公共卫生舆情监测制度

PAGE公共卫生舆情监测制度一、总则（一）目的为有效预防、及时发现和妥善处置公共卫生领域的舆情事件，维护社会稳定，保障公众健康权益，特制定本公共卫生舆情监测制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有涉及公共卫生舆情监测、分析、处置等相关工作的部门和人员。（三）基本原则1.及时准确原则确保舆情信息收集的及时性和准确性，第一时间掌握公共卫生领域的舆情动态，为后续的分析和处置提供可靠依据。2.客观公正原则在舆情监测、分析和处置过程中，秉持客观公正的态度，不偏袒、不隐瞒，如实反映舆情实际情况。3.科学应对原则运用科学的方法和手段对舆情进行监测、分析和评估，制定合理有效的应对措施，提高舆情处置的效率和效果。4.协同合作原则各部门之间要加强沟通协作，形成工作合力，共同做好公共卫生舆情监测与处置工作。二、舆情监测（一）监测主体与职责1.舆情监测小组成立专门的舆情监测小组，负责日常公共卫生舆情的监测工作。小组成员应包括来自市场部、公关部、信息部等相关部门的人员，明确各成员的职责分工。2.职责分工市场部人员负责收集各类线下渠道的舆情信息，如医疗机构、社区、公共场所等反馈的信息。公关部人员重点关注线上社交媒体、新闻网站、论坛等平台上的公共卫生舆情动态。信息部人员负责利用技术手段，搭建舆情监测系统，对网络舆情进行实时监测和数据采集，并确保系统的稳定运行。（二）监测范围1.公共卫生事件相关包括但不限于传染病疫情、食品安全事件、环境卫生问题、疫苗接种情况等引发的舆情。2.公共卫生政策法规国家和地方出台的公共卫生政策法规的解读、实施效果等方面的舆情。3.公众对公共卫生机构和服务的评价公众对医院、疾控中心、卫生监督机构等公共卫生机构的服务质量、工作效率、医德医风等方面的评价和反馈。（三）监测方法1.人工监测安排专人每天定时浏览各类监测平台，关注与公共卫生相关的话题、帖子、评论等，及时发现潜在的舆情信息。2.系统监测利用专业的舆情监测软件，设置关键词、监测范围等参数，对网络舆情进行实时监测。系统自动抓取相关信息，并进行分类整理，生成舆情报告。3.信息收集渠道社交媒体平台：如微博、微信、抖音、小红书等。新闻媒体网站：包括各大新闻网站、行业媒体等。论坛社区：如百度贴吧、天涯论坛、专业卫生论坛等。医疗机构反馈：各医疗机构的内部报告、医患沟通记录等。政府部门网站：卫生健康委、食药监等部门发布的信息及公众留言。（四）监测频率1.日常监测舆情监测小组实行7×24小时值班制度，确保对公共卫生舆情的实时监测。2.重点时期监测在重大公共卫生事件发生期间、重要节假日、政策法规发布实施前后等特殊时期，加强监测频率，增加人工巡检次数，确保及时掌握舆情动态。三、舆情分析（一）分析主体与职责1.舆情分析团队由舆情监测小组中的资深成员组成舆情分析团队，负责对收集到的舆情信息进行深入分析。2.职责分工舆情分析师负责对舆情信息进行分类、筛选、整理，提取关键信息和核心观点。数据分析员运用数据分析工具和方法，对舆情的传播趋势、热度变化、受众特征等进行量化分析。舆情研究员结合公共卫生专业知识和社会背景，对舆情事件进行定性分析，评估其潜在影响和发展趋势。（二）分析内容1.舆情基本情况包括舆情的来源、发布时间、传播渠道、传播范围、参与人数等。2.舆情观点分析对舆情中公众表达的观点、态度进行分类整理，分析其主要诉求、关注点和情绪倾向。3.舆情趋势分析通过对舆情信息的持续跟踪，分析舆情的发展趋势，判断其是否处于上升期、高峰期、下降期等不同阶段。4.舆情影响因素分析探究引发舆情的原因，分析事件本身、相关政策、公众认知、媒体报道等因素对舆情的影响。（三）分析方法1.定性分析方法运用归纳、演绎、比较等逻辑方法，对舆情信息进行深入分析，提炼出舆情的本质特征和内在规律。2.定量分析方法借助统计分析软件，对舆情数据进行量化处理，如计算舆情热度指数、传播速度、转发量、评论量等指标，以直观反映舆情的发展态势。3.案例分析方法参考以往类似公共卫生舆情事件的处置经验，对当前舆情进行类比分析，为制定应对策略提供参考。（四）分析报告1.定期报告舆情分析团队每周撰写一份舆情分析周报，对本周公共卫生舆情的整体情况进行总结分析，包括舆情热点、趋势变化、主要观点等内容。2.专项报告针对重大公共卫生舆情事件或特殊时期的舆情情况，及时撰写专项分析报告。报告应详细阐述事件背景、舆情发展过程、分析结论及应对建议等。3.报告审核与发布舆情分析报告由舆情监测小组组长审核后，报送公司/组织管理层及相关部门负责人。审核通过后的报告在内部进行发布，供各部门参考。四、舆情处置（一）处置原则1.快速响应原则一旦发现公共卫生舆情，应立即启动应急响应机制，在最短时间内采取有效措施进行处置，避免舆情进一步扩散。2.分级分类原则根据舆情的严重程度、影响范围等因素，对舆情进行分级分类，采取相应的处置措施，确保处置工作的针对性和有效性。3.信息公开原则遵循信息公开透明的原则，及时、准确地向公众发布权威信息，回应公众关切，引导舆论走向。4.依法处置原则在舆情处置过程中，严格遵守法律法规，依法依规开展各项工作，维护社会秩序和公众权益。（二）处置流程1.舆情预警舆情监测小组在发现舆情信息后，应立即进行初步研判，对可能引发较大影响的舆情发布预警信息，通知相关部门和人员做好应对准备。2.应急响应根据舆情的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应机制。成立应急处置工作小组，明确各成员的职责分工，制定具体的处置方案。3.信息核实与发布对舆情信息进行核实，确保信息的真实性和准确性。及时、准确地向公众发布权威信息，内容应包括事件的基本情况、原因分析、应对措施、进展情况等。发布渠道可包括公司/组织官方网站、社交媒体账号、新闻发布会等。4.舆论引导通过发布正面信息、解读政策法规、回应公众关切等方式，引导公众理性看待公共卫生事件，消除恐慌情绪。加强与媒体的沟通协调，争取媒体的支持与配合，营造良好的舆论环境。5.处置措施实施根据舆情的具体情况，采取相应的处置措施，如加强公共卫生防控工作、开展调查处理、加强宣传教育等。对舆情处置过程中发现的问题和薄弱环节，及时进行整改和完善，防止类似舆情事件再次发生。6.效果评估在舆情处置工作结束后，对应急处置措施的实施效果进行评估。评估内容包括舆情热度是否下降、公众关注度是否降低、公众满意度是否提高等。根据评估结果，总结经验教训，提出改进措施和建议。（三）处置责任1.明确责任主体根据舆情处置流程，明确各部门和人员在舆情处置工作中的责任。对于因工作不力导致舆情恶化或造成不良影响的，依法依规追究相关人员的责任。2.协同处置各部门应在应急处置工作小组的统一指挥下，密切配合，协同开展舆情处置工作。市场部负责收集公众反馈信息，公关部负责对外发布信息和舆论引导，信息部负责技术支持和数据保障，其他相关部门根据职责分工做好相应工作。五、舆情应对资源保障（一）人员保障1.专业培训定期组织舆情监测、分析、处置等相关人员参加专业培训，提高其业务能力和综合素质。培训内容包括公共卫生知识、舆情监测技术、信息发布技巧、舆论引导方法等。2.人员储备建立舆情应对人才储备库，选拔和培养一批政治素质高、业务能力强、具有敏锐洞察力和应急处置能力的专业人才，为舆情应对工作提供充足的人力支持。（二）技术保障1.监测系统升级不断优化和升级舆情监测系统，提高系统的稳定性、准确性和智能化水平。增加监测范围、拓展监测功能，确保能够及时、全面地收集各类公共卫生舆情信息。2.数据分析工具配备先进的数据分析工具，为舆情分析提供有力支持。通过数据分析工具，能够快速准确地对舆情数据进行处理和分析，挖掘有价值的信息，为舆情处置决策提供依据。（三）物资保障1.应急物资储备储备必要的应急物资，如防护用品、消毒设备、宣传资料等，以应对可能出现的公共卫生舆情事件。确保应急物资的质量和数量，定期进行检查和更新，保证物资的可用性。2.资金保障设立舆情应对专项经费，为舆情监测、分析、处置等工作提供资金支持。合理安排资金使用，确保各项工作的顺利开展。六、监督与考核（一）监督机制1.内部监督公司/组织内部成立舆情处置监督小组，定期对舆情监测、分析、处置等工作进行检查和监督。重点检查工作流程是否规范、信息发布是否及时准确、舆论引导是否有效等。2.外部监督主动接受社会公众、媒体等外部监督，及时收集反馈意见和建议。对外部监督提出的问题，认真对待，及时整改，并将整改情况向社会公开。（二）考核指标1.舆情监测准确性考核舆情监测小组对舆情信息收集的准确性和完整性，以舆情信息的漏报率、误报率等指标进行衡量。2.舆情分析深度评估舆情分析团队对舆情信息分析的深度和广度，通过分析报告的质量、对舆情趋势判断的准确性等方面进行考核。3.舆情处置效果以舆情热度下降程度、公众满意度提升情况、舆情事件造成的负面影响消除情况等指标，考核舆情处置工作的效果。4.信息公开及时性考核信息发布部门在舆情发生后及时向公众发布权威信息的情况，以信息发布的及时性、准确性等为考核要点。（三）考核方式与周期1.考核方式采用定性与定量相结合的考核方式，对各部门和人员的舆情监测、分析、处置等工作进行全面评价。考核过程中，注重收集实际工作案例、数据统计、公众反馈等多方面的资料，确保考核结果客观公正。2.考核周期每季度对各