河北省卫生制度

PAGE河北省卫生制度一、总则（一）目的为加强河北省医疗卫生管理，规范医疗卫生服务行为，提高医疗卫生服务质量，保障公众健康，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际情况，制定本卫生制度。（二）适用范围本制度适用于河北省行政区域内各级各类医疗卫生机构及其从业人员，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障人民群众健康为出发点和落脚点，提供公平可及、系统连续的医疗卫生服务。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法规范医疗卫生机构的设立、执业、服务等行为。3.质量第一原则：强化医疗卫生服务质量管理，不断提高医疗技术水平和服务质量。4.公平公正原则：确保医疗卫生资源合理分配，保障公民平等享有基本医疗卫生服务。二、医疗卫生机构管理（一）机构设置与审批1.设置规划：各级卫生健康行政部门根据区域卫生规划和医疗卫生需求，制定本地区医疗卫生机构设置规划，明确机构数量、布局、规模等。2.审批程序：医疗卫生机构的设立、变更、注销等，需按照规定向卫生健康行政部门提出申请，经审核批准后方可执业。申请材料应包括可行性研究报告、选址报告和建筑设计平面图、资金来源证明等。（二）执业登记与校验1.执业登记：新设立的医疗卫生机构在取得设置批准书后，应向登记机关申请执业登记，登记机关应在规定时间内进行审核，符合条件的予以登记，发给《医疗机构执业许可证》。2.校验管理：医疗卫生机构应按照规定定期进行校验，校验内容包括基本条件、执业活动、医疗质量、人员资质等。校验合格的，予以通过；不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，注销其执业登记。（三）人员管理1.人员资质：医疗卫生机构从业人员应具备相应的专业知识和技能，取得相应的执业资格证书，并按照规定注册。严禁非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。2.人员培训：医疗卫生机构应制定人员培训计划，定期组织从业人员参加业务培训和继续教育，提高业务水平和职业道德素养。3.人员考核：建立健全人员考核制度，对从业人员的业务能力、工作业绩、职业道德等进行考核，考核结果作为岗位聘任、晋升、奖励等的依据。（四）医疗质量管理1.质量管理体系：医疗卫生机构应建立健全医疗质量管理体系，明确质量管理职责，制定质量管理方案和质量控制标准。2.医疗安全管理：加强医疗安全管理，完善医疗风险防范机制，落实医疗安全核心制度，如医疗质量安全核心制度、医疗风险评估制度、医疗纠纷处理制度等。3.医疗技术管理：规范医疗技术临床应用，建立医疗技术评估和准入制度，加强新技术、新项目的管理。（五）医疗服务管理1.服务规范：医疗卫生机构应制定医疗服务规范，明确服务流程、服务标准和服务要求，为患者提供优质、高效、便捷的医疗服务。2.患者权益保护：尊重患者的知情权、选择权、隐私权等合法权益，建立投诉处理机制，及时处理患者投诉和纠纷。3.医疗费用管理：严格执行医疗收费标准，规范收费行为，合理控制医疗费用，减轻患者负担。三、公共卫生管理（一）疾病预防控制1.疫情监测与报告：建立健全疫情监测网络，及时发现、报告和处置各类传染病疫情。医疗卫生机构及其工作人员发现传染病疫情时，应按照规定及时报告当地疾病预防控制机构，并采取相应的防控措施。2.预防接种管理：加强预防接种工作，规范预防接种服务，确保疫苗接种安全、有效。按照国家免疫规划程序，组织实施疫苗接种工作，做好疫苗冷链管理和接种信息登记。3.慢性病防控：开展慢性病综合防控工作，加强慢性病监测、干预和管理，提高慢性病患者的管理率和控制率。（二）妇幼保健1.妇女保健：提供妇女保健服务，包括婚前保健、孕期保健、产后保健、更年期保健等，保障妇女身心健康。2.儿童保健：开展儿童保健服务，包括新生儿保健、婴幼儿保健、学龄前儿童保健等，促进儿童健康成长。3.母婴安全保障：加强母婴安全管理，落实母婴安全五项制度，提高孕产妇和新生儿救治能力，降低孕产妇和婴儿死亡率。（三）健康教育与健康促进1.健康教育：开展健康教育活动，普及健康知识，提高公众健康素养。医疗卫生机构应根据不同人群的需求，制定健康教育计划，采取多种形式开展健康教育。2.健康促进：推动健康促进工作，营造有利于健康的社会环境。加强与相关部门的合作，开展健康社区、健康学校、健康企业等创建活动。（四）卫生监督执法1.监督职责：卫生健康行政部门依法履行卫生监督执法职责，对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等进行监督检查。2.执法程序：卫生监督执法人员应严格按照法定程序进行执法，做到公正、公平、公开。对违法行为依法进行查处，维护医疗卫生秩序。四、医疗保障管理（一）医保政策执行1.医保目录管理：医疗卫生机构应严格执行医保药品目录、诊疗项目目录和医疗服务设施范围目录，规范医疗服务行为，合理使用医保基金。2.医保报销结算：按照医保政策规定，及时为参保患者办理医保报销结算手续，确保患者享受应有的医保待遇。（二）医保基金监管1.基金监管制度：建立健全医保基金监管制度，加强对医保基金使用情况的监督检查。严厉打击欺诈骗保行为，确保医保基金安全。2.内部管理：医疗卫生机构应加强内部医保管理，建立医保基金使用内部审核制度，规范医保费用结算流程，防止违规使用医保基金。五、中医药管理（一）中医药机构管理1.机构设置：鼓励和支持中医药机构的发展，合理规划中医药机构布局。中医药机构的设置应符合国家和本省中医药事业发展规划。2.执业管理：中医药机构及其从业人员应按照规定取得相应的执业资格证书，依法开展中医药服务活动。（二）中医药服务管理1.服务规范：制定中医药服务规范，规范中医药诊疗行为，提高中医药服务质量。加强中医药特色优势建设，推广应用中医药适宜技术。2.中药管理：加强中药质量管理，规范中药采购、储存、炮制、使用等环节，确保中药质量安全。六、信息化建设（一）信息系统建设1.总体要求：推进医疗卫生信息化建设，建立全省统一的医疗卫生信息平台，实现医疗卫生信息的互联互通和共享。2.系统功能：医疗卫生信息系统应涵盖医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品管理、综合管理等功能模块，提高医疗卫生管理效率和服务水平。（二）信息安全管理1.安全制度：建立健全医疗卫生信息安全管理制度，加强信息安全防护，保障信息系统的安全稳定运行。2.人员培训：加强医疗卫生信息安全培训，提高从业人员的信息安全意识和技能，防止信息泄露和网络安全事件的发生。七、应急管理（一）应急预案制定1.预案体系：各级医疗卫生机构应制定完善各类应急预案，包括突发公共卫生事件应急预案、医疗纠纷应急预案、自然灾害应急预案等。2.预案内容：应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急演练与处置1.应急演练：定期组织开展应急演练，提高医疗卫生机构的应急处置能力和协同配合能力。演练内容应包括模拟突发事件场景、应急响应流程、医疗救治措施