机场应急卫生管理制度

PAGE机场应急卫生管理制度一、总则（一）目的为有效应对机场可能出现的各类突发公共卫生事件，保障机场运营安全、高效，维护旅客、员工及相关人员的身体健康和生命安全，特制定本机场应急卫生管理制度。（二）适用范围本制度适用于机场内所有区域，包括候机楼、跑道、停机坪、货运区、办公区域等，以及在机场范围内从事经营活动的各类单位和个人，同时适用于进入机场的所有人员、航空器、车辆等。（三）依据法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》《民用航空运输机场航空安全保卫规则》等相关法律法规。2.行业标准《民用运输机场应急救援规则》《机场环境卫生标准》《航空食品卫生规范》等行业标准。二、应急卫生管理组织机构及职责（一）应急卫生管理领导小组1.组成由机场管理机构主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员，包括安全管理部门、运营保障部门、医疗急救部门、后勤服务部门等。2.职责全面领导机场应急卫生管理工作，制定应急卫生管理工作方针和策略。审核批准机场应急卫生管理预案及相关制度。协调解决应急卫生管理工作中的重大问题，调配各类应急资源。及时向上级主管部门和地方政府报告机场突发公共卫生事件情况，并根据指示做出决策。（二）应急卫生管理办公室1.组成设在安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任办公室主任，成员包括各相关部门的联络人员。2.职责负责机场应急卫生管理日常工作，组织协调各部门落实应急卫生管理措施。收集、汇总、分析各类应急卫生信息，及时向领导小组报告，并传达领导小组的决策和指令。组织制定和修订机场应急卫生管理预案及相关制度，定期组织演练和培训。与地方政府卫生行政部门、疾病预防控制机构等保持密切联系，协调外部应急救援力量的支援。（三）各部门职责1.安全管理部门负责机场应急卫生管理工作的统筹协调和监督检查。组织开展应急演练和培训，提高机场员工的应急卫生意识和能力。协助医疗急救部门做好现场救援和秩序维护工作。2.运营保障部门负责保障机场运营秩序，确保应急物资和设备的及时调配和运输。配合做好候机楼、停机坪等区域的卫生清洁和消毒工作。及时发布航班动态信息，协助旅客做好应急疏散和安置工作。3.医疗急救部门组建专业的医疗急救队伍，配备必要的医疗设备和药品。负责对突发公共卫生事件现场进行紧急救援和医疗处置，及时转运伤病员。开展卫生防疫知识宣传和培训，指导机场内的卫生防护工作。4.后勤服务部门负责提供充足的生活物资保障，包括食品、饮用水、防护用品等。做好机场内公共区域的环境卫生清洁和消毒工作，确保环境安全。负责应急设备和设施的维护保养，确保其正常运行。5.其他部门按照各自职责，配合做好机场应急卫生管理相关工作，如协助医疗急救部门进行伤员救治、提供信息支持等。三、应急卫生事件监测与预警（一）监测体系1.建立机场应急卫生事件监测网络，包括医疗急救部门、各运营保障部门、后勤服务部门等，明确各监测点的职责和任务。2.对机场内的旅客、员工进行健康监测，包括体温检测、症状询问等，及时发现异常情况。3.加强对机场环境卫生的监测，包括空气、水质、噪声等指标的检测，确保环境符合卫生标准。4.关注国内外突发公共卫生事件动态，收集相关信息，分析对机场可能产生的影响。（二）预警机制1.根据监测信息，按照突发公共卫生事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。2.预警信息由应急卫生管理办公室发布，同时通报各相关部门和单位。预警信息应包括事件的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容。3.各部门和单位接到预警信息后，应立即启动相应的应急准备工作，采取有效的防范措施，防止事件的发生或扩大。四、应急卫生事件报告与处置（一）报告程序1.机场内任何单位和个人发现突发公共卫生事件后，应立即向机场应急卫生管理办公室报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、症状、人数等基本情况。2.应急卫生管理办公室接到报告后，应立即核实情况，并在[具体时间]内向上级主管部门和地方政府卫生行政部门报告。报告内容应包括事件的详细情况、已采取的措施、发展趋势等。3.在事件处置过程中，应及时续报事件的发展动态、处置进展、原因分析、下一步工作计划等信息。（二）处置措施1.一般突发公共卫生事件处置医疗急救部门立即赶赴现场，对患者进行紧急救治，根据病情及时转运至定点医疗机构。后勤服务部门提供必要的生活物资保障，确保现场人员的基本生活需求。安全管理部门组织人员对现场进行封锁和警戒，维护秩序，防止事件扩散。运营保障部门根据实际情况，调整航班计划，做好旅客的疏散和安置工作。对事件现场及相关区域进行卫生消毒处理，防止疫情传播。2.较大突发公共卫生事件处置在一般处置措施的基础上，启动机场应急卫生管理预案，各应急处置小组按照职责分工迅速开展工作。加强与地方政府卫生行政部门、疾病预防控制机构的沟通协调，请求支援。对密切接触者进行追踪和管理，实施集中隔离观察。进一步加强机场环境卫生管理，增加消毒频次，严格控制人员进出。3.重大突发公共卫生事件处置全面启动机场应急响应机制，实行24小时值班制度，确保信息畅通。按照地方政府的统一部署，采取严格的防控措施，如关闭部分区域、限制人员流动等。全力配合医疗救治工作，做好医疗物资的保障和调配。加强对员工的心理疏导和关怀，稳定员工队伍。4.特别重大突发公共卫生事件处置在重大处置措施的基础上，积极配合国家和地方政府进行全面防控和应急处置工作。服从统一指挥，全力保障机场的基本运行，确保航空运输安全。及时向社会发布准确信息，引导舆论，维护社会稳定。五、应急卫生物资与设备管理（一）物资储备1.建立应急卫生物资储备库，储备各类应急物资，包括防护用品（口罩、防护服、手套等）、消毒用品（消毒剂、消毒设备等）、医疗设备（急救箱、担架、呼吸机等）、生活物资（食品、饮用水等）。2.制定应急卫生物资储备目录，明确储备物资的种类、数量、规格、存放位置等信息，并定期进行更新。3.根据机场的实际情况和过往应急事件的经验，合理确定物资储备量，确保满足应急处置的需求。（二）设备管理1.配备必要的应急卫生设备，如救护车、消防车、洗消设备等，并定期进行维护保养，确保设备处于良好运行状态。2.建立应急卫生设备档案，记录设备的型号、购置时间、维护保养情况、使用记录等信息。3.对设备操作人员进行专业培训，使其熟悉设备的性能和操作规程，能够熟练操作设备进行应急处置工作。（三）物资与设备调配1.应急卫生管理办公室负责应急物资和设备的调配工作，根据应急事件的需要，及时下达调配指令。2.各部门应按照调配指令，迅速将物资和设备送达指定地点，并做好交接记录。3.建立应急物资和设备的使用登记制度，详细记录物资和设备的使用情况，包括使用时间、使用人员、使用数量等信息。六、应急卫生培训与演练（一）培训计划1.制定年度应急卫生培训计划，明确培训的内容、对象、方式、时间等。2.培训内容包括突发公共卫生事件的法律法规、应急处置知识、卫生防疫知识、个人防护技能等。3.根据不同岗位的需求，设置针对性的培训课程，提高培训的实效性。（二）培训实施1.定期组织开展应急卫生培训工作，培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式。2.邀请专业的卫生防疫人员、医疗专家等进行授课，确保培训质量。3.培训结束后，对培训效果进行考核，考核结果作为员工绩效考核的重要依据。（三）演练方案1.制定应急卫生演练方案，明确演练的目的、内容、场景、参与人员、步骤等。2.演练场景应涵盖机场可能出现的各类突发公共卫生事件，如传染病疫情、群体性不明原因疾病等。3.演练频次每年不少于[具体次数]次，通过演练检验和完善应急预案，提高各部门之间的协同配合能力和应急处置水平。（四）演练评估1.演练结束后，及时对演练效果进行评估，评估内容包括演练目标的达成情况、应急处置流程的合理性、各部门之间的协调配合情况、人员的应急反应能力等。2.根据演练评估结果，总结经验教训，针对存在的问题及时修订应急预案和相关制度，不断完善应急管理体系。七、机场环境卫生管理（一）日常卫生管理1.制定机场环境卫生管理制度，明确各区域的卫生标准和清洁要求。2.安排专人负责机场内公共区域的卫生清洁工作，包括候机楼、停机坪、货运区、卫生间等，确保环境整洁卫生。3.加强对机场内餐饮场所、零售店铺等经营单位的卫生监督管理，督促其做好环境卫生和食品卫生工作。（二）消毒管理1.建立消毒管理制度，明确消毒的范围、频次、方法、消毒剂的选择等。2.对机场内人员经常接触的物体表面、公共设施等进行定期消毒，如候机座椅、扶手、电梯按钮、门把手等。3.在突发公共卫生事件期间，增加消毒频次，对重点区域进行强化消毒，确保环境安全。（三）垃圾处理