农村公共卫生制度汇编

PAGE农村公共卫生制度汇编一、总则（一）目的为加强农村公共卫生工作，提高农村居民健康水平，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度汇编。本制度旨在规范农村公共卫生服务行为，保障农村居民享有基本公共卫生服务，促进农村公共卫生事业健康发展。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内所有农村公共卫生服务机构及其工作人员，包括乡镇卫生院、村卫生室等。同时，适用于接受农村公共卫生服务的全体农村居民。（三）基本原则1.预防为主原则树立“预防为主”的理念，将公共卫生工作重点放在疾病预防控制上，通过健康教育、预防接种、卫生监督等措施，降低农村居民疾病发生率。2.公平可及原则确保农村公共卫生服务公平地覆盖到每一位农村居民，不论其性别、年龄、贫富，都能享受到基本的公共卫生服务。3.质量第一原则严格按照相关法律法规和行业标准开展公共卫生服务，确保服务质量，提高服务效果，保障农村居民健康权益。4.协同合作原则乡镇卫生院、村卫生室与其他相关部门（如疾病预防控制机构、妇幼保健机构等）密切配合，形成协同合作机制，共同推进农村公共卫生工作。二、公共卫生服务机构职责（一）乡镇卫生院职责1.组织管理负责本乡镇农村公共卫生工作的组织、协调和管理，制定年度工作计划和实施方案，并组织实施。2.业务指导对村卫生室开展公共卫生服务进行业务指导，定期组织培训，提高村卫生室工作人员业务水平。3.信息收集与上报负责收集、整理、分析和上报本乡镇农村居民健康信息，建立健全居民健康档案，并及时更新。4.疾病预防控制开展预防接种、传染病防控、慢性病管理、地方病防治等工作，落实各项防控措施，降低疾病发生率。5.妇幼保健提供孕期保健、产后访视、儿童保健等妇幼保健服务，保障妇女儿童健康。6.健康教育开展多种形式的健康教育活动，普及健康知识，提高农村居民健康意识和自我保健能力。7.卫生监督协管协助卫生行政部门开展农村卫生监督协管工作，及时发现和报告食品安全、饮用水卫生、医疗卫生等方面的违法违规行为。（二）村卫生室职责1.基本医疗服务提供常见病、多发病的诊治和一般疾病的初级诊疗服务，合理用药，确保医疗安全。2.公共卫生服务在乡镇卫生院指导下，承担本行政村的公共卫生服务任务，如居民健康档案建立与管理、预防接种、健康教育、传染病防控、慢性病管理、妇幼保健等工作。3.信息收集与报告及时收集和上报本行政村居民的健康信息，协助乡镇卫生院做好相关数据统计和分析工作。4.宣传教育向农村居民宣传公共卫生知识和政策，引导居民积极参与公共卫生服务。三、居民健康档案管理（一）档案建立1.乡镇卫生院、村卫生室负责为辖区内农村居民建立统一、规范的居民健康档案。档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录、医疗卫生服务记录等。2.居民健康档案以家庭为单位进行管理，家庭成员信息纳入家庭档案。档案建立应遵循自愿与引导相结合的原则，由居民或其监护人签字确认。（二）档案更新1.定期对居民健康档案进行更新，及时记录居民健康状况变化和医疗卫生服务信息。2.重点人群（如老年人、慢性病患者、孕产妇、儿童等）的健康档案应根据其健康管理要求，定期进行随访和更新。（三）档案使用1.居民健康档案仅供农村公共卫生服务机构及其工作人员在开展服务时使用，严格遵守保密制度，保护居民隐私。2.乡镇卫生院、村卫生室应充分利用居民健康档案信息，为居民提供个性化的公共卫生服务和医疗服务。四、预防接种（一）接种计划1.乡镇卫生院根据国家免疫规划疫苗程序和本地区实际情况，制定年度预防接种工作计划，并报上级疾病预防控制机构备案。2.接种计划应明确接种疫苗种类、接种对象、接种时间、接种剂次等内容。（二）接种实施1.村卫生室按照接种计划，负责组织本行政村适龄儿童和其他重点人群的预防接种工作。2.接种工作人员应严格按照预防接种工作规范，实施接种操作，确保接种安全。接种前应告知受种者或其监护人接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项，询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等情况，并如实记录告知和询问情况。3.接种后应及时在接种证、接种卡（册）上记录接种信息，并告知受种者或其监护人留观30分钟。（三）疫苗管理1.乡镇卫生院负责疫苗的领取、储存和分发工作。疫苗应按照品种、批号分类码放，建立疫苗出入库登记制度，记录疫苗的名称、规格、数量、批号、有效期、生产单位、供货单位、购进日期、分发日期等信息。2.疫苗储存应符合要求，温度、湿度应控制在规定范围内。定期对疫苗进行检查，发现过期、变质、破损等疫苗应及时清理和上报。五、传染病防控（一）疫情报告1.乡镇卫生院、村卫生室及其工作人员发现传染病疫情时，应按照《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规的规定，及时报告当地疾病预防控制机构。2.报告内容应包括传染病患者的基本信息、发病时间、症状、诊断等情况。疫情报告应做到及时、准确、完整。（二）防控措施1.针对不同类型的传染病，采取相应的防控措施。如对呼吸道传染病，应加强通风换气、个人防护等措施；对肠道传染病，应加强饮用水卫生、食品卫生管理等措施。2.开展传染病防控知识宣传教育，提高农村居民自我防护意识和能力。（三）消毒隔离1.对传染病患者居住场所、诊疗场所等进行定期消毒，防止传染病传播。2.严格执行消毒隔离制度，对医疗器械、物品等进行规范消毒处理。六、慢性病管理（一）筛查与登记1.乡镇卫生院、村卫生室定期对辖区内农村居民进行慢性病筛查，重点筛查高血压、糖尿病等常见慢性病。2.对筛查出的慢性病患者进行登记，建立慢性病患者管理档案，记录患者基本信息、病情、治疗情况等。（二）随访管理1.对慢性病患者进行定期随访，随访内容包括患者健康状况、用药情况、生活方式等。2.根据随访结果，为患者提供个性化的健康指导和治疗建议，督促患者规范治疗，提高治疗依从性。（三）健康指导1.向慢性病患者宣传慢性病防治知识，指导患者合理饮食、适量运动、戒烟限酒等。2.鼓励患者积极参与自我健康管理，提高自我保健能力。七、妇幼保健（一）孕期保健1.乡镇卫生院、村卫生室为辖区内孕产妇提供孕期保健服务，包括早孕建册、产前检查、产后访视等。2.孕期保健应按照规范要求，对孕产妇进行体格检查、实验室检查、影像学检查等，及时发现和处理孕期异常情况。（二）儿童保健1.为辖区内06岁儿童提供儿童保健服务，包括新生儿访视、儿童定期健康检查、生长发育监测等。2.儿童保健应关注儿童生长发育情况，并根据儿童个体差异，提供合理的喂养指导、早期教育等服务。（三）母婴安全保障1.建立健全母婴安全保障机制，加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设。2.乡镇卫生院、村卫生室应及时识别和转诊高危孕产妇和新生儿，确保母婴安全。八、健康教育（一）教育内容1.开展农村居民健康素养基本知识与技能、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育。2.根据不同季节、不同人群特点，确定健康教育重点内容，并及时调整。（二）教育形式1.采用多种形式开展健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、播放健康教育视频等。2.结合农村文化活动、传统节日等，开展群众喜闻乐见的健康教育活动，提高健康教育效果。（三）效果评估定期对健康教育效果进行评估，通过问卷调查、知识知晓率、行为形成率等指标，了解农村居民健康知识掌握情况和健康行为形成情况，及时调整健康教育策略和方法。九、卫生监督协管（一）食品安全信息报告1.协助卫生行政部门收集、报告农村食品安全相关信息，及时发现和报告食品安全隐患。2.对农村集体聚餐等活动进行卫生监督指导，防范食品安全事故发生。（二）饮用水卫生巡查1.定期对农村饮用水水源、供水设施等进行巡查，检查饮用水卫生状况。2.发现饮用水卫生问题及时报告，并协助相关部门进行处理。（三）医疗卫生监督1.对村卫生室的医疗服务行为进行监督，检查医疗资质、医疗质量、医疗安全等情况。2.发现违法违规行为及时报告卫生行政部门，并协助做好调查处理工作。十、绩效考核（一）考核内容1.对乡镇卫生院、村卫生室的公共卫生服务工作进行绩效考核，考核内容包括组织管理、服务质量、服务效果、居民满意度等方面。2.重点考核基本公共卫生服务项目的完成情况、服务规范执行情况、健康档案质量等。（二）考核方式1.建立定期考核制度，由县级卫生行政部门组织对乡镇卫生院进行考核，乡镇卫生院组织对村卫生室进行考核。2.考核方式包括现场检查、查阅