城市职业卫生管理制度

PAGE城市职业卫生管理制度一、总则（一）目的为了加强城市职业卫生管理，预防、控制和消除职业危害，保护劳动者健康及其相关权益，促进城市经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在城市区域内所涉及的各类职业活动，包括但不限于生产经营场所、办公区域、施工场地等，以及与之相关的所有劳动者、管理人员和第三方合作人员。（三）基本原则1.预防为主原则优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头上控制和消除职业危害因素。2.防治结合原则将职业卫生管理与生产经营活动紧密结合，采取有效的预防措施和治理手段，防止职业危害的发生和扩散，同时做好职业病的诊断、治疗和康复工作。3.分类管理原则根据不同行业、不同工作场所、不同职业危害因素的特点，实施分类管理，有针对性地采取相应的管理措施。4.综合治理原则综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，全面加强职业卫生管理，形成政府监管、部门协作、单位负责、社会参与的工作格局。（四）职责分工1.公司/组织管理层全面负责本公司/组织职业卫生管理工作，将职业卫生工作纳入公司/组织发展规划和年度工作计划，确保职业卫生管理所需的人力、物力和财力资源。定期召开职业卫生工作会议，研究解决职业卫生管理中的重大问题，决策职业卫生管理工作的方针、政策和措施。2.职业卫生管理部门负责制定和完善本公司/组织职业卫生管理制度、操作规程和应急预案，并组织实施和监督检查。组织开展职业卫生培训教育，提高劳动者的职业卫生意识和自我保护能力。负责职业卫生防护设施的建设、维护和管理，确保其正常运行和有效使用。组织开展职业健康监护工作，建立健全劳动者职业健康监护档案，及时发现和处理职业健康问题。负责职业危害因素的监测、检测和评价工作，定期向劳动者公布监测、检测结果，并向所在地安全生产监督管理部门报告。负责与所在地安全生产监督管理部门、卫生行政部门等相关部门的沟通协调，及时了解和掌握职业卫生管理的法律法规和政策要求，配合做好职业卫生监督检查和事故调查处理工作。3.各部门负责本部门职业卫生管理工作，严格执行本公司/组织职业卫生管理制度和操作规程，落实职业卫生管理措施。组织本部门劳动者参加职业卫生培训教育，督促劳动者正确佩戴和使用劳动防护用品。负责本部门工作场所职业卫生防护设施的日常维护和管理，发现问题及时报告职业卫生管理部门。配合职业卫生管理部门做好职业健康监护、职业危害因素监测检测等工作，如实提供相关资料和信息。4.劳动者遵守本公司/组织职业卫生管理制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加职业卫生培训教育，掌握必要的职业卫生知识和技能，提高自我保护意识和能力。发现职业危害事故隐患或者其他不安全因素，及时报告本部门负责人或者职业卫生管理部门。配合职业卫生管理部门做好职业健康监护、职业危害因素监测检测等工作，如实提供个人健康信息和职业接触史。二、职业卫生管理措施（一）前期预防1.建设项目职业卫生“三同时”新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的职业卫生防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。建设项目在可行性论证阶段，应当进行职业病危害预评价。编制预评价报告，并报安全生产监督管理部门备案。建设项目的职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求，经安全生产监督管理部门审查同意后方可施工。建设项目竣工后，应当在试运行期间进行职业病危害控制效果评价。编制评价报告，并报安全生产监督管理部门备案。建设项目竣工验收合格后，方可正式投入生产和使用。2.工作场所布局与设施根据生产工艺、设备布局、操作条件等因素，合理规划工作场所的布局，确保工作场所符合职业卫生要求。工作场所应当设置必要的通风、排毒、除尘、降噪、防暑降温、防寒保暖等职业卫生防护设施，并定期进行维护和检查，确保其正常运行和有效使用。工作场所应当配备必要的急救药品、器材和设备，并定期进行检查和更新，确保其处于良好状态。工作场所应当设置明显的警示标识和中文警示说明，告知劳动者工作场所存在的职业危害因素、危害后果和防护措施等。（二）劳动过程中的防护与管理1.操作规程与制度制定和完善各岗位的职业卫生操作规程，明确劳动者在操作过程中应当采取的防护措施和注意事项。加强对劳动者操作规程执行情况的监督检查，确保劳动者严格按照操作规程进行操作。建立健全职业卫生管理制度，包括职业卫生培训教育制度、职业健康监护制度、职业危害因素监测检测制度、劳动防护用品管理制度、职业卫生档案管理制度等，并严格组织实施。2.劳动防护用品配备与使用根据工作场所存在的职业危害因素的种类、性质、浓度（强度）等情况，为劳动者配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并督促劳动者正确佩戴和使用。劳动防护用品应当具有良好的防护性能，能够有效防止职业危害因素对劳动者的危害。同时，应当定期对劳动防护用品进行检查、维护和更换，确保其防护性能良好。教育劳动者正确佩戴和使用劳动防护用品，使其了解劳动防护用品的作用、使用方法和注意事项。劳动者在作业过程中必须按照规定佩戴和使用劳动防护用品，不得擅自拆除或者丢弃。3.工作时间与休息休假严格执行国家关于工作时间和休息休假的规定，合理安排劳动者的工作时间和休息休假，避免劳动者过度劳累。根据工作场所的实际情况，采取轮班作业、弹性工作制度等方式，减少劳动者接触职业危害因素的时间。对从事接触职业病危害作业的劳动者，应当按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由本公司/组织承担。4.职业卫生培训教育制定职业卫生培训教育计划，定期组织劳动者参加职业卫生培训教育，提高劳动者的职业卫生意识和自我保护能力。职业卫生培训教育应当包括职业卫生法律法规、职业卫生知识、职业危害因素防护技能、劳动防护用品使用方法等内容。培训教育应当采用多种形式，如集中授课、现场演示、视频播放等，确保培训教育效果。对新上岗的劳动者，应当进行上岗前职业卫生培训教育，经考试合格后方可上岗作业。对在岗期间的劳动者，应当定期进行在岗期间职业卫生培训教育，确保其掌握必要的职业卫生知识和技能。对离岗的劳动者，应当进行离岗时职业卫生培训教育，告知其离岗后的职业健康监护要求和注意事项。（三）职业病诊断与治疗1.职业病诊断劳动者怀疑患有职业病的，可以在本公司/组织所在地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。本公司/组织应当如实提供职业病诊断所需的劳动者职业史、职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。职业病诊断机构应当按照国家有关规定和标准进行职业病诊断，并出具职业病诊断证明书。职业病诊断证明书应当由参与诊断的医师共同签署，并经职业病诊断机构审核盖章。2.职业病治疗对确诊为职业病的劳动者，本公司/组织应当按照国家有关规定安排其进行治疗、康复和定期检查。职业病患者的诊疗费用按照国家有关工伤保险的规定执行。本公司/组织已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，由本公司/组织支付。对不适宜继续从事原工作的职业病患者，应当调离原岗位，并妥善安置。（四）职业卫生监督检查与隐患排查治理1.职业卫生监督检查职业卫生管理部门应当定期组织对本公司/组织各部门职业卫生管理工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。监督检查应当包括职业卫生管理制度的执行情况、职业卫生防护设施的运行情况、劳动防护用品的配备和使用情况、职业健康监护工作的开展情况、职业危害因素的监测检测情况等内容。对监督检查中发现的问题，应当下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，应当进行复查，确保问题得到彻底解决。2.职业危害隐患排查治理建立健全职业危害隐患排查治理制度，定期组织开展职业危害隐患排查治理工作。职业危害隐患排查治理应当做到全面覆盖、不留死角，对排查出的职业危害隐患应当进行登记，并按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改。对重大职业危害隐患，应当立即采取临时控制措施，并及时向所在地安全生产监督管理部门报告。在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用相关设备、设施。三、职业卫生档案管理（一）职业卫生档案内容1.建设项目职业卫生档案建设项目职业病危害预评价报告及审核文件。建设项目职业病防护设施设计专篇及审查意见。建设项目职业病防护设施施工及竣工验收资料。建设项目职业病危害控制效果评价报告及审核文件。2.职业卫生管理档案职业卫生管理制度、操作规程、应急预案等文件。职业卫生管理机构设置及人员配备情况。职业卫生培训教育计划、培训记录及考核资料。职业健康监护档案，包括劳动者职业健康检查表、诊断证明书、复查记录等。职业危害因素监测检测报告及评价资料。劳动防护用品采购、发放、使用记录。职业卫生监督检查记录及整改资料。职业危害事故应急救援演练记录及总结报告。3.劳动者个人职业健康监护档案劳动者职业史、职业病危害接触史。劳动者职业健康检查表、诊断证明书、复查记录等。劳动者职业健康监护档案变更记录。（二）职业卫生档案管理要求1.专人负责指定专人负责职业卫生档案的管理工作，确保档案的完整性、准确性和保密性。2.分类归档按照职业卫生档案的内容分类进行归档，建立档案目录索引，便于查阅和管理。3.及时更新职业卫生档案应当及时更新，确保档案内容与实际情况相符。对职业卫生管理工作中形成的新文件、新资料、新记录等，应当及时整理归档。4.妥善保管职业卫生档案应当妥善保管，防止丢失、损坏和泄露。档案保管期限应当按照国家有关规定执行，一般不少于10年。5.查阅借阅因工作需要查阅职业卫生档案的，应当经职业卫生管理部门负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员应当遵守档案管理规定，不得擅自涂改、复制、转借、销毁档案资料。因特殊原因需要借阅职业卫生档案的，应当经公司/组织管理层批准，并严格按照档案借阅规定进行借阅和归还。四、职业卫生事故应急救援（一）应急救援预案制定1.制定原则根据本公司/组织可能发生的职业卫生事故的特点和危害程度，结合实际情况，制定科学、合理、可行的职业卫生事故应急救援预案。2.预案内容应急救援组织机构及其职责。应急救援程序和措施，包括事故报告、应急响应、现场救援、医疗救治、人员疏散、警戒与治安、后期处置等环节。应急救援物资和设备的配备、维护和管理。应急救援人员的培训、演练和考核。与相关部门和单位的应急救援协作机制。（二）应急救援物资与设备管理1.物资设备配备根据职业卫生事故应急救援的需要，配备必要的应急救援物资和设备，如防护用品、急救药品、器材、消防设备、通讯设备等。2.维护管理定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。应急救援物资和设备应当定点存放，并有明显的标识。建立应急救援物资和设备台账，记录物资设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。（三）应急救援演练1.演练计划制定职业卫生事故应急救援演练计划，定期组织开展演练活动。演练计划应当包括演练的目的、内容、时间、地点、参与人员等内容。2.演练实施按照演练计划组织实施演练活动，演练过程应当模拟真实的事故场景，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高应急救