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文档简介
安全生产事故应急预案一、总则(一)编制目的本预案的编制,旨在进一步规范企业安全生产事故的应急管理和应急响应程序,明确各部门及人员在应急处置中的职责与分工,建立健全应急机制,提高企业应对突发安全生产事故的能力,保障员工生命财产安全,维护企业和社会稳定。(二)编制依据本预案依据国家及地方关于安全生产、应急管理的相关法律法规、标准规范以及企业自身的安全生产实际情况进行编制,并将随着相关法律法规的更新和企业生产经营状况的变化适时修订。(三)适用范围本预案适用于企业生产经营活动中可能发生的各类安全生产事故的应急处置工作,包括但不限于火灾爆炸、危险化学品泄漏、特种设备故障、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害等造成或可能造成人员伤亡、财产损失及环境影响的突发事件。(四)工作原则1.安全第一,预防为主:始终将保障员工生命安全放在首位,强化日常安全管理和隐患排查治理,从源头上预防事故发生。2.统一领导,分级负责:成立应急指挥机构,明确各级人员职责,实行统一指挥、分级负责、条块结合的应急管理体制。3.快速响应,果断处置:建立高效的应急响应机制,确保事故信息传递迅速、准确,应急救援行动及时、有效。4.科学施救,规范有序:依据事故类型和发展态势,采取科学合理的救援措施,避免盲目施救造成次生灾害或扩大事故损失。5.以人为本,减少损失:在应急处置全过程中,优先保障受困人员的生命安全,努力降低人员伤亡和财产损失。二、组织机构与职责(一)应急领导小组企业成立安全生产事故应急领导小组(以下简称“应急领导小组”),由企业主要负责人任组长,分管安全负责人任副组长,各相关部门负责人为成员。应急领导小组是事故应急处置的最高指挥机构,其主要职责包括:1.负责本预案的审定、发布和组织实施;2.统一指挥和协调企业各类安全生产事故的应急救援工作;3.决定启动和终止应急响应,批准应急救援方案;4.负责应急资源的调配,协调外部救援力量;5.负责事故调查、善后处理及信息上报工作的决策。(二)应急工作小组应急领导小组下设若干应急工作小组,在领导小组的统一指挥下开展工作:1.抢险救援组:由生产、设备、安全等部门人员组成,负责事故现场的人员搜救、伤员初步救治、险情控制、工程抢险等工作。2.医疗救护组:由医务室(或指定专人)及熟悉急救知识的人员组成,负责伤员的现场急救、转运及协调专业医疗机构救治。3.警戒疏散组:由保卫、行政等部门人员组成,负责事故现场的警戒、交通疏导、人员疏散与安置,维护现场秩序。4.后勤保障组:由行政、财务、物资管理等部门人员组成,负责应急救援物资、设备、车辆、通讯、经费等保障工作。5.技术支持组:由技术、设备、安全等部门专业技术人员组成,负责为应急救援提供技术支持,分析事故原因,制定抢险方案。6.信息联络组:由办公室、安全部门人员组成,负责事故信息的收集、整理、上报,以及与上级主管部门、相关单位的联络沟通。7.善后处理组:由工会、人力资源、行政等部门人员组成,负责伤亡人员家属的接待、安抚、赔偿等善后处理事宜。各应急工作小组应明确组长及成员,制定详细的工作职责和行动方案。三、预防与预警(一)风险评估与隐患排查企业定期组织开展安全生产风险评估,辨识生产经营活动中存在的危险源和潜在事故风险,确定风险等级。建立健全隐患排查治理长效机制,对排查出的安全隐患,按照“五定”原则(定人、定时间、定措施、定资金、定预案)及时整改,消除事故隐患。(二)预警行动1.预警信息收集:通过日常安全检查、设备监测、员工报告等多种渠道,及时收集可能导致事故发生的各类信息。2.预警级别判断:根据收集到的预警信息,结合风险评估结果,对可能发生的事故类型、影响范围和严重程度进行分析研判,确定预警级别。3.预警发布与响应:当研判可能发生事故时,应急领导小组应及时发布预警信息,通知相关部门和人员采取防范措施,加强值班值守,做好应急准备。预警信息可通过会议、电话、广播、微信群等方式发布。四、应急响应(一)信息报告1.初始报告:事故发生后,现场人员应立即向本部门负责人或企业安全管理部门报告。报告内容包括:事故发生时间、地点、初步原因、事故类型、伤亡情况、已采取的措施等。2.逐级上报:接到事故报告后,相关负责人应立即向应急领导小组组长(或其授权人)报告。对于发生人员伤亡或重大财产损失的事故,企业应按规定时限和程序向当地政府安全生产监督管理部门及相关主管部门报告。3.报告要求:信息报告应做到迅速、准确、完整,不得迟报、漏报、谎报或瞒报。(二)先期处置事故现场人员在确保自身安全的前提下,应立即采取以下应急措施:1.停止相关作业,切断事故区域电源、气源、火源等,防止事故扩大;2.对受伤人员进行初步的医疗救护;3.组织引导现场无关人员疏散至安全区域;4.在保证安全的前提下,尽可能保护事故现场,为后续调查取证提供条件。(三)应急启动应急领导小组组长(或其授权人)接到事故报告后,根据事故性质、严重程度和影响范围,决定是否启动本预案及相应的应急响应级别。预案启动后,各应急工作小组立即按照职责分工开展应急救援工作。(四)应急指挥与协调应急领导小组组长(或其指定的副组长)在事故现场(或应急指挥中心)统一指挥应急救援工作:1.听取事故情况汇报,分析事故态势,制定应急救援方案;2.调配应急救援人员、物资、设备和车辆;3.协调外部救援力量(如消防、医疗、公安等)的介入;4.根据事态发展,及时调整救援策略。(五)应急救援措施根据事故类型的不同,采取相应的应急救援措施:1.火灾爆炸事故:立即组织人员疏散,启用消防设施灭火,切断相关区域电源和可燃气体供应,防止火势蔓延和二次爆炸。若有人员被困,优先组织搜救。2.危险化学品泄漏事故:立即撤离下风向人员,设置警戒区,切断火源。根据泄漏物质特性,采取正确的防护措施和泄漏控制方法(如关阀、封堵、稀释、中和等),防止有毒有害物质扩散。3.触电事故:立即切断电源或使用绝缘工具使触电者脱离电源,对伤者进行初步救治(如心肺复苏),并迅速送医。4.高处坠落、物体打击、机械伤害事故:立即停止相关作业,对伤者进行初步检查和固定,避免不当移动造成二次伤害,迅速联系医疗救护。5.特种设备事故:立即停止设备运行,设置警戒,组织人员疏散,根据设备类型和事故情况,由专业人员进行处置,严禁非专业人员盲目操作。(六)警戒与疏散警戒疏散组应根据事故情况,及时设置警戒区域,禁止无关人员和车辆进入。组织引导事故现场及周边受威胁区域的人员有序疏散至安全地带,并进行登记安抚。(七)医疗救护医疗救护组负责对受伤人员进行紧急救治,并协助专业医疗机构将伤员转运至医院。记录伤员情况,配合医疗机构做好救治工作。(八)应急结束当事故得到有效控制,次生、衍生灾害隐患消除,受伤人员得到妥善救治,现场救援工作基本完成后,由应急领导小组组长宣布应急响应结束。五、后期处置(一)善后处理善后处理组负责组织开展伤亡人员的善后处理工作,包括:伤亡人员家属的接待、安抚,医疗费用的结算,工伤认定及赔偿等事宜,确保社会稳定。(二)事故调查应急领导小组应组织成立事故调查组,按照“四不放过”原则(事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过),对事故发生的原因、经过、损失、责任进行调查分析,形成事故调查报告,并提出处理意见和防范措施建议。(三)恢复与重建在确保安全的前提下,组织力量清理事故现场,修复受损设施设备,逐步恢复正常的生产经营秩序。(四)应急评估应急响应结束后,应急领导小组应组织对本次应急救援工作进行评估,总结经验教训,分析预案执行过程中存在的问题和不足,为预案的修订和完善提供依据。六、应急保障(一)队伍保障建立健全企业专(兼)职应急救援队伍,定期开展培训和演练,提高其应急处置能力。鼓励员工学习应急救援知识和技能,形成全员参与的应急格局。(二)物资保障根据企业可能发生的事故类型,储备必要的应急救援物资,如消防器材、急救药品、防护用品、抢险工具、照明设备、通讯设备等。建立物资台账,明确保管人,定期检查维护,确保应急物资完好有效,并及时补充更新。(三)经费保障设立应急专项经费,用于应急救援物资储备、应急培训演练、应急设备维护、事故善后处理等,确保应急工作的资金需求。(四)通讯保障建立健全应急通讯联络机制,确保应急领导小组、各工作小组及外部救援单位之间通讯畅通。编制应急通讯录,并及时更新。(五)技术保障收集整理与本企业相关的应急救援技术资料,聘请相关领域专家作为技术顾问,为应急救援提供技术支持。七、培训与演练(一)培训企业定期组织开展应急知识和技能培训,内容包括:预案解读、危险源辨识、避险逃生、自救互救、应急器材使用、应急处置程序等。培训对象应覆盖全体员工,特别是应急救援人员和重点岗位人员。(二)演练企业根据实际情况,制定年度应急演练计划,定期组织开展不同类型、不同规模的应急演练,如桌面推演、功能演练、综合演练等。演练结束后,及时进行总结评估,针对发现的问题,改进预案和应急准备工作。演练情况应有详细记录。八、预案管理与更新(一)预案评审与发布本预案由企业安全管理部门组织起草,经应急领导小组审议通过后,由企业主要负责人签发发布。(二)预案备案按照相关规定,将本预案报送当地政府安全生产监督管理部门备案。(三)预案更新有下列情形之一的,企业应及时修订完善本预案:1.相关法律法规、标准及上级预案发生变化;2.企业组织结构或主要负责人发生变动;3.生产工艺、设备、环境或危险源发生重大变化;4.应急演练或实际事故处置中发现预案存在缺陷和不足;5.其他需要修订的情形。预案修订后,应重新履行评审、发布和备案程序。(四)预案保管与查阅预案纸质版和电子版应妥善保管,存放在指定地点,确保应急情况下能够快速查阅。企业员工有权了解与其工作相关的应急预案内容。九、附则(一)术语解释本预案中涉及的相关术语,按国家有关法律法规和标准执行。(二)责任追究对应急处置工作中认真负责、
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