编制年度预算。预算编制要充分考虑卫生部各项工作任务的资金需求，确保预算的完整性、准确性和可行性。加强预算执行管理，严格按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算。建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决，确保预算执行进度与工作计划相匹配。2.财务管理与监督建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，严格执行财务审批制度。各项经费支出要符合国家财经法规和财务制度的规定，做到手续完备、凭证齐全、账目清晰。加强内部审计监督，定期对卫生部及直属单位的财务收支、经济活动等进行审计检查，及时发现和纠正财务管理中存在的问题，防范财务风险。同时，积极配合国家审计机关的审计工作，自觉接受外部监督。3.资产管理加强卫生部国有资产的管理，建立资产登记、清查、评估、处置等管理制度。定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对于固定资产的购置、使用、报废等环节，要严格按照规定的程序办理审批手续。规范国有资产的处置行为，防止国有资产流失。资产处置收入要按照国家有关规定及时足额上缴国库，实行收支两条线管理。七、绩效考核制度1.考核指标与标准根据卫生部的工作职能和岗位职责，制定科学合理的绩效考核指标体系。考核指标应涵盖工作业绩、工作能力、工作态度等方面，突出重点工作任务和关键业绩指标。明确各项考核指标的权重和评分标准，确保考核结果客观公正。工作业绩指标主要考核工作任务的完成情况、工作质量和工作效率；工作能力指标主要考核业务知识、专业技能、沟通协调能力等；工作态度指标主要考核责任心、敬业精神、团队合作等方面。2.考核方式与周期绩效考核采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要通过工作记录、工作汇报、领导评价等方式，对工作人员日常工作表现进行及时评价和反馈。年度考核在平时考核的基础上，按照规定的程序和方法，对工作人员全年的工作情况进行全面考核。年度考核一般在每年年末进行，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果作为工作人员职务晋升、奖励表彰、绩效工资发放等的重要依据。3.考核结果应用对考核结果为优秀的工作人员，给予表彰和奖励，优先推荐参加各类培训、进修和晋升机会。对考核结果为称职的工作人员，继续履行岗位职责，按照规定享受相应的工资待遇和福利。对考核结果为基本称职的工作人员，进行诫勉谈话，提出改进要求，限期整改。整改期间，取消当年的评先评优资格，不发放绩效奖金。对考核结果为不称职的工作人员，视情节轻重，给予降职、免职、辞退等处理。八、附则1.制度解释本制度由卫生部负责解释。在制度执行过程中，如遇有具体问题需要解释的，由相关部