安全及环境管理制度

目录

1、安全施工责任制度---------------------------------------1

2、安全教育培训制度---------------------------------------7

3、安全及环境施工检查制度---------------------------------8

4、安全例会制度-------------------------------------------10

5、安全施工措施编制和交底制度-----------------------------11

6、安全活动日、安全施工作业票制度-------------------------16

7、安全监护制度-------------------------------------------18

8、安全用电管理制度---------------------------------------20

9、安全防护装备管理制度-----------------------------------21

10、防火、防爆安全管理制度--------------------------------22

11、施工机械及工器具安全管理制度--------------------------26

12、车辆交通安全管理制度----------------------------------27

13、文明施工管理制度--------------------------------------29

14、环境保护管理制度--------------------------------------31

15、安全设施管理制度--------------------------------------32

16、生活卫生管理制度--------------------------------------33

17、安全奖惩制度------------------------------------------38

18、事故调查、处理、统计报告制度--------------------------34

19、消防保卫管理制度--------------------------------------39

20、安措补助费文明施工费用使用管理办法--------------------42

21、防尘、防毒安全管理制度--------------------------------43

22、女工特殊保护制度--------------------------------------44

23、反违章考核管理制度------------------------------------47

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为进一步搞好安全施工，加强施工现场安全管理工作，根据内蒙质监

站和包头供电局对所有工程安全施工管理的要求，特编制本工程安全施工

管理制度。此制度适用于所有工程的安全施工管理工作。

1.安全施工责任制度

一、总则：

1、为规范本工程及所属各级人员和各职能部门的安全职责，根据目

前机构的设置情况，本着各负其责，各司其职，密切配合，共同搞好安

全生产的原则，特制定本职责。

2、各项目部（班组）人员，都应在各自不同的工作岗位上，认真贯

彻“安全第一，预防为主，综合治理”的电力生产方针，执行国家有关

安全生产的政策、法规和上级有关规定。

3、公司及项目部对安全职责履行好的部门（班组）和个人予以表彰

和奖励，对违反安全职责、违章指挥、违章作业，任何失职造成事故的,

应按有关规定处罚并追究责任。

4、本《职责》如与上级颁发的有关法规相抵触时，以上级的规定为

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二、各级人员的安全生产职责：

1、项目经理职责

L1项目经理是本工程安全施工的第一责任者，对本工程的安全施工

负直接领导责任;

।

L2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上

级有关规定；

L3在计划、布置、检查、总结、考核施工任务的同时，把安全工作

贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。在组织与指挥施

，过程中，认真执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；

1.4建立健全安全管理机构，主持制定安全生产条例，审查安全技术

措施，定期研究解决安全生产中的问题；

1.5贯彻执行上级编制的安全施工措施。负责组织编制本工程的安全

施工措施，经批准后组织实施；

1.6负责组织施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。对重

要的施工项目，应亲临现场监督施工；

1.7按时提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织

实施；

1.8指导本工地专职安全员的工作。充分支持安监部门和安全监察人

员履行职责；

1.9负责本工地职工的安全教育。认真组织与检查每次的安全活动;

L10负责组织每月一次的安全施工检查与整改。严格遵守文明施工

的规定，确保在本工地施工范围内做到“工完、料尽、场地清

1.11认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行

为；

1.12组织并主持轻伤事故、严重未遂事故的调查分析。提出对事故

责任者的处理意见。组织安全生产检查和安全教育，主持总结安全生产

2

经验和重大事故教训。

2、项目技术负责人职责

2.1负责本工程的安全技术工作；

2.2组织并主持本有关安全工作规程和安全施工管理规定的学习与考

试；

2.3负责编制专业施工组织设计中，安全文明施工措施和重要工程项

目的安全施工技术措施。办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自

进行交底；

2.4负责布置、检查、指导班（组）技术员编制分项工程的安全施工

措施和交底工作。督促检查班（组）技术员按规定填写安全施工作业票;

2.5从技术方面指导和支持本工程专职安全员的工作；

2.6组织编制本工程技术革新和新的施工新技术、新的工艺中的安全

技术；

2.7组织进行安全设施的研制和推行工作；

2.8参加本工程的安全施工检查，解决存在的安全技术问题；

2.9参加轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出防止事故再发生

的改进措施。

3、项目部专职安全员职责

3.1认真贯彻执行电力建设安全工作规程，安全施工管理规定和上级

有关安全工作的指示与要求。在项目经理和安监部门的领导下，做好本

工程的安全施工管理工作；

3.2负责监督、检查本工程施工场所的安全、文明施工情况，对查出

3

的不安全隐患，应立即督促有关施工项目部整改；

3.3有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对

严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研

究处理；

3.4参加本工程重要施_E项目和危险性作业项目开，前的安全措施

交底，并亲临现场检查开工安全条件，监督安全措施的执行；

3.5协助工地领导布置与检查每周的安全日活动，监督、检查施工项

目部每天的班前（会），督促施工项目部加强安全建设；

3.6参加本工程安全会议和生产调度会,协助项目部领导布置、检查、

总结安全工作；

3.7参加本工程安全大检查，对发现的问题按“四不放过”原则督促

整改；

3.8参加安监部门组织的安全专业检查，参加专职安全员工作例会；

3.9督促并协助本工程有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器

具的定期试验、鉴定工作；

3.10开展安全施工的宣传教育，负责进行对新入厂人员进行三级安全

教育；

3.11总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀项目部和个人

的奖励意见；

3.12负责对分包单位的安全、文明施工进行监督、检查与指导；

3.13按“四不放过”原则，协助工地领导组织轻伤事故、严重未遂

事故的调查处理工作。

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4、项目部技术员安全职责

4.1负责本项目部的安全技术工作；

4.2组织本项目部人员认真学习，切实执行上级颁发的安全规程、安

全施工管理规定、安全措施等；

4.3做好一般施工项目安全施_L措施的编制和交底_L作。负贡填写安

全施工作业票，做好安全措施交底，并监督检查措施的执行情况；

4.4协助项目经理检查本项目部施工作业点的安全措施及所有的工

器具、机械设备、劳动保护用具的完好情况。检查和纠正违章作业；

4.5参加本项目部的事故（包括未遂事故）调查分析，协助项目经理

填报“职工伤亡事故登记表”。

5、施工人员安全施工职责

5.1认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章

作业；

5.2正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动保护用品、用具，

并在使用前进行可靠性检查；

5.3严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具；

5.4施工项目开工前，认真接受安全技术措施交底，并在交底书上签

字：

5.5施工作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，

不伤害他人，不被他人伤害。下班前清理整顿现场；

5.6施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。爱护安全设

施，不乱拆乱动;

5.7认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助

新工人提高安全意识和操作水平；

5.8对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并

可越级上报。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全

和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告；

5.9尊重和支持安监人员的工作，服从安监人员的管理；

5.10发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；

调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改善意见和防范

措施。

6、项目部材料员安全职责

6.1认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有

关规定，并负责制定具体实施细则；

6.2负责现场施工所需安全工器具的保管工作，并确保采购使用的物

品符合安全使用要求；

6.3负责安全技术措施计划所需物资和安全防护器材的使用并确保

使用的物资符合安全使用要求；

6.4组织仓库管理人员认真学习有关危险品保管的专业安全知识；严格

执行危险品发放、领用签字手续；负责做好易燃、易爆物品的安全管理工作;

6.5严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作；

6.6做好工器具、安全装备的周期检查试验。

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2.安全教育培训制度

为提高职工对安全生产的认识，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、

规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产，所有进

入施工现场人员，均应进行相应的安全教育培训，其内容包括政治思想教育、

劳动保护方针政策教育、安全生产技术知识教育、安全生产典型经验和事故

教训等。

1、开工前由项目部安监与技术部门负责对所有施工人员进行安全岗

位教育培训工作；

新工人、调换新工作岗位的工人和生产实习人员，在上岗前，必须

进行有关岗位知识教育；

生产岗位的性质和责任：进一步明确不同岗位的各自分工及其重要

性，做到专人专岗，人在岗在。

安全技术规程和规章制度：认真学习有关内容，做到施工现场全方

位制度化管理和实施；

安全防护设施的性能和应用：有权利和责任爱护和使用各自岗位的

机械设备，严禁出现误操作及非岗位人员替岗；

个人防护用品的使用和保管：涉及个人人身安全的施工用品及使用

方法，应熟知其性能，并科学合理使用它。

2、未经项目部安全教育培训未取得合格证者，不得上岗工作；

3、安全教育培训工作应根据工作岗位的不同，采取不同形式、不同

内容的教育及考试工作；

4、进行的安全教育培训工作、安全考试要根据施工现场的人员变动

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情况灵活进行，并有详实记录；

5、安全教育培训工作覆盖面要广，必须达到全员受到安全教育与考

核；

6、特殊工种的教育和培训：爆破手、起重工、机械工、焊接工、特

殊高处作业、架子及车辆驾驶员等特殊_L种人员，除接受一般性安全

教育外，还必须进行专门的安全操作技术教育训练，施工现场严禁出现

无证上岗现象；

7、经常性安全教育：定期开展各种各类有利于安全施工生产的安全

活动，如安全日、安全周、安全技术交流会、研讨会等，并结合工程实

际情况，灵活多样、有针对性的采取安全挂图、科普讲座等方式和方法,

切实提高职工的安全生产意识，减少不必要的人为安全制约因素。

3.安全及环境施工检查制度

在施工生产中，为了及时发现事故隐患、堵塞事故漏洞，防患于未

然，加强现场过程控制，必须对安全生产进行监督检查，具体内容包括:

一、安全检查频率

1、项目部每月一次安全大检查，按工程进程进行日常检查；

二、安全检查主要形式

1、一般性检查2、阶段性检查3、定期性检查

4、专业性检查5、季节性检查

三、安全检查的主要内容

1、查领导

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是否坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；是否

把安全工作列入重要议事日程并对付诸实施；是否做到“五同时”以及安

全施工责任制是否落实到位。

2、查管理：查各项安全管理制度和台帐的建立及执行情况；查安全管理

效能；杳安全网络的组织和活动情况；查安全管理_L作。

3、查隐患:查施工现场存在的事故隐患、违章违纪；查安全设施及安全标

志的设置；查文明施工情况。

4、查事故处理：是否真正做到了“四不放过”；是否按照有关规定进行

调查、处理、统计上报。

四、安全检查记录

各级安全检查事先要定出具体的计划，列出检查提纲或安全检查表，

检查中要做好记录，检查要给予评价。

五、安全隐患处理

对安全检查中发现的存在问题，应签发“隐患整改”通知书，限期整

改。对重大的或涉及施工现场全局的问题,应停止施工，同时抄报上级主

管部门备案。

六、其他

施工项目部必须严格做好每周作业环境、文明施工和安全设施的自检

检查，并作好检查记录。安全检查应贯彻领导与群众相结合的原则，边检

查边整改。整改要实行“三定”（定整改项目、定完成时间、定负责人）。

当时不能解决的问题，应订出计划按期解决，限期整改。

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4.安全工作例会制度

1、工地每月召开一次有专兼职安全员、项目部技术员参加的安全工

作例会，检查了解本工地各施工项目和各工种、工序作业的安全文明施

工情况，提出改进措施，布置指导班组安全工作，并且全员签字。

2、加强安全基础管理工作，健全各级安全工作会议制度，不断完善

安全管理工作的覆盖面，每周一次的“安全日活动会应严格执行以下要

求：

(1)班组(项目部)应组织好每周一次的“安全日”活动，交流总结一周

安全施工生产情况，检查本周存在的问题，制订防耀施，并布置下周安全预防

重点，并且全员签字。

(2)对一周内所发生的事故或隐患，按“四不放过”的原则进行认

真分析，责任者应在会上作必要的检查，开展批评与自我批评。

(3)临时工应参加所在班组的安全活动会，特殊情况下，可由本单

位选派责任心强的正式职工负责组织指导他们进行活动学习，做好记录。

(4)工地安全员，每月对班组(项目部)的安全活动记录进行1—2

次检查，及时解决职工反映的问题，并就活动情况、记录情况签署意见。

4、安全工作会议应有完善的记录，并立卷存档。

5、重大施工项目及其安全措施应根据情况，在制订安全措施时提交

工地安全专业会议讨论。

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5.安全施工措施编制和交底管理制度

结合项目部的实际要求，确保企业的施工生产活动都能在严密的安

全施工措施及安全施工作业票的控制下进行，做到防患于未然，根据项

目部实际情况制定本制度。

1、安全施工措施的编制：

一切施工生产活动必须有书面的作业指导书，作业指导书中必须有

专项安全施工措施和安全施工作业票，并应在施工前对参加施工的所有

人员进行交底签字认可。无措施和未交底严禁施工。

一般项目的安全施工措施须经工地专责技术员审查，项目经理批准,

由项目部技术员交底实施。

重要临时设施，重要施工工序，特殊作业，季节性施工等施工项目

的安全施工措施，经施工工程、安监等部门审查、总工批准，由技术员

交底后执行。

特殊高处作业，带电作业，重要跨越等危险作业项目的安全施工措

施及方案，须经施工工程、安监部门审查，经总工程师批准，由技术员

交底后执行。

工程技术人员在编制的作业指导书及安全施工措施，符合以下要求:

(1)针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策。

(2)明确作业方法、流程及操作要领。

(3)根据人员和机械(机具)配备，提出保证安全的措施。

(4)针对现场卫生环境条件，提出安全防护和文明施工标准。

(5)提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。

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2、施工交底制度

1、总则

L1使施工人员了解工程规模、建设意义、工程特点，明确施工任务、特

殊的操作方法、质量标准、安全措施、环境保护措施、节约措施、工期

要求等，做到心中有底。

1.2本制度适用于项目部所承揽的输变电工程均要进行安全交底工作。

2、引用文件

《电力建设工程施工技术管理导则》

UlOkV及以上送变电基本建设工程启动验收规程》

《文件和资料控制程序》

3、职责

3.1施工安全交底是施工工序中的重要环节，必须坚持执行，未经安全

交底不得施工。

3.2安全交底必须有的放矢，内容具有针对性和指导性。要根据施工项

目的特点、环境条件、季节变化等情况制定具体办法和提出技术要求。

要注重交底实效。

3.3一般施工项目要在每个单位工程开始前进行安全交底，对于工期较

长的单位工程要每月进行一次交底，重大危险项目，在施工期间内，应

逐日交底。

3.4技术交底工作要遵循三级交底要求，即公司级、项目部级与班组级。

一级安全交底应由公司生产经理组织；二级安全交底应由工程的项目经

理领导，项目总工组织；三级技术交底应由施工队长领导，施工队技术

负责人组织。对于重大和关键工程项目要请公司总工及以上的领导参加,

必要时由公司总工交底。

3.5施工人员要严格按交底要求施工，不得擅自变更施工方法。有必要

更改时应取得交底人的同意。各级安监人员发现施工人员不按交底要求

施工可能造成不良后果时应立即停止其施工，同时报上级处理。

3.6发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因如属于交底错误由交

底人员负责；属于违反交底要求者由工程项目负责人或施工人员负责；

属于违反施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责；属于无证

上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外，项目经理和项目部技术负责

人亦应负责。

4、各级安全交底内容

4.1公司级安全交底

在编制施工组织设计前，公司生产经理应组织有关安全管理部门依

据设计文件、施工组织设计和本公司的经营目标和有关决策、质量手册、

承包合同等资料拟订技术交底提纲，对本工程项目部各级人员进行交底。

主要内容包括：

4.1.1公司的战略决策、对本工程的总体设想和要求、安全管理总体规

划；

4.1.2企业的安全方针、安全目标和具体实施措施及有关决策；

4.1.3安全目标、保证施工安全的主要措施及对危险点的预控

4.1.4环境保护和文明施工目标、环境保护及文明施工措施；

4.1.5对本工程的安排和要求；

4.1.6施工组织设计主要内容；技术合同的主要内容；

4.1.7施工范围划分；

4.2项目部级安全交底

在工程开工前，依据甲方、监理针对木工程制定的管理规定、设计

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要求、施工组织设计、施工作业指导书及特殊工序施工方案等资料制定

技术交底提纲，进行交底。内容一般包括：

4.2.1工程内容和施工范围；

4.2.2工程特点和设计意图；

4.2.3施工现场平面布置、人员分工、劳动力、机具配备；

4.2.4安全目标、标准和保证质量的措施；

4.2.5施工顺序、交叉施工和主要施工方案；

4.2.6安全目标、保证施工安全的主要措施及对危险点的预控

4.2.7环境保护和文明施工目标、环境保护及文明施工措施；

4.2.8低成本目标和主要措施；

4.2.12设计变更和材料代用情况；

4.2.13要施工图纸的解释和主要设备的安装位置及操作方法；

4.3班组技术交底

按照已批准的施工组织设计、施工作业指导书和（项目部）级的交

底内容拟订交底提纲，内容一般包括：

4.3.1（项目部）级的交底中属于本施工队的施工内容；

4.3.2各项目部的施工范围和进度要求；

4.3.3主要操作方法和安全、质量、环境保护及文明施工措施；

4.3.4各作业组人员分工、工器具配备和配合计划；

4.3.5设计变更和材料代用情况；

4.3.6重要施工图纸的解释和主要设备的安装位置及操作方法；

4.3.7经批准的重大施工方案措施（如变电工程中重型或大件设备构件

的运输吊装，新老系统的连接、新老系统的隔离、分部试运；送电

工程中的特高塔组立、大跨越架线、重大停电或不停电跨越、特殊

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爆破及特殊混凝土灌注等等）;

4.3.8质量验收依据、评级办法和标准；

4.3.9阶段性质量监督检查和迎监措施；

4.3.10应做好的施工检查评级记录；

4.3.11业主、监理提出的有关事项及要求；

5、其它要求

5.1进行各级技术交底时都应随即组织有关人员认真讨论，弄清交底内

容。

5.2要充分发扬民主，接受交底人员积极发表意见，然后加以归纳集中，

对交底内容做必要的补充修改，使其更加完善。

5.3对涉及已批准的方案措施的变动，应按有关制度报请上级批准。

5.4交底人和接受交底人应履行签字手续。

5.5启动试运的交底工作，按《110kV及以上送变电基本建设工程启动验

收规程》办理。

工程部是技术交底工作的归口部门，项目部按照公司质量程序文件《文

件和件和资料控制程序》对各种技术交底记录进行管理，并且及时上报

工程部存档，未能及时上报的技术交底记录要以书面的形式说明原因。

6、记录

技术交底签证单

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6.安全活动日、安全施工作业票管理制度

为了搞好施工班组的安全管理，做好现场的安全文明施工，规范施

工人员的安全行为，杜绝违章作业，消除事故隐患，制定本制度。

1、班组（项目部）应组织好每周一次“安全日”活动，做到有内容、

有目的、有记录。通过经常性、多样性的安全学习、宣传教育和岗位练

兵活动，使职工能熟练掌握各施工工序的安全操作技术及安全作业标准，

不断提高职工的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。

2、“安全日”活动的内容：总结上周安全施工情况，分析存在的问

题，提出下一步的防范措施。辩识本周施工作业危险点，提出和布置安

全施工要点、注意事项及应急措施；组织安全规程的学习、事故案例的

分析、传达学习安全文件；开展与施工生产有关的安全学习、宣传活动

等。

3、班组每天应坚持进行班前“站班会”和班后小结会，做到“三交”

（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）。

4、三交：交任务即向施工人员交待当天的工作内容；交安全即宣读

安全施工作业票，讲解当天工作主要危险点及防护措施；交技术即针对

当天工作内容讲解图纸、规程、规范的说明和技术要求。

5、三查：查衣着即查看施工人员的衣着是否符合当天的施工要求；

查“三宝”即查施工人员是否正确佩戴安全帽、安全带（绳），查现场是

否正确设置了安全网；查精神状态即查施工人员是否精神饱满、精力充

沛、情绪正常。

6、班后小结会应小结当天施工任务完成情况、文明施工情况、安全

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施工情况、施工人员遵章守纪等情况。

安全施工作业票：是安全管理的一项重要措施，为更好地达到安全

施工的目的；做到防患于未然；根据所施工工程实际情况，必须严格执

行安全施工作业票的要求。

1、施工项目部根据现场本阶段的工作内容、工作环境、参加人员、

技术状况和精神状态等情况，有针对性的提出安全施工要求；

2、安全施工作业票为一式两份，存根联留存项目部，执行联由施工

负责人携带。作业票到期工作内容不变（一般为五天）或工作结束后，应

由施工负责人交回执行联更换新票；

3、工作票应按格式认真填写，不得有空项；填写时字迹工整，措施

得当。

4、安全施工作业票应由工程技术人员填写，同级安全员审核，本级

第一安全员批准，经施工负责人认可签字后方可执行。

“人员分工”栏中必须明确现场安全监护人，未经签字后的作业票

一律视为无效；

5、施工前填发人（工程技术人员）应向施工负责人交代清楚应注意的

安全事项（指出的安全事项必须已在作业票中列出）；

6、每天施工前必须由施工负责人向参加工作的全体人员逐条逐项宣

读安全施工作业票。工作人员必须认真理解并严格执行；

7、更换施工内容必须重新填写安全施工作业票。如果工作内容不变,

每票最长使用时间也不得超过五天。针对新问题，应及时补充和修改；

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8、各级安全部门要以施工安全技术措施（包括作业票）为依据，以各

项安全规章制度为准则，经常性的对工地各班组（项目部）实施情况进

行检查，并监督各项安全措施的落实。

如发现没有作业票或未带到现场，以及未宣读均视为无票作业。按

公司有关规定处理。对屡教不改的单位，按规定严肃处埋；

9、安全施工作业票使用到期后，交回工程技术人员统一保管，并按规

定时间按时上交，作为年终安全检查、事故分析、年终考核的重要依据。

7.安全监护制度

为了安全有效的开展安全施工，严把安全施工大关。做好危险源、

危险点的控制，降低危险因素，使之安全有序的开展安全施工，制订本

制度。

1、认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全思想，严

把安全大关，控制好安全施工各因素，充分发挥安全监护的作用，确保安

全施工。

2、充分了解施工区域的环境因素，掌握各作业的危险源、危险点，

把预防工作走在前面。

3、组织到位、分工明确。班组（项目部）要做好组织工作。各管理

人员施工人员要分工明确，各尽其职、各负其责、各尽其能。

4、项目经理是本工程的第一安全责任人，各专职安全员、兼职安全

员严把安全监护这一关，认真开展安全管理工作。

5、施工前项目部必须作好施工的预控措施。安监部门必须检查、监

督到位严格控制各作业危险点，切实做好安全监护制。

6、各项目部、各作业点必须设有满足安全施工的安全监护人。安全

监护人在施工时不得脱岗，不得兼职其他施工任务。

7、施工时必须了解各危险点的危害程度，必须按施工措施严格施工,

施，人员不得擅自更改施_L方案。

8、高空作业人员必须进行身体检查，作业时必须正确使用安全带、

二道防线。

9、高空作业人员在高空移动作业时不得失去安全监护。

10、严禁非高空作业人员高空作业。

11、严禁非机械操作手使用、维护机械设备。

12、各临锚坑、临时拉线坑，在埋没时必须经施工负责人检查校验

坑深后，方可埋设。

13、专职安全员、兼职安全员、安全监护人必须尽责，使施工作业

人员得以安全保障。

14、预防工作必须走在施工前面。各级管理人员、监护人员必须工

作到位，对从事危险作业人员必须全监护。

15、安全监护人的更换必须经有关部门的同意方可实行。

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8.安全用电管理制度

为了贯彻国家安全生产方针、政策、法令、法规及上级有关规定，

保障用电安全，防止触电事故发生，促进电力事业健康发展，结合工程

项目部具体情况制订本制度。

1、参加施工生产、生活用电设施运行及维护的人员应具备下列条件:

(1)具备必要的电气理论知识及操作技术的取证人员。

(2)熟练掌握触电急救法和人工呼吸法。

2、选购电气设备(线路器材、用电安全装置、照明装置、电动机械、

手持电动工具等)应符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程，

并有产品合格证和使用说明书。

3、对电气设备，应建立专人管理的制度。

4、预防触电事故的技术措施有：安全电压、自动断电、保护接地、

保护接零、加强绝缘。

5、非专业人员严禁进行电气操作、维护工作。

6、配电室、开关柜及配电箱应加锁并设立警告标志。

7、施工用电架设应明确安装要求、长度限制、使用期限等项目，按

规范要求接地及架设绝缘高度。

8、施工用电设施除经常性检查、维护外，还应在雨季前进行全面清

理和检修，在大风、暴雨等恶劣天气后，应进行特殊性的检查、维护。

9、施工电源使用完毕后应及时拆除。

20

9.安全防护装备管理制度

1、劳动保护装备严格按国家、行业及公司的有关规定发放使用。

2、兼几个工种作业的人员，必须按其主要从事的工种配发防护装备,

并备用或借用所兼的其它工种所必需的防护装备。不得重复发放。

3、临时工、民工参照同工种职工供给必要的防护装备。其它由包工

队自己统一发放。

4、安全防护装备在投入使用前必须按规定进行必要的试验。

5、每年年初或工程开工前，各项目部将本单位所需防护装备计划交

安监部，由领导批准后实施。

6、购置安全防护装备的部门，在购置时应注意要标记注明生产单位、

许可证编号、生产日期和国家鉴定合格证书，凡无上述标注项目或缺项

的，严禁购买使用。

7、各类安全防护装备应妥善保管，由专人负责。如条件允许的情况

下，应设专库，存放时应尽量放置在阴凉干燥通风的地方，不得接触高

温明火、强腐蚀性物质及尖锐物。

8、建立健全安全防护装备的使用、领用、报废制度和资料，施工生

产人员应了解各类安全防护装备的作用和使用方法，参加施工生产时必

须正确使用防护装备。

9、各级行政领导及安全技术人员，劳动防护装备管理人员，应按规

定对安全防护装备进行定期检查、试验。

10、现场施工生产人员及安全技术人员要经常检查，一旦发现有不

符合要求的安全防护装备，应立即停止使用。

21

10.防火、防爆安全管理制度

防火安全管理制度：

一、编制目的

为确保国家财产、设备、物资和职工生命财产安全，贯彻“以防为

主，消防结合”的方针，根据上级有关防火措施的规定，结合项目部的

实际情况特制定以下规定。

二、防火安全管理规定

1、实行各级防火责任人制，项目部由项目经理总负责，将防火工作

纳入工程管理之中，使防火与生产紧密结合，以保证防范措施有效的贯

彻执行。

2、发动和依靠职工群众做好消防工作，对职工进行消防教育，提高

警惕，加强消防宣传、自觉的遵守防火制度和安全操作规程。

3、建立义务消防组织，在消防负责人的领导下并经常组织义务消防

和有关人员学习消防知识及操作训练，不断提高消防业务能力。

4、要经常和定期进行防火检查，对所发现的火灾隐患，必须提出消

除措施，限期整改。

5、在易发生火灾及爆炸的危险地点，禁止吸烟和进行可能引起火灾、

爆炸的工作。

6、施工场地的可燃废物要及时清除，沾油的擦洗材料在工作后要彻

底清扫处理。不得随地乱丢。

7、施工住处通道、走道、楼道等出入口及通向消防设备和水源的通

道，要保持畅通，不得堆放东西和占用。

22

8、防火间距内不得存放易燃物质。

9、冬季烤火禁止使用汽油等易燃液体升炉子。刨花、废纸、木柴等

可燃物品，不准放在炉旁，不准紧靠炉子烘烤衣服或易燃物品。

10、使用明火及焊接、切割工作，要选择安全地点，周围的可燃物

必须清除。易燃和可燃液体的容器，设备以及有电压的设备，在危险状

态没有消除以前，不要进行焊接、切割工作。不准使用有毛病的焊接、

切割工具，禁止在存有易燃液体、气体的房内进行焊接、切割、电焊线

不准与装有汽体的瓶体接触，油脂物品禁止与氧气瓶等接触。禁止在储

存化学易燃易爆物品的地点进行封焊、修理等可能引起火灾的工作。

11、禁止在电灯灯头上使用纸、布或其他可燃材料做成没有骨架的

灯罩，禁止在灯泡上烘烤易燃物品，禁止使用电炉。

12、仓库周围不准放柴草及其它易燃物品，库内物品要分开储存。

易燃品仓库，保持库内通风，经常检查、杜绝自然起火。

13、仓库内不准住人和设置火炉。不准使用明火照明作业、照明灯

下班时必须关掉。禁止在仓库内贮存易燃和可燃物品的区域内吸烟。

14、住宿用的工棚，一般不要安设火炉、烟囱，燃着的火炉要有人

看管，人离或睡觉，要熄灭炉火。工棚内吸烟，烟头、火柴梗不要随地

乱丢，不要躺在床上吸烟。

15、应结合实际，备有适当种类和数量的消防设备，分别布置在明

显和便于取用的地点，不准乱放，不准挪作他用。

16、消防设备和灭火工具要有专人管理，定期检查，保持完整好用。

在寒冷季节，灭火器要作好防冻工作。

23

17、消防工作即是经济建设的一个重要保证，又是社会治安的重要

组成部分，要防止各种犯罪分子纵火破坏。

18、如因失职发生火灾，和消防器材保管不善不能发挥效能，要追

查有关人员经济责任直至追究刑事责任。

19、发生火警或爆炸事故，必须立即向当地消防公安机关报警进行

灭火，同时要迅速报告，领导要赶赴现场、指挥救火，调查分析，找出

原因，分清责任、研究处理。

20、对使用液化石油气的部门和职工要求做到:

（1）加强教育，掌握使用性能及灭火知识，经常、防止漏气，防止爆

炸。

（2）液化气漏气后，要禁止各种炉火，各种火花（包括电气开关火

花，撞击火花、钉子鞋打出火花，各种烟囱飞出的火星等。

（3）禁止碱化气I耍坎，臊在液体气灶具旁使用高温灯具（硕鹘S等。

（4）液化气瓶严禁曝晒，严禁用火加热或解冻。

灭火注意事项

1、发现火险要先断开电源；

2、要先控制后灭火；

3、对液体火灾，要先灭周围，再灭火点：

4、根据被燃性质，合理地使用灭火器材；

5、电缆火灾最有效的是用砂袋或砂子；

6、冰冻灭火（指用二氧化碳气体灭火机）;

7、窒息灭火（指用干粉灭火机）；

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爆炸物品安全管理制度

一、总则

1、为了严格爆炸物品安全管理，预防被盗案件和爆炸事故的发生，

防止犯罪分子利用爆炸物品进行破坏活动，保障施工生产和人民生命财

产的安全，特制定本制度；

2、本制度在项目部具有法定效力，凡违反本制度的行为，安监部门

有权进行查处；

3、本制度由项目经理和安监部监督执行；

4、本制度引用标准《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》。

二、安全管理

1、禁止将爆炸物品分发给承包户和个人自行实施爆破。雇用临时

工或包工队实施爆破作业的炮工，必须持有公安机关核发的爆破作业证,

同时必须有正式职工在场进行安全监督。

2、施工驻地及临时工、包工队等宿舍，严禁存放爆炸物品，一经查

出，要严厉进行处罚并追究责任。

3、使用爆炸物品应根据施工工艺技术要求，按照电力建设安全施工

规程和有关规定执行，无安全技术措施或方案的，不准施工。

4、在爆破工程中雇用有资质的民爆公司全权负责爆破工程,包括采购,

运输，保管，使用等各道工序，但在雇用时需审核该民爆公司的资质和相

关的安全及技术能力，并签订施工爆破协议书，将公司的要求告知对方。

5、爆炸物品的安全管理规定，适用于各使用爆炸物品的工程项目部。

三、处理

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1、对于违章指挥，违法采购、运输、保管、使用爆炸物品的，爆破

员有权拒绝执行，并报请上级领导和安监部调查裁决。由于违章指挥造

成人员伤亡和财产损失的，要追究当事人的责任。

2、属个人违反本办法规定的，一经查出，扣除本人当季奖金，由此

而造成爆炸事故的，按情节轻重，给予纪律处分，直至追究刑事责任。

四、其它

1、本制度没有规定的其它事宜，一律按《中华人民共和国民用爆炸

物品管理条例》的规定执行。

2、凡涉及办理的使用证、储存证，只限本单位使用，不得私自转借,

由此发生问题的要追究当事人的责任。

11.施工机械、工器具安全管理制度

机械、工器具安全管理工作是施工现场管理的重要部分，保持良好

的机具使用状况，是现场安全施工生产的一个关键，因此根据本工程实

际情况及有关规定，为确保安全生产，特制订本制度。

1、机械、工器具的使用人员必须纳入单位的安全管理中，在安全组

织机构中要有机械管理人员参加。

2、认真组织有关安全管理和机械、机具安全操作规程的学习培训，

提高安全管理及操作水平。

3、严格按照有关安全规程的要求，做好定期检查试验。使用人员在

使用前应严格检查，做到不使用不合格品或以小代大，对存在不能消除

缺陷的坚决报废。

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4、所有机械、工器具严禁“带病”使用，杜绝使用“报废品”，不

许超负荷使用。工程结束，必须把机械、工器具集中，进行专门检查维

修。

5、机械、工器具采购必须是专业生产厂家的合格产品，并且有出厂

证明和试验报告。本单位研制的机械、工器具，要经试验，取得可靠数

据后报请总工程师批准，方可投入使用。

6、机械操作人员应参加施工安全技术的制订工作，做好机械使用的

平面布置、操作要求。如有变更，应及时向有关人员反映，提出方案并

重新交底。

7、机械、机具应实行随机挂牌（管理人、安全操作规程）。

8、项目部使用的机具和工器具，应按规定周期检查、保养，并有专

人建帐建卡，挂牌运行。

9、工器具的库存摆放应整洁有序，小型机械、工器具操作使用人员

必须按安全技术操作规程执行。

12.车辆交通安全管理制度

为了强化交通安全管理，严格交通安全各项措施的落实，确保施工

生产运输任务的顺利完成，为进一步抓好交通安全工作，杜绝重特大交

通事故的发生和减少一般交通事故的发生，特制定本制度。

一、强化安全教育，做好预防工作

1、全体司乘人员要服从组织和领导，重视交通安全管理工作，交通

安全是安全生产的重要组成部分，与施工安全同样重要。

27

2、项目经理及车管干部，要担负起交通安全管理的责任，协助第一

安全员搞好安全管理工作，要认识交通安全管理的重要性，提高交通安

全管理意识，做好交通安全管理工作。

3、健全司乘人员每周一次的交通安全活动日制度，并将这项制度作

为交通安全教育考核的重要项目之一。

4、交通安全活动由项目部经理组织实施，每周一次，要结合施工生

产中的特殊地理位置、交通情况、思想状态，因地制宜的搞好安全宣传

教育，制定出具体实施办法，进行学习和考核。

5、安全教育活动要和交通运输实践紧紧的结合起来，要明确学习活

动是为了解主观意识问题，提高对交通安全重要性的认识，强化教育，

做好预防工作，把事故的苗头消灭在萌芽状态。

6、专职安全员每月协助车管干部对本单位车辆及外雇车辆进行一次

车辆自检，并且按照要求填表签字。

7、外雇车辆纳入本企业车辆管理范围之内，检查司机及车辆有效证

件考试合格、签订协议后方可租用。

二、纠正违章行为、及时解决处理

1.根据我工程点多面广，比较分散的施工特点，存在着习惯性违章

的行为，如酒后驾车、无证驾车和私自将车辆交给他人驾驶等，要坚决

纠正，及时处罚，避免习惯性违章重复发生而引发的交通事故，给国家

和企业以及职工的生命财产安全造成重大损失。

2、严禁酒后驾车，驾驶员在执行驾驶任务期间，不得饮酒。如有发

现，第一次给予罚款和警告处理，第二次调离本岗位，另行安排工作。

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3、严禁无证驾驶和私自将车辆转借他人驾驶，如因此而发生的交通

事故，后果及经济损失由本人自负，并追究其责任，单位不负担任何责

任。

4、杜绝其他习惯性违章，不得超速行驶，开带病车或疲劳驾车，真

正作到文明驾驶。

三、爱护保养车辆，厉行节约用油

1、进行每日例行检查，每天出车前，检查车辆制动部分、灯光部分

和燃油部分是否符合车辆正常行驶的标准要求。

2、行车时，注意车辆的异常响动，及时查明响动原因，及时排除、

维修。

3、按照各种车型的保养要求，按时进行车辆保养，提高车辆利用率、

出勤率。

4、行车时，要根据路面情况适时调整车速,杜绝多拉快跑造成交通事故。

5、厉行节约用油，反对铺张浪费，科学管理油料的使用，建立车辆

行驶和用油登记考核制度。

13.文明施工及环境保护管理制度

结合工程实际情况，为保护电力建设工程项目对占、动用地以外的

环境（大气、水体、土地、野生动植物、矿藏、自然遗迹、人文遗迹、

自然保护区、风景名胜区、城市、乡村等自然因素的总体），为满足国家、

地方有关环境保护法律、法规标准的要求，项目部必须采取一定组织和

技术性措施，特制订本制度。

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1.环境保护是我国的一项基本国策，项目部必须从执法的高度重视

环境保护工作，加强、宣传教育工作，使全体施工人员自觉执行环境保

护措施，在工程建设过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的

影响。

2.项目部在编制施_L组织设计时，应根据施_L过程中或其他活动中

产生的污染气体、污水、废料、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可

能对环境造成的污染和危害，单独编制环境保护措施。

3.项目部在组织安全培训时，应针对本工程的实际，将环境保护的

措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容,

对职工进行培训教育。

4.项目部驻地以及现场办公区、生活区应采取绿化措施，改善环境。

人员活动较多的地区应设置足够的垃圾筒和厕所，并有专人清扫，保持

现场施工环境的卫生。

5.项目部在工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾应及时清运

到指定地点，集中处理，防止对环境造成污染。

6.项目部的施工、生活用水，应按清污分流方式，合理组织打排放。

7.项目部的施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按

有关要求，严格管理，保护环境，防止水土流失。

8.施工项目部在施工过程中以及竣工后，应及时修整和恢复在施工

过程中受到破坏的生态环境，并尽可能采取绿化措施。

针对本工程的特点，项目部在文明施工方面制定以下具体措施，要

求项目部及施工队认真执行。

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1、工程驻地场容场貌

1.1场、院、宿舍及职工食堂卫生、职工着装要整洁；

1.2工程概况说明、宣传栏要齐全美观；

1.3材料、工器具摆放整齐、标识清楚；

1.4施，车辆停放必须得当整齐。

2、施工现场

2.1设备、材料堆放必须合理整洁；

2.2车辆行驶选择交通方便、道路畅通的地方、力争做到压地少；

2.3避免交叉作业，施工要做到井然有序；

2.4施工工艺要美观、合理、正确；

2.5合理使用劳动力、做到分工明确；

2.6危险、易燃、易爆品放置必须符合有关规定；

2.7现场施工有工作标牌；

2.8工作人员要挂上牌岗；

2.9做到工完料尽、余料清理、场地平整；

2.10现场要用彩旗围出作业区域；

2.11作业点要有安全及质量的标语旗。

3.安全质量

3.1工器具要符合安全施工及使用要求；

3.2重大、复杂工序必须有安全技术措施；

3.3必须执行技术交底签证手续；

3.4工程工序质量情况达到优良；3.5按“三工序”原则严格施工。

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15.安全设施管理制度

为做好安全设施的管理工作，有效预防人身伤亡事故以及职业病的

发生，依据国家有关规章制度，结合项目部施工生产的实际情况，制定

本管理制度。

安全设施作业防止工伤事故，消除职业病和职业中毒等危害的职业

健康安全技术措施，必须讲求时效性、可靠性和实用性。

施工生产中的安全设施，如安全网、脚手架、护栏、防护罩、通风

除尘设施，各种限制、保险装置和安全及环境标志、标牌都必须齐全有

效。

施工生产过程中，随工程进展及时投入有关安全设施，不全、不完

善，不得进行作业。

设施作业部门（班组和人员）都必须认真按照经审查批准的措施和

有关安全技术规范、规定进行施工作业。

各种安全设施设置完成后，必须组织验收，合格后方可使用。

使用过程中，要经常进行检查维修，确保其安全可靠。

施工生产中，安全设施不得随意拆除、移动或挪作它用。因施工需

要改变时，必须经工地负责人、专责工程师以及专责安全员同意并采取

相应的临时安全及环境措施，在完工后立即复原。

施工生产任务完成后，安全设施、防护装置确认不再需要时，经批

准后方可拆除。对拆除复杂并具危险性的设施必须按拆除方案和有关拆

除工程的规定进行，并派专人安全监护，同时要划定危险区域，设立警

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取新技术、新工艺、新设备时，必须同时完备相应的安全设施。

16.生活卫生管理制度

结合本工程的实际情况，本着对环境卫生的要求，特制定本制度。

卫生管理是一项经常性的管理服务工作，其目的是净化环境，给住

用人提供一个清洁宜人的工作、生活环境。良好的环境卫生不但可以保

持整洁，而且对于减少疾病，促进身心健康十分有益。

一、环境卫生管理中清洁卫生的范围要求

清洁卫生的范围

项目部及施工驻地：宿舍、卫生间、食堂、办公室、会议室等。

生活废弃物：垃圾

清洁卫生工作的基本要求：

定人、定地点、定时间、定任务、定质量。设有专人负责清洁卫生,

并明确其清扫保洁的具体内容、时间和质量要求、范围。根据不同特点

具体情况一要具体、二要明确。

二、卫生管理的基本措施

1、项目部宿舍卫生自行负责，但要做到全日清洁，不见积水，不见

积土，不见杂物等。

2、项目部日常清洁工作所需的工具，物料的出入保管工作要做到日

清月洁、整洁保洁。

3、垃圾清除必须及时做到当日垃圾到日清除,垃圾必须到指定地点堆放。

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4、卫生间的日常清洁工作，要严格按照清洁常规执行，并要求每天

两次。

5、食堂卫生的日常清洁工作，要严格按照清洁常规执行，并要求每

天一次，并对碗、筷等餐具进行高温消毒。

6、清洁所有灯饰，每周一次。

7、清洁所有通风窗口、楼梯走廊及窗户，做到每天一次。

8、清洁项目部及施工队驻地内的所有垃圾，收集及清理所有垃圾箱、

烟灰盅等，做到每天两次。

17.安全奖惩制度

安全施工（生产）必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的

方针，严格执行规章制度，对安全施工做出贡献者应给予奖励，对玩忽

职守、违章指挥、违章作业必须给予行政处分和经济处罚。

一、领导重视，岗位现任明确

1、建立了第一安全员负责制的安全管理体系，安全目标明确，开展

到项目部，并有实施措施。

2、认真贯彻执行安全施工责任制，把安全施工列为各级重要议事日

程，能做到“计划、布置、检查、总结、评比五同时二

3、项目部有安全施工技术措施，项目经理能以身作则，坚持原则，

不违章指挥，积极支持安全员工作。

奖励：全部符合标准，有实际例证，有据可查，项目部100—300元。

处罚：不符合考核标准，无据可查，罚300元。

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二、安全指标

1、项目部级:

无人身轻伤事故和重大未遂事故。

无人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故。

2、班组极：

控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。

奖励：全部符合标准，奖施工队500-1000元，施工队队长，技术

员、安全员每人奖100元。

惩罚：每发生一次重伤事故，罚施工队2000元，对责任者扣发当月

奖金、给予警告及以上行政处分；每发生一次轻伤事故，罚施工队1000

元，对责任者扣发当月奖金；对严重未遂事故的责任者应给予较重的经

济处罚，情节严重者，应给予行政处分。

三、严格执行各项规章制度

1、安全教育经常化、制度化，单位工程“安规”考核在进入施工现

场前进行，未经“安规”考试合格和无合格证者，不准上岗工作。考试

成绩报公司安监部。

2、特殊工种必须经过专业技术培训及“安规”学习，并经考试、领

导批准，发给合格证，方可独立操作。

3、对临时工必须进行安全教育，临时工从事特殊作业，要经过考核

和批准。对分包单位与临时工的安全管理要实行资格审查和监督。

4、每施工项目，必须编制安全技术措施，并经技术交底，方可进行施工。

5、认真执行“安全施工作业票”、“安全活动日”制度，安全活动要

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有目的、有内容、有记录，有关领导要及时签署整改意见。

6、定期进行安全检查，并限期处理事故隐患。

奖励：全部符合条件，奖项目部300—500元；对项目部安全员、技

术员、安全员每人奖10—30元。

惩罚：施_L现场临时_11有违章者，罚施工现场员_L及领_11者30—50

元。安全监护人50—100元。

一项不符合考核标准，扣项目部500元；对项目部安全员、技术员、

安全员视情节罚50—100元。

四、机构健全，人员配备合理

1、项目经理作为安全第一责任人并配备一名兼职安全员。

2、临时工应必须有专兼职安全员，并应有安全管理组织机构及安全

施工措施。

奖励：全部符合标准，奖100—300元。

惩罚：一项不符合标准，罚300元。

五、文明施工

1、施工场地及驻地整洁卫生，绿化好。

2、仓库整洁，库内、库外材料分类明确，堆放整洁，油料危险物品

分别存放在不同的库房内。

3、消防设施、器材齐全，放置明确。

4、爱护工器具，讲究施工（生产）工艺。

5、遵守社会公德，不赌博，不违法乱纪。

奖励：全部符合标准，奖100—300元。

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惩罚：一项不符合考核标准，罚300元。

六、事故的调查、分析、统计和报告

1、发生事故后，要按《伤亡事故报告和处理规定》的规定按时上报。

2、对待事故实行“四不放过”原则。

3、不隐瞒事故。

奖励：符合考核指标，奖100—200元。

惩罚：一项不符合考核标准，罚300元。

七、个人安全防护

1、进入施工现场必须戴安全帽。

2、高空作业必须使用安全带，活动范围较大必须使用二道防线。

3、不违章指挥和不违章操作。

4、各级安全负责人进入施工现场，必须按规定佩戴袖标。

5、积极消除事故隐患，预防事故发生。

6、模范遵守安全施工（生产）的各项规章制度积极参加安全活动，

保证不发生任何事故。做到“三不伤害二

18.事故调查、处理、统计报告制度

为完善安全管理各项制度，严格执行“安全第一，预防为主，综合

治理”的方针，结合工程项目部实际制订本制度。

一.职工在劳动过程中发生的人身伤害及急性中毒事故和施工活动

中发生的人身伤害事故（含急性中毒），必须严格按照本制度要求，坚持

实事求是，尊重科学的原则，认真进行调查，分析婀、统H和能。

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二.发生事故必须按照“四不放过”原则进行调查、分析、处理、

统计和上报（四不放过的内容：事故原因不清楚不放过，事故责任者

和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事

故责任者没有受到处罚不放过）

三.人身事故的分类

（-）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或

者1000万元以下直接经济损失的事故。

（-）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以

上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事

故；

（三）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以

上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

（四）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重

伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

四.事故的报告程序、时间和处理

（-）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门

和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

（二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产

监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；

（三）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监

督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐

级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。（事故现场有关人员

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应立即直接或逐级报告给公司负责人和安监部门，公司负责人接到事故

报告后，应立即用快速方法报给局安监部，当地劳动部门及业主。）

发生事故后，就近施工（生产）人员应立即停止工作。迅速采取措

施抢救伤员和财产，防止事故扩大，保护事故现场。

五.确定事故责任者主要依据《电力建设安全施工管理规定》的有

关条文，并且发生事故单位应如实上报，并认真按“四不放过”原则总

结教训，预防同类事故再次发生，不得弄虚作假隐瞒不报，一经查出，

从严处理。

19.消防保卫管理制度

为了防止项目部、材料站驻地及施工现场发生火灾，并在发生火灾

后，及时做好灭火工作，把火灾损失减少到最小程度，保证工程施工顺

利进行，特制定本制度。

1、建立健全消防组织机构，人员责任到位，认真负责。组员均为

各驻点、施工现场消防负责人，对所辖驻地、施工现场消防工作负有领

导责任。

2、驻地消防负责人在发现火警后，及时组织有关人员进行灭火工

作，不得故意拖延时间。

3、所有参加工程管理、施工的人员（包括临时工人）均为消防队

员，平时做好自己工作范围内的消防工作，发生火警时，服从命令听指

挥，积极投入灭火和救灾工作。在防火和灭火的工作中作出重大贡献的

人员给予一定的物质奖励。

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