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文档简介
一、指导思想以国家及地方关于公路事业发展的战略部署为指引,深入贯彻“交通强国”建设要求,立足“建养并重、养护优先”的工作方针。紧密围绕提升公路通行能力、保障行车安全、改善服务水平的核心目标,结合本区域公路网实际状况与发展需求,坚持问题导向与目标导向相结合,强化科学养护、精细管理、绿色发展理念,全面提升公路养护管理的专业化、规范化、智能化水平,为社会提供更加安全、畅通、舒适、耐久的公路交通环境。二、工作目标(一)总体目标本年度,力争实现管养公路优良路率较上年有显著提升,路面使用性能指数(PQI)稳中有升;国省干线公路路面破损率、平整度等关键指标得到有效控制;农村公路养护水平持续改善。确保重大及以上公路安全责任事故“零发生”,一般事故率显著下降。养护工程质量合格率达到100%,重点工程优良率达到X%以上(此处X为具体目标值,实际应用时需明确)。全面完成年度养护生产任务,不断增强公路服务经济社会发展的支撑能力。(二)具体指标1.路况水平:国省干线公路优良路率达到X%,县道优良路率达到X%,乡道优良路率达到X%(均为示例,需根据实际调整)。路面预防性养护工程实施里程达到计划要求。2.养护工程:高标准完成年度计划内的大中修工程、预防性养护工程、危桥改造及安防工程。工程质量一次验收合格率100%,杜绝重大质量事故。3.安全保障:公路安全设施完好率达到X%以上,事故多发路段和安全隐患点段治理完成率100%。应急处置能力显著增强,突发事件响应及时、处置高效。4.管理效能:养护管理成本得到有效控制,养护作业效率稳步提升。信息化管理手段应用范围进一步扩大,养护决策科学性增强。5.绿色养护:积极推广应用节能环保养护材料、工艺和设备,减少养护作业对环境的影响,推动养护生产向绿色低碳转型。三、主要工作任务与措施(一)强化日常养护与预防性养护,保持路况稳定1.精细化日常养护:*路面养护:加强日常巡查与清扫保洁,及时处置路面裂缝、坑槽、沉陷等轻微病害,确保路面平整、整洁。对路肩、边坡进行定期修整,保持其稳定与平顺。*桥涵养护:严格执行桥梁“一桥一策”管理制度,加强日常检查、定期检查和特殊检查,及时发现并处置桥涵结构病害。确保桥面铺装平整、伸缩缝完好、排水畅通,支座、墩台等结构部件处于良好工作状态。*沿线设施:定期检查、维修和更换交通标志、标线、护栏、隔离栅、防眩设施、里程碑、百米桩等沿线设施,确保其功能完好、清晰醒目。*绿化管护:对公路用地范围内的树木、花草进行适时修剪、浇水、施肥、病虫害防治,保持绿化景观效果,优化路域环境。2.科学推进预防性养护:*根据年度路况检测数据与分析结果,科学制定预防性养护计划。重点对路面出现早期病害、性能指标开始下降但结构仍完好的路段,及时采取微表处、薄层罩面、裂缝密封、同步碎石封层等适宜的预防性养护措施,延缓路面老化,延长使用寿命。*加强预防性养护工程的过程质量控制与效果评估,确保养护效益最大化。(二)规范养护工程管理,提升工程质量1.严格养护工程前期工作:*做好大中修工程、危桥改造、灾毁恢复等项目的勘察设计工作,确保设计文件的科学性、合理性和经济性。*严格执行基本建设程序,规范项目招投标管理,选择信誉好、实力强、业绩优的施工单位和监理单位。2.强化施工过程管控:*严格落实“首件认可制”、“样板引路制”,加强对原材料、施工工艺、关键工序的质量监督与检验。*督促施工单位严格按照设计图纸和技术规范组织施工,加强安全生产管理,落实安全生产责任制,确保施工安全。*发挥监理单位的监督作用,确保工程质量处于受控状态。3.规范工程验收与资料归档:*严格按照相关标准和规范组织工程交竣工验收,确保工程质量符合要求。*及时做好工程技术资料、财务资料、合同资料等的收集、整理、归档工作,做到资料齐全、规范有序。(三)加强桥隧安全管理,消除安全隐患1.深化桥隧定期检查与监测:*严格按照规定频次和内容开展桥梁、隧道的定期检查和特殊检查,对发现的病害建立台账,明确处置措施和时限。*对技术状况评定为三类及以下的桥梁、存在安全风险的隧道,加密检查频次,必要时实施监测,动态掌握结构安全状况。2.狠抓危桥改造与病害处治:*优先安排危桥改造项目,确保资金投入,加快改造进度,及时消除桥梁安全隐患。*对检查发现的桥隧病害,制定科学的维修加固方案,及时组织处治,防止病害进一步发展。3.完善桥隧安全应急预案:*针对可能发生的桥隧突发事件,完善应急预案,配备必要的应急物资和设备,定期组织应急演练,提升应急处置能力。(四)提升安全应急保障能力,确保公路畅通1.加强安全生产监管:*深入开展安全生产宣传教育和培训,提高全员安全意识和操作技能。*定期组织安全生产检查和隐患排查治理活动,重点排查养护作业现场、施工路段、桥隧构造物、特种设备等安全隐患,建立隐患清单,实行销号管理。*规范养护作业安全管理,严格执行养护作业区安全操作规程,设置规范的安全警示标志,保障养护作业人员和过往车辆安全。2.提升应急保通能力:*完善公路突发事件应急预案体系,针对暴雨、洪水、冰雪、地震等自然灾害以及交通事故等突发事件,制定详细的应急处置流程。*加强应急抢险队伍建设和物资储备,确保关键时刻“拉得出、用得上、打得赢”。*与气象、水利、公安等部门建立联动机制,加强信息共享和协同处置,提升应对突发事件的快速反应和处置能力。3.强化恶劣天气应对:*提前做好防汛、防台、防雪、防冻等季节性养护准备工作。*在恶劣天气来临前,对重点路段、桥涵、高边坡、临水临崖路段进行重点排查和加固。*恶劣天气期间,加强巡查,及时清除路面积雪、积水、坍方等,保障公路通行条件。(五)推进养护管理现代化与信息化建设1.推广应用“四新”技术:*积极引进和推广应用公路养护领域的新技术、新材料、新工艺、新设备,如智能化养护设备、高性能路面材料、快速修复技术等,提高养护作业效率和质量。*鼓励养护技术创新与实践,总结推广成熟有效的经验做法。2.加强信息化与智能化管理:*完善公路养护管理信息系统,推动路况数据、养护工程数据、桥隧数据、巡查数据等的数字化采集、整合与共享。*探索应用无人机巡查、智能感知设备等技术手段,提升公路病害识别、安全监测的效率和精准度。*利用信息化手段辅助养护决策,提高养护管理的科学性和精细化水平。(六)优化路域环境治理,服务公众出行1.持续开展路域环境整治:*加强公路用地范围内的环境治理,清理违法搭建、堆积物、非公路标志,整治公路两侧“脏乱差”现象。*规范公路沿线加水点、维修点等服务设施的管理,营造整洁、美观、有序的路域环境。2.提升公众服务水平:*利用多种渠道及时发布公路路况信息、施工信息、绕行提示等,为公众出行提供便捷服务。*畅通投诉举报渠道,及时回应社会关切,不断提升公众对公路服务的满意度。(七)加强队伍建设与廉政管理1.提升养护队伍专业素质:*组织开展养护管理人员、技术人员和一线作业人员的业务培训和技能比武活动,提升队伍的专业技能和综合素质。*加强职业道德教育,培养爱岗敬业、精益求精的工匠精神。2.强化党风廉政建设:*严格落实党风廉政建设责任制,加强廉洁从业教育,筑牢思想防线。*加强对养护工程招投标、资金使用、物资采购等重点领域和关键环节的监督,确保权力在阳光下运行,杜绝腐败行为发生。四、保障措施1.组织保障:成立由单位主要领导负责的年度养护工作领导小组,明确各部门、各岗位的职责分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开养护工作会议,研究解决工作中存在的问题。2.资金保障:积极争取上级养护资金支持,合理安排年度养护预算,优化资金支出结构,确保养护资金及时足额到位。加强资金使用监管,提高资金使用效益。3.制度保障:完善各项养护管理制度、技术规范和操作规程,形成用制度管人、管事、管权的良好机制。加强制度执行情况的监督检查,确保各项制度落到实处。4.监督考核:建立健全养护工作考核评价机制,将年度养护目标任务分解落实到具体部门和个人,定期进行检查、考核与通报。考核结果与评优评先、绩效奖惩挂钩,充分调动干部职工的积极性和主动性。五、工作进度安排(示例)*第一季度:完成年度养护计划制定与审批;开展路况普查与检测;组织养护工程招投标前期工作;做好春季预防性养护和防汛备汛准备。*第二季度:全面铺开日常养护作业;启动大中修等重点养护工程施工;加强夏季防汛和路面病害处置;开展安全生产月活动。*第三季度:加快养护工程进度,确保质量与安全;加强高温季节养护作业管理;开始秋季预防性养护准备工作;进行年中工作检查与评估。*第四季度:完成年度养护工程扫尾与验收;做好冬季养护准备,重点是防雪防滑物资储备;开展年终路况
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