卫生基建办制度

PAGE卫生基建办制度一、总则（一）目的为加强卫生基建项目的规范化管理，确保项目顺利实施，提高项目质量和效益，满足医疗卫生事业发展需求，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内卫生基建办所负责的各类医疗卫生基础设施建设项目，包括新建、改建、扩建的医院、诊所、卫生中心等项目。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规、行业标准和规范，确保项目建设合法合规。2.质量第一原则把项目质量放在首位，建立健全质量管理体系，确保工程质量达到预期标准。3.效益优先原则合理安排项目资金，优化项目方案，提高投资效益，实现社会效益与经济效益的统一。4.科学管理原则运用科学的管理方法和手段，加强项目全过程管理，确保项目进度、质量、安全等目标的实现。二、组织架构与职责（一）卫生基建办组织架构卫生基建办设主任一名，副主任若干名，下设工程管理组、质量管理组、安全管理组、财务管理组、综合协调组等职能小组。（二）各部门职责1.主任职责全面负责卫生基建办的工作，制定工作计划和目标，组织实施并监督检查。协调与公司/组织内部各部门及外部相关单位的关系，确保项目顺利推进。审核项目重要文件、报告，对项目重大事项进行决策。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的项目管理工作。组织落实项目具体任务，协调解决项目实施过程中的问题。定期向主任汇报工作进展情况，提出工作建议。3.工程管理组职责负责项目前期的规划、设计、招投标等工作。制定项目施工进度计划，监督施工单位按计划施工，确保项目按时完成。协调施工过程中的各方关系，解决施工中的技术问题。4.质量管理组职责建立项目质量管理制度和质量控制体系，制定质量检验标准和流程。对项目施工质量进行全程监督检查，及时发现和纠正质量问题。组织质量验收工作，确保项目质量符合要求。5.安全管理组职责制定项目安全管理制度和安全操作规程，开展安全教育培训。监督施工现场的安全措施落实情况，定期进行安全检查，及时消除安全隐患。负责处理项目安全事故，做好事故报告和调查处理工作。6.财务管理组职责编制项目资金预算，严格控制项目成本，确保资金合理使用。负责项目资金的核算、支付和财务管理工作，定期进行财务审计。监督项目资金的使用情况，防止资金浪费和违规使用。7.综合协调组职责负责项目文件资料的收集、整理、归档和保管工作。协调项目建设过程中的各类会议、活动，做好会议记录和纪要整理。负责与项目相关的信息沟通和对外宣传工作。三、项目前期管理（一）项目规划1.根据医疗卫生事业发展需求和公司/组织实际情况，制定卫生基建项目规划。2.规划内容应包括项目建设的必要性、可行性、建设规模、功能布局、投资估算等。3.组织相关专家对项目规划进行论证，确保规划科学合理。（二）项目设计1.按照项目规划要求，委托有资质的设计单位进行项目设计。2.设计单位应根据国家相关标准和规范，结合项目实际情况，进行初步设计和施工图设计。3.卫生基建办应组织相关部门和专家对设计方案进行评审，提出修改意见，确保设计方案满足项目需求。（三）项目招投标1.按照国家有关招投标法律法规，对项目的勘察、设计、施工、监理、设备采购等进行招投标。2.制定招投标文件，明确招标范围、招标方式、评标标准等内容。3.组织开标、评标、定标工作，确保招投标过程公平、公正、公开。四、项目施工管理(一)施工准备1.施工单位进场后，应组织施工图纸会审，由设计单位进行技术交底。2.施工单位应编制施工组织设计和施工方案，报卫生基建办审核批准。3.做好施工场地的“三通一平”工作，协调施工用水、用电、道路等问题。（二）施工进度管理1.工程管理组应根据项目总进度计划，制定详细的月度、季度施工进度计划，并监督施工单位严格执行。2.定期召开工程进度协调会，及时解决施工过程中影响进度的问题。3.对施工进度滞后的情况，应分析原因，采取有效措施进行调整，确保项目按时完成。（三）施工质量管理1.质量管理组应按照质量检验标准和流程，对施工质量进行全程监督检查。2.加强对原材料、构配件和设备的质量检验，确保其符合质量要求。3.对关键工序和隐蔽工程，应进行旁站监督，未经检验合格不得进行下一道工序施工。（四）施工安全管理1.安全管理组应督促施工单位建立健全安全管理制度，落实安全责任。2.定期开展安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。3.加强施工现场的安全检查，重点检查安全防护设施、施工机械、临时用电等方面的安全情况，及时消除安全隐患。五、项目监理管理（一）监理单位选择通过招投标等方式选择具有相应资质和经验的监理单位，签订监理合同。（二）监理职责1.监理单位应按照监理合同要求，对项目施工全过程进行监理。2.审查施工组织设计和施工方案，提出监理意见。3.监督施工单位的施工质量、进度、安全等情况，定期向卫生基建办报告监理工作情况。4.协调施工过程中的各方关系，解决施工中的争议问题。（三）监理考核1.卫生基建办应建立监理考核制度，对监理单位的工作进行定期考核。2.考核内容包括监理工作质量、工作效率、服务态度等方面。3.根据考核结果，对表现优秀的监理单位给予奖励，对不合格的监理单位采取相应的处罚措施。六、项目验收管理（一）验收准备1.项目完工后，施工单位应进行自查自纠，整理项目文件资料，向卫生基建办提交竣工验收申请报告。2.卫生基建办应组织相关部门和人员，对项目进行预验收，对发现的问题及时整改。（二）验收程序1.成立竣工验收委员会，由公司/组织内部相关部门人员、设计单位、施工单位、监理单位及其他相关专家组成。2.施工单位汇报项目建设情况，监理单位汇报监理工作情况。3.验收委员会对项目进行现场检查，查阅项目文件资料，并听取各方意见。4.验收委员会根据检查情况，对项目进行综合评价，形成竣工验收意见。（三）验收备案1.项目通过竣工验收后，卫生基建办应及时办理竣工验收备案手续。2.将竣工验收备案文件报送相关部门存档，作为项目交付使用的依据。七、项目资金管理（一）资金预算1.财务管理组应根据项目建设内容和进度要求，编制项目资金预算。2.资金预算应包括项目前期费用、工程费用、设备购置费用、监理费用、其他费用等。3.资金预算经审核批准后，作为项目资金控制的依据。（二）资金支付1.严格按照资金预算和合同约定进行资金支付，确保资金使用合法合规。2.建立资金支付审批制度，明确审批流程和审批权限。3.财务人员应认真审核支付凭证，对不符合要求的支付申请不予办理。（三）资金核算与审计1.做好项目资金的核算工作，定期编制财务报表，反映项目资金的收支情况。2.接受内部审计和外部审计监督，确保项目资金使用的真实性、合法性和效益性。八、项目档案管理（一）档案收集1.综合协调组负责项目档案的收集工作，确保档案资料的完整性。2.项目建设过程中形成的各类文件、资料、图纸、图表、报告等，均应及时收集归档。（二）档案整理1.对收集到的档案资料进行分类整理，按照档案管理的要求进行编号、编目。2.确保档案资料的准确性和规范性，便于查阅和利用。（三）档案保管与利用1.建立档