(2025年)通许县中央遴选笔试真题试题及参考答案

(2025年)通许县中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）通许县冯庄乡自2024年启动“农村人居环境整治提升三年行动”以来，累计投入财政资金800万元，用于垃圾清运、污水治理、户厕改造等工程。但2025年3月县督查组暗访发现：部分村庄垃圾清运车仅在检查日作业，平时垃圾随意堆放在村边沟渠；已改造的500座户厕中，30%因后续管护缺失出现化粪池堵塞、盖板破损问题；部分村民将整治后的公共绿地私划为菜园，村干部制止时被村民以“祖宅前空地该归自家”为由反驳。乡党委召开专题会议时，有干部反映：“整治初期我们挨家挨户发了明白纸，但村民觉得‘政府要面子，我们出力气’，配合度低。”也有干部提到：“乡财政每年仅能安排50万元运维经费，保洁员工资拖欠2个月，队伍人心不稳。”问题：请结合材料，分析冯庄乡人居环境整治成效不佳的原因，并提出针对性整改措施。参考答案：（一）原因分析（12分）1.重“建设”轻“管理”，长效机制缺失。资金使用集中于前期工程投入，未预留足够运维经费，导致户厕管护、垃圾清运等后续环节断档；保洁员队伍因工资拖欠出现流失，日常作业无法保障。2.群众主体作用未激活。宣传动员停留在“发明白纸”层面，未深入挖掘村民需求（如公共绿地使用诉求），未建立“共建共享”激励机制，村民将整治视为“政府任务”而非“自家事”，甚至产生抵触情绪。3.基层治理能力不足。村干部面对村民私占公共空间的行为，缺乏政策解释和协商技巧（如未引用《土地管理法》明确公共用地属性），简单“制止”易引发矛盾；对检查迎检存在“突击应付”思维，未将日常管护纳入考核。4.财政保障不精准。800万元前期投入与50万元年度运维资金比例失衡（约16:1），未遵循“建管并重”原则，导致工程建成后“晒太阳”。（二）整改措施（18分）1.完善“建管一体”资金机制。将年度财政预算中人居环境整治资金的40%用于运维（如从800万元总投入中划出320万元作为3年运维专项），设立“以奖代补”资金池，对管护到位的村按垃圾减量、户厕完好率等指标给予额外奖励。2.构建“村民自治”参与体系。推行“门前三包+积分制”，村民签订《环境管护承诺书》，参与垃圾分拣、绿地养护可兑换生活用品；在公共绿地划定“微菜园”专区，通过村民代表会议确定使用规则（如限时种植、定期轮换），平衡公共利益与村民需求。3.强化基层干部能力培训。组织“群众工作方法”专题培训，重点学习《农村人居环境整治提升五年行动方案》政策解读、矛盾调解技巧（如“倾听-共情-释法-协商”四步法）；将日常管护成效（如垃圾清运频次、户厕完好率）纳入村干部年度考核，占比不低于30%。4.创新多元投入模式。引入社会资本参与，通过“政府购买服务”方式委托专业公司负责垃圾清运（乡财政补贴30%，村集体从集体经济收入中列支20%）；发动乡贤捐赠户厕管护物资（如免费提供化粪池清掏服务），形成“政府+集体+社会”共担机制。二、公文写作题（30分）为贯彻落实中央农村工作会议精神，通许县拟于2025年6月召开“乡村振兴重点工作部署会”，县委主要领导将作讲话。假设你是县委办公室秘书，需起草会议讲话稿。请根据以下背景资料，撰写讲话要点（不超过1500字）。背景资料：通许县2024年粮食产量达62万吨，连续5年稳定在60万吨以上；全县培育市级以上农业产业化龙头企业18家，“通许小麦”“朱砂红薯”获国家地理标志认证；存在问题：特色农业产业链条短（如红薯加工以淀粉粗加工为主，缺乏深加工产品）、村集体经济年收入10万元以下的村占比35%、部分农村青壮年劳动力外流导致“空心村”现象突出。参考答案：同志们：今天召开乡村振兴重点工作部署会，主要任务是深入贯彻中央农村工作会议精神，锚定“农业强、农村美、农民富”目标，以更实举措推动我县乡村振兴走深走实。下面，我讲四点意见。一、肯定成绩，坚定信心，切实增强乡村振兴责任感过去一年，我县乡村振兴迈出坚实步伐。粮食生产再获丰收，全年产量62万吨，连续5年稳定在60万吨以上，扛稳了粮食安全政治责任；特色农业提质增效，“通许小麦”“朱砂红薯”获国家地理标志认证，市级以上农业产业化龙头企业达18家，农业品牌影响力持续提升；农村面貌持续改善，人居环境整治覆盖率超90%，群众幸福感不断增强。这些成绩的取得，是全县上下共同奋斗的结果，必须充分肯定、倍加珍惜。二、直面问题，精准发力，牢牢把握乡村振兴关键点也要清醒看到，我县乡村振兴还存在短板：一是产业链条不够长，特色农产品（如红薯）多停留在粗加工阶段，附加值低；二是村集体经济实力弱，年收入10万元以下的村仍占35%，带动群众增收能力不足；三是人才支撑不牢固，青壮年劳动力外流导致部分村“空心化”，基层治理活力不足。这些问题必须下大力气解决。三、聚焦重点，攻坚突破，全力推动乡村振兴见实效（一）强产业，构建现代农业体系。要做优粮食产业，推广“优质强筋小麦+订单农业”模式，与金苑面业等龙头企业合作，建设10万亩优质小麦生产基地，提升粮食品质和溢价能力。要做精特色产业，针对红薯产业“粗加工”短板，引进红薯全粉、休闲食品加工企业，支持“朱砂红薯”申报国家地理标志产品保护示范区，推动产业链向“种植-加工-销售-文旅”延伸。要做强融合产业，依托“通许八景”等乡村旅游资源，打造“农业+旅游”“农业+文创”示范带，年内培育5个农旅融合示范村。（二）壮集体，激活农村发展动能。实施“村集体经济提质行动”，对年收入10万元以下的村“一村一策”帮扶：资源禀赋好的村，推广“土地流转+规模经营”模式（如冯庄乡陈庄村将300亩闲置土地流转给合作社，年增收15万元）；区位优势明显的村，发展仓储物流、电商服务等物业经济（如长智镇岳寨村利用紧邻高速口优势，建设农产品冷链仓库，年租金收入20万元）；基础薄弱的村，通过“飞地经济”抱团发展（由县平台公司统筹，在产业集聚区建设标准化厂房，收益按村集体出资比例分配）。年内确保所有村集体经济年收入超10万元，50%的村超20万元。（三）聚人才，强化乡村振兴支撑。实施“乡贤回归”工程，建立通许籍在外人才数据库，通过“家乡发展恳谈会”“创业补贴”等政策，吸引30名以上农业企业家、技术能手返乡创业。实施“本土人才培育”计划，依托县职业技术学校，开展红薯种植、电商运营等实用技术培训，年内培育“土专家”“田秀才”500名。实施“干部下沉”机制，从县直单位选派50名年轻干部到村任“乡村振兴助理员”，重点解决“空心村”治理、产业项目落地等问题。四、压实责任，转变作风，确保乡村振兴任务落地一要强化组织领导。县乡村振兴局要发挥统筹协调作用，各部门要对照任务清单，制定具体实施方案；乡镇党委书记要当好“一线总指挥”，村党支部书记要扛起“第一责任人”职责。二要强化机制保障。建立“周调度、月通报、季观摩”推进机制，对重点任务完成情况实行“红黄绿”三色管理，落后的乡镇和部门要作表态发言。三要强化作风建设。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，坚决杜绝“重部署轻落实”“重留痕轻实效”现象，以过硬作风推动乡村振兴各项工作见真章、出实效。同志们，乡村振兴责任重大、使命光荣。让我们以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引，同心协力、砥砺奋进，奋力谱写通许乡村振兴新篇章！三、对策建议题（20分）通许县作为传统农业大县，2024年数字乡村建设取得初步成效：建成5G基站120个，覆盖80%的行政村；培育“电商示范村”15个，农产品网络零售额达2.3亿元。但调研发现仍存在以下问题：部分村5G网络虽覆盖，但农户家中网络速率仅达4G水平；农业农村大数据平台与气象、水利、市场监管等部门数据未打通，“数据孤岛”现象突出；农村电商从业者中，仅15%能熟练使用直播带货、数据分析等工具；某村智慧大棚安装的土壤传感器因无人维护，30%已损坏。问题：请针对上述问题，提出通许县推进数字乡村建设的具体建议。参考答案：1.夯实数字基建“硬支撑”。开展“网络质量提升行动”，针对“5G覆盖但速率不足”问题，对农村5G基站进行“补盲优化”（重点排查农户集中区、田间地头），在30户以上自然村增设Wi-Fi热点；推动电信运营商与村委会合作，推出“农户专属套餐”（如50元/月享100M宽带+20G流量），降低农户用网成本。2.打通数据共享“中梗阻”。由县大数据管理局牵头，建立“数字乡村综合服务平台”，通过“数据接口开放”方式整合农业农村、气象、水利、市场监管等部门数据（如接入气象预警数据为农户提供灾害提醒，对接市场价格数据为合作社提供种植指导）；制定《农村数据共享清单》，明确20类必共享数据（如土地流转、农产品产量），对拒不共享的部门纳入年度考核“负面清单”。3.培育数字应用“新主体”。实施“农村电商能力提升计划”：联合抖音、快手等平台，开展“直播带货”专题培训（重点教授选品技巧、话术设计、流量运营），年内培训2000人次；建立“电商导师库”（吸纳本地头部主播、高校电商教师），为从业者提供“一对一”辅导；对熟练使用数据分析工具（如通过后台数据调整选品）的电商户，给予5000元/年的“数字应用奖励”。4.构建运维管护“长效网”。针对智慧大棚传感器损坏问题，推行“设备管护责任制”：由村集体与运营企业签订“运维协议”（企业负责定期巡检，村集体从集体经济收入中支付10%运维费用）；建立“农户参与”机制，鼓励种植户担任“设备监督员”（发现故障上报可获50元/次奖励）；县农业农村局设立“数字设备维修基金”，对损坏设备提供免费维修（人为损坏的收取30%成本费）。5.打造场景应用“新标杆”。在冯庄乡、四所楼镇等农业大镇试点“数字农场”：建设“智能灌溉系统”（通过土壤湿度传感器自动控制浇水）、“病虫害监测系统”（利用摄像头识别作物病害），降低人工成本30%以上；在电商示范村推广“数字门店”（支持农户通过小程序下单进货、查看销售数据），年内打造5个“数字应用示范村”，形成可复制经验。四、大作文题（40分）习近平总书记指出：“基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。”请结合通许县实际，以“党建引领基层治理现代化”为主题，写一篇议论文。要求：观点明确，逻辑清晰，结合实际，字数1000字左右。参考答案：基层治理是国家治理的“最后一公里”，更是联系群众的“最前一公里”。通许县作为拥有59万人口、183个行政村的农业大县，近年来面对人口流动加剧、利益诉求多元等挑战，探索出“党建+基层治理”的有效路径。实践证明，只有坚持党建引领，才能把准基层治理方向、凝聚治理合力、提升治理效能，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。党建引领，关键要织密组织体系“一张网”，让治理有“主心骨”。基层治理的难点在“分散”，破解之策在“聚合”。通许县以“五星”支部创建为抓手，将党的组织链条延伸至治理末梢：在行政村，推行“村党支部-网格党小组-党员中心户”三级架构，全县划分456个网格，每个网格设立党小组，选拔1200名党员中心户联系群众；在社区，建立“社区党委-小区党支部-楼栋党小组”体系，覆盖80%的居民小区。冯庄乡陈庄村曾因土地纠纷频发被列为“软弱涣散村”，村党支部通过设立“党员调解岗”，组织党员包片走访、收集诉求，3个月内化解矛盾21起，成功创建“平安法治星”。这启示我们：只有把党组织建在网格上、党员沉到一线中，才能让群众“找得到人、办得成事”，切实将组织优势转化为治理优势。党建引领，核心要创新治理机制“一条链”，让治理有“新办法”。基层治理的痛点在“机制钝”，破题之要在“机制活”。通许县聚焦群众急难愁盼，探索“党建+”多元共治模式：在矛盾化解领域，推广“四议两公开+乡贤调解”机制（重大事项经党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，结果公开、实施情况公开），邀请老党员、乡贤参与调解，2024年全县矛盾纠纷调解成功率达92%；在民生服务领域，建立“党员联户”制度（每名党员联系10-15户群众），通过“微心愿”收集、“马上办”落实，解决群众饮水、道路维修等问题1300余件。长智镇岳寨村针对“空心村”老人养老问题，由村党支部牵头建设“幸福食堂”，党员轮流送餐、志愿服务，惠及60岁以上老人87名，用“小食堂”温暖“夕阳红”。这说明：只有以党建为纽带整合资源、创新机制，才能让基层治理既“有力度”又“有温度”。党建引领，根本要激发主体活力“一股劲”，让治理有“源动力”。基层治理的活力在“群众参与”，关键在“党建发动”。通许县坚持“民事民议、民事民办”，通过党建引领激活群众自治动能：在人居环境整治中，推行“党员带头+群众积分”模式（党员先清理自家院落，群众参与卫生评比可兑换生活用品），全县村民参与率从50%提升至85%；在产业发展中，组建“党员创业联盟”，带动1200户群