建筑工地有限空间审批表及制度

建筑工地有限空间审批表及制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等国家法律法规，以及《XX集团安全生产管理手册》《XX公司内部控制管理规定》等相关行业准则和集团母公司规定制定。同时，为有效防控建筑工地有限空间作业的专项风险，规范有限空间作业审批流程，保障员工生命安全和企业财产安全，结合公司实际需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖建筑工地有限空间作业的审批管理、风险防控、应急处置、合规监督等全过程。凡涉及有限空间作业的项目、部门及相关人员，均须严格执行本制度规定。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“有限空间专项管理”是指企业为规范有限空间作业行为，预防中毒、窒息、爆炸等事故而建立的管理体系，包括风险识别、审批控制、作业监护、应急处置等环节。（二）“有限空间风险”是指有限空间内存在的缺氧、有毒有害气体、易燃易爆物质等可能导致人员伤亡或财产损失的潜在危险。（三）“有限空间合规”是指有限空间作业活动必须符合国家法律法规、行业标准和本制度要求，确保作业流程、设备设施、人员资质等满足安全条件。第四条有限空间专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖：所有有限空间作业必须纳入管理范围，确保无死角、无遗漏。（二）责任到人：明确各级管理人员、作业人员、监护人员的职责，确保人人有责、各司其职。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先采取消除、替代、工程控制等预防措施，最大限度降低风险。（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对有限空间专项管理负总责，承担第一责任人责任；分管安全生产的负责人为直接责任人，负责组织落实本制度，协调解决重大问题。第六条设立有限空间专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管负责人任副组长，安全管理部门、技术部门、工程部门等相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调有限空间专项管理工作，审定重大风险控制方案，监督制度执行情况，定期召开会议研究解决突出问题。第七条有限空间专项管理领导小组主要履行以下职责：（一）统筹制定和修订有限空间专项管理制度，确保制度符合法规要求和企业实际。（二）组织开展有限空间风险辨识和评估，确定重点管控区域和作业环节。（三）审批重大有限空间作业方案，监督作业过程，确保合规安全。（四）定期评估管理效果，提出改进措施，持续完善管理体系。第八条安全管理部门为有限空间专项管理的牵头部门，负责以下职责：（一）牵头制定和落实有限空间专项管理制度，组织培训和宣贯。（二）编制有限空间作业风险清单，定期更新风险数据库。（三）审核有限空间作业方案，监督作业过程，检查合规性。（四）组织事故调查，分析原因，提出防范措施。第九条技术部门为有限空间专项管理的专责部门，负责以下职责：（一）提供有限空间作业的技术支持，设计或引进安全检测设备、作业工具。（（二）制定有限空间作业安全操作规程，优化作业流程。（三）参与风险评估，提出技术改进建议。（四）组织安全技术培训，提升作业人员技能水平。第十条工程部门及下属单位为有限空间专项管理的业务部门，负责以下职责：（一）落实本部门有限空间作业的日常管理，编制作业计划，组织实施。（二）组织作业人员、监护人员进行岗前培训，确保人员资质合格。（三）配备必要的劳动防护用品和应急救援器材，并定期检查维护。（四）报告有限空间作业中的异常情况，配合处置突发事件。第十一条基层执行岗（包括作业人员、监护人员、现场管理人员等）对有限空间作业安全负直接责任，必须履行以下义务：（一）严格遵守有限空间作业安全操作规程，不违章作业。（二）正确使用劳动防护用品和应急救援器材。（三）及时报告作业过程中发现的安全隐患，并协助整改。（四）参与应急演练，掌握应急处置技能。第三章专项管理重点内容与要求第十二条有限空间作业前必须进行风险辨识，明确作业区域的危险源，制定专项作业方案。作业方案应包括作业目的、时间、地点、人员、设备、风险分析、安全措施、应急预案等内容。第十三条有限空间作业必须严格执行审批程序，未经批准不得作业。审批流程包括作业申请、风险评估、方案审核、领导批准等环节。作业方案未经批准的，相关责任人不得组织或参与作业。第十四条有限空间作业必须落实“先通风、再检测、后作业”的原则，确保作业环境符合安全条件。通风不良的，必须强制通风；存在有毒有害气体的，必须进行检测并采取防护措施。第十五条有限空间作业必须配备监护人员，监护人员不得兼做其他工作，应全程监督作业过程，及时制止违章行为。作业人员进入有限空间前，监护人员应确认安全措施到位，作业过程中保持通讯畅通，发现异常立即组织撤离。第十六条有限空间作业必须使用合格的劳动防护用品，包括呼吸防护器、安全绳、应急照明等。作业人员必须经过培训合格，持证上岗，严禁无资质人员操作。第十七条有限空间作业必须配备应急救援器材，包括通风设备、气体检测仪、急救箱、救援绳索等，并定期检查维护，确保完好可用。第十八条有限空间作业结束后，必须进行安全检查，确认无遗留危险后方可离开。作业现场应清理干净，相关记录应存档备查。第十九条禁止在有限空间内进行下列行为：（一）严禁擅自改变作业方案或安全措施。（二）严禁在有限空间内吸烟、动用明火。（三）严禁在有限空间内存放易燃易爆物品。（四）严禁无监护人员或监护人员脱岗作业。（五）严禁使用不合格的劳动防护用品。第二十条有限空间作业必须重点防控以下风险：（一）缺氧风险：有限空间内氧气含量不足可能导致人员窒息，必须进行检测并强制通风。（二）有毒有害气体风险：有限空间内可能存在硫化氢、一氧化碳等有毒气体，必须进行检测并采取防护措施。（三）爆炸风险：有限空间内可能存在易燃易爆物质，必须严禁明火并检测可燃气体。（四）坠落风险：作业人员进出有限空间时可能发生坠落，必须设置安全梯或平台。（五）物体打击风险：作业过程中可能发生物体坠落，必须设置安全警戒区域。第四章专项管理运行机制第二十一条本制度根据国家法律法规、行业标准和公司实际情况进行动态更新，每年至少修订一次。安全管理部门负责组织修订，修订后报公司有限空间专项管理领导小组批准。第二十二条公司每年至少开展一次有限空间风险排查，由安全管理部门牵头，组织各部门、下属单位进行自查。排查内容包括有限空间台账、作业方案、安全措施、人员资质、设备设施等，排查结果应形成报告并报领导小组审定。第二十三条有限空间风险排查结果应进行分级评估，一般风险应立即整改，重大风险应制定专项治理方案，限期整改。安全管理部门负责跟踪整改进度，确保风险隐患得到有效控制。第二十四条有限空间作业必须进行合规审查，未经安全管理部门审核批准的，不得实施。合规审查内容包括作业方案、安全措施、人员资质、设备设施等，审查不合格的应退回整改。第二十五条发生有限空间事故或未遂事件，必须立即启动应急预案，组织救援并保护现场。事故报告应按程序逐级上报，事故调查应分析原因，提出防范措施，并落实整改。第二十六条违反本制度规定，视情节轻重给予以下处罚：（一）一般违规：给予警告或通报批评，并责令限期整改。（二）重大违规：给予经济处罚，并取消评优资格。（三）严重违规：给予纪律处分，构成犯罪的依法移送司法机关。第二十七条公司每年至少开展一次有限空间专项管理评估，由有限空间专项管理领导小组组织，评估内容包括制度执行情况、风险防控效果、应急处置能力等，评估结果应形成报告并用于改进管理。第五章专项管理保障措施第二十八条公司各级领导对有限空间专项管理负推进责任，应定期检查制度执行情况，协调解决重大问题，确保管理工作落到实处。第二十九条公司将有限空间专项合规情况纳入部门和个人年度考核，考核结果与绩效、评优挂钩。安全管理部门负责制定考核标准，组织考核实施。第三十条公司每年至少开展两次有限空间专项培训，包括管理层合规履职培训、作业人员安全操作培训、监护人员应急处置培训。培训内容应涵盖法规标准、风险防控、应急处置等，培训后进行考核，考核不合格者不得上岗。第三十一条公司应建立有限空间作业信息化管理平台，实现作业申请、风险评估、过程监控、应急处置等功能，提高管理效率和风险防控能力。第三十二条公司应加强有限空间作业文化建设，定期发布合规手册，组织签署合规承诺书，开展安全宣传活动，营造全员合规、人人参与的浓厚氛围。第三十三条公司应建立有限空间作业报告制度