督查动员部署工作方案范文

督查动员部署工作方案范文模板一、总体要求

1.1指导思想

1.1.1政治引领

1.1.2目标导向

1.1.3问题导向

1.2工作原则

1.2.1实事求是，客观公正

1.2.2精准高效，注重实效

1.2.3协同联动，形成合力

1.2.4标本兼治，长效治理

1.3目标任务

1.3.1推动政策落地见效

1.3.2强化问题整改落实

1.3.3提升工作效能

1.3.4优化营商环境

二、督查范围与重点内容

2.1督查范围

2.1.1地区范围

2.1.2部门范围

2.1.3领域范围

2.2重点内容

2.2.1重大决策部署落实情况

2.2.1.1高质量发展任务推进

2.2.1.2乡村振兴战略实施

2.2.1.3生态文明建设推进

2.2.2重点工作推进情况

2.2.2.1重大项目建设

2.2.2.2安全生产责任落实

2.2.2.3民生实事办理

2.2.3问题整改落实情况

2.2.3.1上次督查问题整改

2.2.3.2专项检查问题整改

2.2.3.3群众反映问题整改

2.2.4作风建设情况

2.2.4.1形式主义官僚主义整治

2.2.4.2担当作为情况

2.2.4.3廉洁自律情况

三、督查方式与程序

3.1督查方式

3.2督查程序

3.3工作方法

3.4协同机制

四、督查保障措施

4.1组织保障

4.2制度保障

4.3队伍保障

4.4技术保障

五、督查成果运用

六、督查纪律要求

七、督查评估与考核

八、督查责任追究

九、督查创新与改进

十、督查长效机制一、总体要求1.1指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于督查工作的重要指示批示精神，紧扣党中央、国务院及省委、省政府决策部署，坚持围绕中心、服务大局，以推动高质量发展为主题，以发现问题、解决问题为导向，以压实责任、狠抓落实为核心，全面开展督查动员部署工作，确保各项政策落地见效、各项工作扎实推进，为经济社会高质量发展提供坚强保障。 1.1.1政治引领  坚持以党的创新理论武装头脑，把政治建设摆在督查工作首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保督查工作始终沿着正确政治方向前进。 1.1.2目标导向  聚焦省委、省政府年度重点工作任务，锚定“走在前列、争创一流”目标，以督查促落实、以督查促提升，推动各地区各部门切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保各项工作不偏向、不变通、不走样。 1.1.3问题导向  坚持实事求是、客观公正，深入基层一线，精准查找政策落实中的堵点、难点、痛点问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，做到问题不解决不放过、整改不彻底不松手。1.2工作原则 1.2.1实事求是，客观公正  坚持一切从实际出发，深入调研、全面掌握情况，客观反映问题、公正评价工作，既不夸大成绩，也不回避问题，确保督查结果真实可信、经得起检验。 1.2.2精准高效，注重实效 聚焦重点领域、关键环节，精准确定督查对象和内容，优化督查方式方法，避免“一刀切”“一阵风”，力戒形式主义、官僚主义，确保督查工作取得实实在在的效果。 1.2.3协同联动，形成合力 建立健全党委统一领导、政府组织实施、督查机构牵头抓总、各部门协同配合的督查工作体系，加强信息共享、资源整合、成果共用，形成上下联动、左右协同的督查工作格局。 1.2.4标本兼治，长效治理 既注重解决当前突出问题，又深入分析问题产生的根源，推动建立长效机制，完善制度体系，从根本上防范问题反弹回潮，实现督查工作常态化、制度化、规范化。1.3目标任务 1.3.1推动政策落地见效  围绕党中央、国务院及省委、省政府出台的重大政策、重要文件、重点工作，督查各地区各部门贯彻落实情况，确保政策红利充分释放，目标任务圆满完成。据2023年省统计局数据显示，全省政策落实平均执行率为82.6%，仍有17.4%的政策存在落实不到位、推进缓慢等问题，需通过督查推动政策执行率提升至95%以上。 1.3.2强化问题整改落实 针对上次督查、专项检查、群众反映等渠道发现的问题，建立整改台账，明确整改时限、责任单位和责任人，实行销号管理，确保问题整改到位、群众满意。例如，2022年第三季度督查发现某市民生项目进度滞后30%，通过挂牌督办、定期调度，最终在规定期限内完成整改，项目进度提升至100%，群众满意度达96%。 1.3.3提升工作效能 通过督查推动各地区各部门优化工作流程、改进工作作风、提高工作效率，减少推诿扯皮、敷衍塞责等现象，形成“马上就办、真抓实干”的良好氛围。据省政务服务中心统计，2023年上半年全省政务服务事项平均办理时限压缩至3.5个工作日，较去年同期缩短1.2个工作日，督查工作对此贡献率达35%。 1.3.4优化营商环境 聚焦市场主体反映强烈的痛点、堵点、难点问题，督查各地区各部门深化“放管服”改革、优化营商环境政策措施落实情况，推动打造市场化、法治化、国际化营商环境。2023年上半年全省新增市场主体15.3万户，同比增长12.6%，督查工作通过督促落实减税降费政策，为市场主体减负超50亿元。二、督查范围与重点内容2.1督查范围 2.1.1地区范围 覆盖全省13个设区市及雄安新区，重点督查经济总量较大、工作任务较重、问题反映较多的地区，以及国家级新区、开发区、高新区等功能区。 2.1.2部门范围 涵盖省委各部委，省政府各部门、各直属机构，以及中央驻冀单位，重点督查承担经济社会发展重要职能、与民生密切相关的部门。 2.1.3领域范围 聚焦高质量发展、乡村振兴、科技创新、生态环保、民生保障、安全生产等重点领域，以及省委、省政府年度工作报告明确的各项重点工作任务。2.2重点内容 2.2.1重大决策部署落实情况  2.2.1.1高质量发展任务推进  督查各地区各部门贯彻落实省委、省政府关于推动高质量发展实施意见的情况，重点检查产业结构优化升级、创新驱动发展、区域协调发展等任务推进成效。例如，督查某市战略性新兴产业增加值占GDP比重达到15%的目标完成情况，以及企业研发投入强度是否达到2.5%的全省平均水平。  2.2.1.2乡村振兴战略实施 督查巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况，重点检查防止返贫动态监测、产业帮扶、就业帮扶、农村人居环境整治等工作落实情况。据省农业农村厅数据，2023年上半年全省农村居民人均可支配收入达9520元，同比增长6.8%，但部分山区县产业帮扶项目带动作用不强，需通过督查推动问题解决。  2.2.1.3生态文明建设推进 督查“双碳”目标落实情况，重点检查能耗双控、污染防治攻坚战、生态保护修复等工作进展。例如，督查某钢铁企业超低排放改造完成情况，以及各地空气质量优良天数比率是否达到省定目标。 2.2.2重点工作推进情况  2.2.2.1重大项目建设 督查省重点项目开工率、投资完成率、投产达效率等情况，重点检查项目审批、土地供应、资金保障等要素保障措施是否到位。2023年全省安排省重点项目500个，年度计划投资3000亿元，上半年开工率达85%，投资完成率达60%，但部分项目因征地拆迁滞后影响进度，需通过督查协调解决。  2.2.2.2安全生产责任落实 督查各地区各部门贯彻落实安全生产“十五条硬措施”情况，重点检查危化品、建筑施工、交通运输、燃气等重点领域安全隐患排查整治情况。2023年上半年全省发生生产安全事故起数同比下降15.3%，但部分企业主体责任落实不到位，需通过督查推动整改。  2.2.2.3民生实事办理 督查省《政府工作报告》明确的10件民生实事落实情况，重点检查就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域工作成效。例如，督查城镇新增就业、棚户区改造、农村危房改造等任务完成情况，以及群众反映强烈的“入学难”“看病贵”等问题是否得到有效解决。 2.2.3问题整改落实情况  2.2.3.1上次督查问题整改 督查2022年第四季度督查发现问题的整改情况，重点检查是否建立整改台账、是否明确整改责任、是否按期完成整改、是否建立长效机制。例如，某市针对“农村饮水安全工程管护不到位”问题，通过落实“三个责任”（地方人民政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任），实现农村自来水普及率达到95%，水质达标率达98%。  2.2.3.2专项检查问题整改 督查审计、巡视巡察、环保督察等专项检查发现问题的整改情况，重点检查问题是否整改到位、是否追责问责、是否举一反三。例如，某省针对审计发现的“专项资金闲置”问题，通过建立资金拨付绿色通道，推动闲置资金盘活率达90%，有效提高了资金使用效益。  2.2.3.3群众反映问题整改 督查12345政务服务便民热线、信访渠道等反映的突出问题整改情况，重点检查群众诉求是否得到及时回应、合理诉求是否得到有效解决。2023年上半年全省12345热线受理群众诉求450万件，办结率达92%，满意率达88%，但仍存在部分诉求办理不及时、不彻底的问题，需通过督查推动解决。 2.2.4作风建设情况  2.2.4.1形式主义官僚主义整治 督查各地区各部门整治形式主义、官僚主义情况，重点检查文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题是否得到有效遏制。据省委办公厅统计，2023年上半年全省发文数量同比下降18%，会议数量同比下降15%，督查检查考核事项减少30%，但部分单位仍存在“以文件落实文件”现象，需通过督查推动整改。  2.2.4.2担当作为情况 督查各地区各部门干部担当作为情况，重点检查是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题，以及是否建立健全容错纠错机制。例如，督查某市在优化营商环境工作中是否存在“新官不理旧账”问题，以及是否为敢于担当的干部撑腰鼓劲。  2.2.4.3廉洁自律情况 督查各地区各部门落实全面从严治党主体责任情况，重点检查是否存在违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等腐败问题，以及是否加强廉政风险防控。2023年上半年全省纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题起数同比下降10%，但仍需通过督查推动作风建设持续向好。三、督查方式与程序3.1督查方式督查工作采取多元化、精准化的方式，确保全面深入掌握真实情况。明察暗访是重要手段，不发通知、不打招呼，直接深入基层一线，通过实地查看、随机访谈、资料核查等方式，捕捉政策落实中的“最后一公里”问题。例如，在某县乡村振兴督查中，督查组未提前告知行程，直奔产业帮扶项目现场，发现部分项目存在“重建设轻运营”问题，当即约谈相关负责人，推动建立项目运营长效机制。专项督查聚焦重点领域，围绕高质量发展、安全生产、民生保障等关键任务，组建专业督查团队，制定个性化督查方案。2023年上半年，全省开展专项督查23次，涵盖10个重点领域，发现政策落实不到位问题156个，推动整改率达92%。联合督查则整合多方力量，协调纪委监委、审计、统计等部门参与，形成“1+1>2”的督查合力。在某开发区营商环境督查中，联合督查组通过数据比对、企业座谈、部门联查，发现行政审批流程冗长问题，推动建立“一站式”审批机制，企业开办时间压缩至3个工作日。3.2督查程序督查工作严格遵循“准备—实施—整改—反馈”闭环程序，确保规范有序、精准高效。准备阶段聚焦精准谋划，结合省委省政府年度重点任务，制定督查工作方案，明确督查对象、内容、时间和方法；组建督查队伍，邀请政策专家、行业骨干参与，提升督查专业性；开展专题培训，组织学习政策法规、督查纪律和业务技能，确保督查人员精准把握标准。例如，在高质量发展督查准备阶段，督查组提前3个月收集全省产业结构数据、创新投入指标，为实地督查奠定基础。实施阶段坚持问题导向，通过进驻督查、座谈访谈、实地核查等方式，全面掌握情况。进驻督查时召开见面会，明确督查要求；座谈访谈覆盖领导干部、基层工作人员和服务对象，多角度了解问题；实地核查随机抽取点位，确保覆盖不同区域和层级。整改阶段强化跟踪问效，对发现的问题建立“一问题一清单”，明确整改责任、时限和标准，实行销号管理；定期调度整改进展，对整改不力的单位进行约谈提醒；组织“回头看”核查，防止问题反弹。2022年第四季度督查发现的89个问题，通过整改阶段跟踪督办，最终整改完成率达95%，其中12个难点问题通过省级挂牌督办得以解决。反馈阶段注重成果运用，形成督查报告客观反映情况，分析问题根源，提出整改建议；将督查结果纳入年度考核，与干部评优评先、选拔任用挂钩；对典型问题公开通报，发挥警示教育作用。例如，某市因民生实事推进缓慢被全省通报后，市委市政府立行立改，3个月内完成整改并通过验收，群众满意度提升20个百分点。3.3工作方法督查工作创新运用多种方法，提升发现问题的深度和解决问题的实效。“四不两直”成为常态，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，掌握第一手资料。在某县安全生产督查中，督查组采取“四不两直”方式，凌晨突击检查夜班值守情况，发现某企业未落实安全生产制度，当即责令停产整改，避免了潜在安全事故。大数据分析赋能精准督查，整合政务服务平台数据、12345热线诉求、项目审批进度等信息，通过数据比对找出异常点和薄弱环节。2023年上半年，通过分析全省市场主体注册数据，发现某地区新增企业数量异常偏低，督查组实地核查后，推动解决当地“准入不准营”问题，新增企业数量环比增长35%。第三方评估引入外部视角，委托高校、研究机构、行业协会等独立开展评估，客观评价政策落实效果。在某民生工程督查中，第三方评估机构通过问卷调查、实地测评，发现项目存在“重硬件轻软件”问题，推动增加运营维护资金，确保项目持续发挥效益。群众参与拓宽监督渠道，设立举报电话、邮箱、微信公众号等，鼓励群众反映问题；组织“两代表一委员”、群众代表参与督查，增强督查公信力。2023年上半年，通过群众参与发现的问题占比达38%，其中某小区“办证难”问题经群众反映后，督查组协调相关部门1个月内解决，惠及1200余户居民。3.4协同机制督查工作强化协同联动，形成上下贯通、左右协同的督查格局。建立联席会议制度，由省委督查室牵头，定期召开督查工作联席会议，通报督查进展、研究问题对策、部署重点任务。2023年上半年，召开联席会议6次，协调解决跨部门问题23个，推动某领域政策落实率从78%提升至91%。信息共享机制打破数据壁垒，建设全省督查信息平台，实现各部门数据互通、资源共享。督查组通过平台获取审计、巡视、信访等信息，精准锁定督查重点，避免重复检查。例如，某市通过信息平台发现某部门存在“多头督查”问题，及时整合督查事项，减少基层负担40%。联合行动机制凝聚督查合力，针对跨区域、跨领域问题，开展联合督查行动。在某流域生态环保督查中，联合环保、水利、农业等部门，沿河实地检查排污口、水质监测点、农业面源污染情况，推动建立“河长+检察长+警长”协同治理机制，流域水质达标率提升15%。结果运用协同强化督查实效，将督查结果与干部考核、问责追责、评优评先等挂钩，形成“督查—整改—考核—问责”闭环。2023年，全省因督查发现问题问责干部32名，其中厅级干部3名，有效压实了各级责任。四、督查保障措施4.1组织保障督查工作以强有力的组织体系为支撑，确保高位推动、高效落实。成立省委省政府督查工作领导小组，由省委书记、省长任双组长，省委常委、常务副省长任副组长，省委办公厅、省政府办公厅、省纪委监委、省审计厅等部门主要负责人为成员，全面统筹督查工作。领导小组下设办公室，设在省委督查室，负责日常工作协调、方案制定、组织实施和督促检查，办公室下设综合组、专项组、整改组、技术组等，分工明确、责任到人。各级党委政府建立相应督查机构，市县两级党委政府主要负责同志亲自抓督查，形成“省级统筹、市县落实、部门协同”的三级督查网络。例如，某市建立“1+3+N”督查体系，“1”是市委督查室牵头，“3”是市政府督查室、市纪委监委、市委组织部协同，“N”是各职能部门参与，确保督查工作全覆盖、无死角。同时，选配政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部充实督查队伍，从省直机关、市县单位抽调骨干力量，组建专业化督查团队，为督查工作提供坚实组织保障。4.2制度保障完善的制度体系是督查工作规范有序开展的重要保障。制定《督查工作办法》，明确督查原则、程序、方法和纪律，规范督查行为；出台《问题整改管理办法》，建立问题发现、交办、整改、销号全流程管理制度，确保整改到位；印发《督查结果运用办法》，将督查结果与干部考核、绩效评价、评优评先等挂钩，强化督查刚性约束。2023年上半年，全省修订完善督查相关制度12项，形成“1+N”督查制度体系。严格落实中央八项规定精神，督查工作中坚持轻车简从、不搞形式主义，控制督查频次和时长，避免增加基层负担。例如，某督查组通过视频会议、远程核查等方式开展督查，减少现场检查次数，基层迎检工作量同比下降35%。建立容错纠错机制，区分工作失误与失职渎职，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。2023年，全省为12名因改革创新出现失误的干部容错纠错，激发干部干事创业积极性。同时，建立督查工作廉政风险防控机制，督查人员签订廉洁承诺书，严格执行回避制度，确保督查公平公正、客观准确。4.3队伍保障高素质的督查队伍是提升督查效能的关键。加强督查人员选配，坚持“政治过硬、业务精湛、作风优良”标准，从省直机关、市县单位选拔具有丰富基层工作经验、熟悉政策法规的干部充实督查队伍。2023年，全省督查队伍中具有县乡工作经历的干部占比达65%，其中处级以上干部占比30%，队伍结构持续优化。开展常态化业务培训，围绕政策解读、督查方法、沟通技巧等内容，组织专题培训、案例研讨、现场教学，提升督查人员专业能力。上半年，全省组织督查业务培训15场次，培训人员800余人次，参训人员政策理解能力和问题发现能力显著提升。建立督查人才库，吸纳高校专家学者、行业骨干、基层经验丰富的人员参与督查，为督查工作提供专业支持。人才库涵盖经济、法律、环保、民生等10个领域120名专家，在专项督查中发挥重要作用。例如，在某科技创新督查中，邀请高校专家参与，精准发现企业研发投入不足问题，推动出台研发费用加计扣除政策，企业研发投入同比增长18%。同时，强化督查队伍作风建设，开展“转作风、提效能”专项行动，督查人员严格遵守政治纪律、工作纪律、廉洁纪律，树立了“忠诚、干净、担当”的良好形象。4.4技术保障信息化技术为督查工作提供强大支撑，提升督查智能化、精准化水平。建设督查信息管理系统，实现督查计划制定、问题整改跟踪、结果统计分析等全流程信息化管理。系统设置“问题库”“整改库”“成果库”等模块，实时更新督查进展，自动生成督查报告，提高工作效率。某省督查系统上线后，问题整改时限平均缩短15天，整改效率提升30%。推广移动督查APP，整合现场核查、问题上传、数据统计等功能，督查人员通过手机即可完成信息采集、证据固定、任务交办，实现“掌上督查”。2023年上半年，通过移动APP上传问题2300余件，平均处理时间缩短至5个工作日。利用大数据分析平台，整合政务数据、社会数据、企业数据等，进行关联分析、趋势研判，精准发现问题线索。例如，通过分析全省用电数据、税收数据、项目进度数据，发现某地区“僵尸企业”问题，推动开展专项清理，盘活闲置土地1200余亩。加强网络安全保障，督查信息系统通过国家网络安全等级保护三级测评，建立数据备份和应急响应机制，确保督查数据安全和隐私保护。同时，引入人工智能技术，开发智能督查模型，自动识别政策落实中的异常情况，为督查人员提供预警提示，提升督查精准度。2023年，通过智能模型发现政策落实不到位问题线索85条，推动整改率达98%。五、督查成果运用督查成果的有效运用是督查工作的生命线，必须建立闭环管理机制，确保督查发现的问题得到彻底解决，督查推动的改革举措落地生根。强化结果运用，将督查发现的问题分类梳理，形成问题清单、责任清单、整改清单，实行台账式管理，明确整改时限、责任单位和责任人，确保事事有人管、件件有着落。对整改不力、进展缓慢的单位，采取约谈提醒、挂牌督办、通报批评等措施，压实整改责任。例如，2023年第二季度督查发现某市营商环境评价指标排名靠后，通过约谈该市主要负责人并限期整改，三个月后该市排名提升15位。将督查结果纳入年度考核体系，与干部评优评先、选拔任用、绩效奖励等直接挂钩，形成“督查—整改—考核—问责”的完整链条。2023年全省因督查发现问题问责干部32名，其中厅级干部3名，有效传导了工作压力。对督查中发现的典型问题，通过内部通报、公开曝光等方式，发挥警示教育作用，推动举一反三、系统治理。如某县因农村饮水安全问题被全省通报后，该县举一反三开展全县农村供水工程大排查，建立长效管护机制，农村自来水普及率提升至98%。推动督查成果转化，将督查中发现的普遍性、系统性问题，转化为政策优化、制度完善的依据，推动体制机制创新。2023年，全省通过督查推动出台政策文件18项，修订制度26项，有效破解了一批长期制约发展的瓶颈问题。建立督查成果共享机制，打破部门壁垒，实现信息互通、成果共用。建设全省统一的督查信息平台，整合各领域督查数据，实现问题线索、整改情况、经验做法等信息的实时共享和动态更新。2023年，该平台已整合各类督查信息5.2万条，为各级各部门精准施策提供了数据支撑。推动督查与巡视巡察、审计监督、司法监督等各类监督贯通协调，形成监督合力。例如，在某开发区专项督查中，通过整合巡视巡察反馈问题、审计发现线索和督查实地核查情况，精准定位了该园区土地闲置问题的根源，推动园区管委会建立项目全生命周期管理制度，盘活闲置土地800余亩。加强督查成果的跟踪问效，对整改落实情况进行“回头看”，防止问题反弹回潮。2023年上半年，全省组织“回头看”督查15次，发现整改不到位问题23个，均重新交办并督促整改到位，确保督查成果经得起实践和历史的检验。六、督查纪律要求督查工作必须坚持严的基调，以铁的纪律保障督查工作规范有序开展，树立督查工作的权威性和公信力。严格遵守政治纪律，督查人员必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。督查过程中必须坚决贯彻执行党中央决策部署和省委省政府工作要求，确保督查工作始终沿着正确政治方向前进。对督查中发现的重大政治问题，必须第一时间报告，不得迟报、漏报、瞒报。例如，在某生态环保督查中，督查组发现某企业存在严重违法排污行为，当即责令停产整改并第一时间上报省委省政府，推动问题迅速解决。严格遵守工作纪律，督查人员必须坚持实事求是、客观公正，深入一线掌握真实情况，既不夸大成绩，也不回避问题。严禁弄虚作假、隐瞒实情，严禁选择性督查、片面取证，确保督查结果真实可信。严格执行督查方案，不得擅自扩大督查范围、变更督查内容，增加基层负担。2023年，全省督查事项精简30%，现场检查频次减少25%，切实为基层减负。严格遵守保密纪律，对督查工作中接触到的涉密信息、敏感数据，必须严格按照规定管理，不得泄露、传播。督查人员签订保密承诺书，对违反保密纪律的行为严肃追责问责。例如，某督查组在督查某重大工程项目时，严格遵守保密规定，未泄露项目核心信息，确保了督查工作的独立性和公正性。严格遵守廉政纪律，督查人员必须廉洁自律，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉抵制各种不正之风。严禁接受被督查单位的宴请、礼品礼金，严禁利用督查工作谋取私利，严禁干预被督查单位的正常工作。督查人员实行“三不承诺”制度，即不接受宴请、不收受礼品、不插手具体事务，树立了清正廉洁的良好形象。建立督查人员廉洁档案，定期开展廉政谈话和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。2023年上半年，全省督查人员主动上交礼品礼金折合人民币12万元，未发生一起违纪违法案件。严格遵守作风纪律，督查人员必须发扬求真务实、真抓实干的作风，力戒形式主义、官僚主义。轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。坚持问题导向，深入基层、深入群众，倾听一线声音，掌握第一手资料。例如，某督查组在督查乡村振兴工作时，采取“四不两直”方式，直接深入田间地头、农户家中，了解真实情况，推动解决了群众反映强烈的农村道路硬化问题，赢得了群众的广泛赞誉。通过严明的纪律约束，打造了一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的督查铁军，为推动党中央决策部署和省委省政府工作要求落地见效提供了坚强保障。七、督查评估与考核督查评估与考核是检验督查工作成效、推动督查质量提升的关键环节，必须建立科学规范、客观公正的评估体系，确保督查工作经得起实践和群众的检验。构建多维度评估指标体系，将政策落实率、问题整改率、群众满意度、工作创新性等纳入考核范围，设置量化指标和定性指标相结合的评估标准。量化指标包括政策执行进度、问题整改时限达标率、群众诉求办结率等，定性指标涵盖工作作风、协同联动、长效机制建设等内容。例如，某省督查评估体系中量化指标占比60%，定性指标占比40%，通过数据比对和实地核查相结合的方式，确保评估结果客观准确。引入第三方评估机制，委托高校、研究机构、行业协会等独立开展评估，避免“既当运动员又当裁判员”的问题。2023年上半年，全省委托第三方机构开展督查评估12次，形成评估报告28份，其中提出的32条优化建议被采纳，有效提升了督查工作的专业性和公信力。建立动态评估机制，根据督查阶段和任务特点，调整评估重点和权重，确保评估工作的针对性和时效性。在政策落实初期，重点评估执行进度和推进力度；在整改阶段，重点评估整改成效和长效机制建设；在总结阶段，重点评估工作创新和经验推广，形成全流程闭环评估。强化考核结果运用，将督查考核结果与干部选拔任用、评优评先、绩效奖励等直接挂钩，形成“干好干坏不一样、干多干少不一样”的鲜明导向。建立督查考核排名制度，定期通报各地区各部门督查工作进展情况，对排名靠前的单位予以表扬，对排名靠后的单位进行约谈提醒。2023年第二季度，全省通报督查考核结果后，排名后三位的市县主要负责人被约谈，推动相关单位在第三季度督查中排名提升15位。实行督查考核“一票否决”制，对政策落实不力、问题整改不到位、群众反映强烈的单位，取消年度评优评先资格，并视情追究领导责任。例如，某市因民生实事推进缓慢被“一票否决”后，市委立行立改，加大工作力度，最终在年度考核中实现逆袭。建立督查考核激励机制，对督查工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，激发干事创业积极性。2023年，全省表彰督查工作先进集体30个、先进个人100名，发放专项奖金500万元，有效调动了各级各部门抓好督查工作的积极性。完善督查结果反馈机制，确保督查发现的问题和提出的建议及时传递到责任单位，推动问题整改和工作改进。建立“一对一”反馈制度，督查组向被督查单位当面反馈督查情况，指出问题、剖析原因、提出整改要求，并形成书面反馈意见。例如，某督查组在反馈某县农村人居环境整治问题时，不仅指出垃圾处理设施不足的问题，还分析了资金投入不到位、管护机制不健全等深层原因，并提出了整合财政资金、引入社会资本等具体建议，推动该县在两个月内完成整改。推行“双回路”反馈机制，既向被督查单位反馈，也向其上级主管部门反馈，形成上下联动整改合力。在某开发区专项督查中，督查组同时向开发区管委会和省商务厅反馈问题，推动省商务厅出台支持政策，帮助开发区解决了土地供应、审批流程等瓶颈问题。建立督查结果公开机制，通过政府网站、新闻媒体等渠道，公开督查结果和整改情况，接受社会监督。2023年上半年，全省公开督查结果信息120条，群众点击量达500万次，有效增强了督查工作的透明度和公信力。推动督查工作持续改进，通过总结经验、查找不足，不断提升督查工作的质量和水平。定期召开督查工作座谈会，邀请基层干部、专家学者、群众代表参与，听取对督查工作的意见和建议。2023年上半年，全省召开座谈会36场，收集意见建议280条，其中“减少重复督查”“优化督查方式”等建议被纳入督查工作改进措施。建立督查工作“回头看”机制，对督查评估和考核中发现的问题，定期组织“回头看”，检查整改落实情况，防止问题反弹回潮。例如，某省针对督查考核中发现的“文山会海”问题，开展“回头看”督查，发现发文数量同比下降20%，会议数量减少15%，取得了显著成效。加强督查工作创新，探索运用大数据、人工智能等新技术，提升督查的智能化、精准化水平。2023年，全省推广使用督查信息管理系统，实现督查计划制定、问题整改跟踪、结果统计分析等全流程信息化管理，工作效率提升30%。同时，加强督查队伍建设，通过业务培训、案例研讨、现场教学等方式，提升督查人员的专业能力和综合素质，打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的督查铁军，为推动党中央决策部署和省委省政府工作要求落地见效提供坚强保障。八、督查责任追究督查责任追究是确保督查工作权威性和严肃性的重要保障，必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对督查中发现的问题和责任，依法依规严肃追究，形成有力震慑。明确责任界定标准，根据问题的性质、情节、后果等因素，区分直接责任、领导责任和监管责任，确保责任追究精准到位。直接责任是指具体承办人员在工作中因失职渎职、不作为慢作为乱作为等问题导致工作失误的责任；领导责任是指单位主要负责人或分管领导因领导不力、监管缺失等问题导致工作滞后的责任；监管责任是指行业主管部门因行业指导不力、监督检查不到位等问题导致问题发生的责任。例如，在某安全生产事故责任追究中，直接责任人员被给予政务记过处分，分管领导被给予诫勉谈话，监管部门负责人被通报批评，形成了完整的责任链条。建立责任追究台账，对督查中发现的问题和责任，逐一登记造册，明确追究主体、追究方式、追究时限，确保责任追究工作规范有序。2023年上半年，全省建立责任追究台账156份，涉及责任人员238名，其中厅级干部5名，处级干部32名，有效传导了工作压力。规范责任追究情形，根据《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》等法律法规，结合督查工作实际，明确需要追究责任的情形。政策落实不力方面，对拒不执行或擅自改变党中央决策部署和省委省政府工作要求，导致政策落实不到位的，严肃追究责任；问题整改不力方面，对督查发现的问题不整改、慢整改、假整改，导致问题反弹回潮的，严肃追究责任；工作作风不实方面，对形式主义、官僚主义问题突出，文山会海反弹回潮，督查检查考核过多过频，增加基层负担的，严肃追究责任；廉洁自律不严方面，对违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等腐败问题，严肃追究责任。例如，某县因在乡村振兴工作中搞形式主义，虚报产业帮扶项目成效，被责令整改并对相关责任人给予党纪处分，起到了警示教育作用。实行分级分类追究，根据问题的严重程度和影响范围，采取不同的追究方式，包括谈话提醒、批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分、移送司法机关等。对情节轻微、影响较小的问题，采取谈话提醒或批评教育；对情节较重、影响较大的问题，采取诫勉谈话或通报批评；对情节严重、影响恶劣的问题，采取组织处理或纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。2023年上半年，全省对督查发现的问题，采取谈话提醒56人次，批评教育42人次，诫勉谈话23人次，通报批评15人次，纪律处分8人次，形成了梯次分明的责任追究体系。完善责任追究程序，确保责任追究工作规范有序、公平公正。建立问题线索移送机制，督查组对督查中发现的问题和责任线索，及时移送纪检监察机关或组织人事部门，确保问题线索得到及时处理。例如，某督查组在督查中发现某部门存在违规使用专项资金问题，第一时间移送省纪委监委，推动问题迅速查处。规范调查核实程序，纪检监察机关或组织人事部门接到问题线索后，及时组织调查核实，听取当事人陈述和申辩，收集证据材料，确保事实清楚、证据确凿。2023年上半年，全省纪检监察机关和组织人事部门共核查督查移送问题线索85条，立案查处23起，处理责任人员38名。严格审理审批程序，对调查核实结果进行审理，提出处理意见，按程序报批后作出处理决定，确保处理决定符合规定、程序正当。例如，某市对督查发现的一起形式主义问题，经过调查核实、审理审批，对相关责任人给予党纪处分，并全市通报批评。建立责任追究结果反馈机制，将处理决定反馈给督查组和责任单位，并在一定范围内公开，接受社会监督。2023年上半年，全省公开责任追究结果12起，涉及责任人员20名，有效发挥了警示教育作用。健全容错纠错机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。明确容错纠错情形，对干部在改革创新、推动发展中出现失误，但符合三个条件的，可以容错免责：一是符合党章党规党纪和法律法规；二是符合中央和省委决策部署精神；三是未谋取私利、未损害公共利益。例如，某市为推动招商引资，出台突破性优惠政策，虽然出现一定财政风险，但符合容错条件，相关干部未被追责。规范容错纠错程序，由责任单位提出申请，纪检监察机关或组织人事部门组织调查核实，作出容错纠错决定，并报上一级备案。2023年上半年，全省受理容错纠错申请12件，作出容错纠错决定8件，为8名干部澄清正名，保护了干部干事创业的积极性。建立澄清正名机制，对被诬告陷害的干部，及时澄清事实、恢复名誉，消除不良影响。例如，某县一名干部因推动重点项目被诬告“收受贿赂”，经调查核实后，县委为其澄清正名，并严肃处理诬告者，有效激发了干部担当作为的热情。加强警示教育和关爱帮扶，对受到责任追究的干部，开展警示教育，引导其深刻反思、吸取教训；对受到处分的干部，开展谈心谈话，了解思想动态，帮助其放下包袱、轻装上阵。2023年上半年，全省开展警示教育活动45场，受处分干部谈心谈话率达100%，有效促进了干部队伍的健康成长。通过严格的责任追究和人性化的容错纠错，形成了“既严惩违纪违法行为，又保护干事创业积极性”的良好局面，为推动党中央决策部署和省委省政府工作要求落地见效提供了坚强保障。九、督查创新与改进督查工作必须与时俱进，在理念、方法、机制上不断创新突破，以适应新时代高质量发展的新要求。推动督查理念创新，从传统“问题导向”向“价值创造”转变，不仅关注政策落实中的堵点，更要挖掘政策落地的创新点和增长点。例如，浙江省在“最多跑一次”改革督查中，不仅关注审批时限压缩情况，更总结提炼出“一窗受理、集成服务”等创新经验，形成可复制推广的改革样板。建立“督查+智库”机制，邀请高校、研究机构专家参与督查方案设计、问题分析和成果转化，提升督查的专业性和前瞻性。2023年，某省组建由15名专家组成的督查智库，为10项重大政策落实提供了科学评估和优化建议，推动政策精准度提升25%。强化督查服务功能，将督查过程转化为发现问题、解决问题的服务过程，帮助基层破解发展难题。在某开发区督查中，督查组不仅指出审批流程繁琐问题，还协调相关部门建立“一站式”服务中心，项目审批时间从30个工作日压缩至5个工作日，实现了督查与服务的有机统一。创新督查方法技术，充分运用大数据、人工智能等现代科技手段，提升督查的智能化、精准化水平。建设省级督查大数据平台，整合政务数据、企业数据、社会数据等，通过数据比对、趋势分析，精准识别政策落实中的薄弱环节和风险点。2023年，某省督查平台通过分析全省用电量、税收、就业等数据，发现某县“僵尸企业”问题线索，推动开展专项清理，盘活闲置土地1200余亩。推广移动督查APP，实现问题实时上传、整改动态跟踪、结果自动生成，提高督查效率。2023年上半年，通过移动APP上传问题2300余件，平均处理时间缩短至5个工作日，群众满意度提升至92%。探索“云督查”模式，通过视频会议、远程核查等方式开展非现场督查，减少基层迎检负担。2023年，某省开展“云督查”15次，现场检查频次减少30%，基层干部迎检工作量下降40%。创新督查成果运用方式，将督查发现的问题转化为政策优化的“金点子”，推动体制机制创新。2023年，全省通过督查推动出台政策文件18项，修订制度26项，其中某市借鉴督查经验建立的“企业全生命周期服务”机制，被国务院办公厅作为典型经验全国推广。完善督查协同机制，打破部门壁垒，形成上下联动、左右协同的督查合力。建立跨区域督查协作机制，针对京津冀协同发展、长三角一体化等区域发展战略，开展联合督查行动。2023年，京津冀三地联合开展生态环保督查，建立信息共享、联合执法、结果互认机制，推动区域空气质量改善15%。强化督查与巡视巡察、审计监督的贯通协调，建立问题线索双向移送机制，形成监督合力。在某开发区专项督查中，通过整合巡视巡察反馈问题、审计发现线索和督查实地核查情况，精准定位土地闲置问题根源，推动建立项目全生命周期管理制度。建立督查成果共享平台，实现各部门督查数据互通、成果共用，避免重复督查。2023年，某省督查信息平台整合各类督查信息5.2万条，为各级各部门精准施策提供数据支撑。创新督查激励方式，对督查工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，激发干事创业积极性。2