中国疾病预防控制中心基层卫生健康中心农村健康促进评价指导

中国疾病预防控制中心基层卫生健康中心农村健康促进评价指导一、评价目的与意义中国疾病预防控制中心基层卫生健康中心开展农村健康促进评价指导工作，旨在全面了解农村地区健康促进工作的开展现状、成效与存在的问题，为进一步优化农村健康促进策略、提高农村居民健康水平提供科学依据。通过评价指导，能够推动农村基层医疗卫生机构更好地履行健康促进职责，整合各方资源，营造有利于健康的社会环境，促进农村居民形成健康的生活方式和行为习惯，降低农村地区常见疾病的发病率，提升农村整体健康素养和健康水平。二、评价内容（一）健康政策落实情况1.政策制定与完善：检查农村地区政府及相关部门是否制定了符合本地实际情况的健康促进政策和规划，政策内容是否涵盖农村环境卫生、基本医疗保障、健康教育等多个方面。评价政策的科学性、可行性和针对性，以及是否根据农村社会经济发展和健康需求的变化及时进行调整和完善。2.政策执行与监督：了解政策在基层的执行情况，包括基层医疗卫生机构、村委会等是否将健康促进政策转化为具体的工作措施并有效落实。评估政策执行过程中的监督机制是否健全，是否存在政策执行不到位、打折扣等问题。（二）健康环境建设1.环境卫生：考察农村饮用水水源地保护情况，饮用水水质是否符合国家相关标准，是否有完善的供水设施和水质监测机制。检查农村生活垃圾和污水处理情况，是否建立了有效的垃圾收集、转运和处理体系，污水排放是否达标。评估农村厕所改造情况，无害化卫生厕所普及率是否达到一定标准。2.公共场所卫生：检查农村学校、超市、集贸市场等公共场所的卫生状况，包括通风换气、清洁消毒、卫生设施配备等方面。了解公共场所从业人员的健康管理和卫生知识培训情况。3.生态环境：关注农村地区的生态环境质量，如空气质量、土壤质量等是否符合国家环保要求。评估农村地区的生态保护和修复工作开展情况，是否存在环境污染对居民健康造成潜在威胁的问题。（三）健康服务提供1.基本医疗服务：评价农村基层医疗卫生机构的服务能力，包括人员配备、设备设施、医疗技术水平等方面。检查是否能够为农村居民提供基本的医疗诊断、治疗和急救服务，是否建立了双向转诊机制，方便农村居民获得上级医疗机构的优质医疗资源。2.公共卫生服务：了解国家基本公共卫生服务项目在农村的实施情况，如预防接种、孕产妇和儿童保健、慢性病管理等服务的覆盖率和服务质量。评估基层医疗卫生机构对公共卫生事件的应急处置能力，是否制定了应急预案并定期进行演练。3.健康教育服务：考察农村地区健康教育工作的开展情况，包括是否有固定的健康教育场所和宣传阵地，是否定期开展健康知识讲座、咨询活动等。评估健康教育内容的针对性和实用性，是否能够满足农村居民的健康需求。（四）健康素养提升1.健康知识知晓率：通过问卷调查等方式，了解农村居民对常见疾病的预防、治疗、康复等方面的知识掌握情况，以及对健康生活方式的认知程度。重点关注农村居民对高血压、糖尿病、传染病等重点疾病的防治知识知晓率。2.健康行为形成率：观察农村居民的日常健康行为，如合理饮食、适量运动、戒烟限酒、心理调适等方面的行为习惯。评估农村居民在预防接种、定期体检、遵医嘱服药等方面的依从性。3.健康技能掌握情况：了解农村居民是否掌握了基本的急救技能、自我保健技能等，如心肺复苏、伤口包扎、测量血压等技能的掌握情况。（五）健康促进社会参与1.政府主导作用：评价农村地区政府在健康促进工作中的领导和协调作用，是否将健康促进工作纳入政府工作的重要议事日程，是否建立了多部门合作的工作机制，共同推进农村健康促进工作。2.社会组织参与：了解农村地区各类社会组织，如志愿者组织、慈善机构等参与健康促进工作的情况，包括参与的领域、方式和效果。评估社会组织在健康宣传、健康救助等方面的作用发挥情况。3.居民参与度：考察农村居民参与健康促进活动的积极性和主动性，如是否主动参与健康教育活动、是否积极参与农村环境卫生整治等。评估居民对健康促进工作的满意度和支持度。三、评价方法（一）资料收集1.文件资料查阅：收集农村地区政府及相关部门制定的健康促进政策文件、规划方案、工作记录等资料，了解健康促进工作的政策依据和工作开展情况。2.统计数据收集：收集农村基层医疗卫生机构的业务统计数据，如门诊就诊人数、住院人数、预防接种人数、慢性病管理人数等，以及农村地区的人口、经济、环境等方面的统计数据，为评价提供数据支持。（二）现场调查1.实地考察：组织评价人员深入农村地区，实地考察农村环境卫生、基层医疗卫生机构服务设施、健康教育场所等情况，直观了解健康促进工作的实际开展情况。2.问卷调查：设计科学合理的调查问卷，对农村居民、基层医疗卫生机构工作人员、村委会干部等不同人群进行问卷调查，了解他们对健康促进工作的认知、态度和行为等方面的情况。3.访谈：与农村地区政府相关部门负责人、基层医疗卫生机构管理人员、村医、居民代表等进行访谈，了解健康促进工作中的经验、问题和建议。（三）数据分析对收集到的资料和数据进行整理、分析，运用统计学方法对各项评价指标进行量化分析，评估农村健康促进工作的成效和存在的问题。通过对比不同地区、不同时间段的评价结果，总结经验教训，为制定针对性的改进措施提供依据。四、评价结果应用（一）反馈与通报将评价结果及时反馈给农村地区政府及相关部门、基层医疗卫生机构等，让他们了解本地区健康促进工作的优势和不足。同时，通过适当的方式向社会公开评价结果，接受社会监督。（二）制定改进措施农村地区政府及相关部门根据评价结果，制定切实可行的改进措施，明确责任分工和时间节点，加大对健康促进工作的投入和支持力度，针对存在的问题进行整改。（三）经验推广与交流对评价中发现的先进经验和典型做法进行总结和推广，组织农村地区之间开展经验交流活动，促进农村健康促进工作整体水平的提升。（四）动态监测与持续改进建立农村健康促进工作的动态监测机制，定期对评价指标进行跟踪监测，及时了解健康促进工作的进展情况和效果。根据监测结果，不断调整和完善健康促进策略和措施，实现农村健康促进工作的持续改进。五、指导工作重点（一）加强能力建设1.人员培训：为农村基层医疗卫生机构工作人员、村医等提供系统的健康促进知识和技能培训，提高他们的业务水平和服务能力。培训内容包括健康教育方法、健康管理技能、公共卫生应急处置等方面。2.机构建设：指导农村基层医疗卫生机构加强自身建设，完善服务设施和设备，提高服务质量和效率。帮助基层医疗卫生机构建立健全健康促进工作制度和流程，规范工作行为。（二）强化宣传引导1.多样化宣传：采用多种形式开展农村健康促进宣传工作，如制作通俗易懂的健康宣传资料、利用广播、电视、网络等媒体平台进行健康知识传播、开展健康文艺演出等活动，提高农村居民对健康促进工作的知晓率和参与度。2.典型示范：树立农村健康促进工作的先进典型，通过宣传典型案例，发挥示范引领作用，引导农村居民积极参与健康促进活动，形成良好的社会氛围。（三）推动多部门合作1.协调机制建立：协助农村地区政府建立健全多部门合作的健康促进工作协调机制，明确各部门在健康促进工作中的职责和任务，加强部门之间的沟通与协作。2.资源整合：指导各部门整合资源，形成工作合力。例如，卫生部门与农业部门合作开展农村环境卫生整治，教育部门与卫生部门合作开展学校健康教育等。（四）关注重点