企业环境保护责任书范本及申报流程

企业环境保护责任书范本及申报流程前言在当前日益严峻的环境形势和不断完善的环保法规体系下，企业作为社会经济活动的主要参与者，其环境保护责任的落实与否，直接关系到区域生态环境质量和可持续发展大局。签订并严格执行企业环境保护责任书，是企业明确环保目标、落实环保责任、提升环境管理水平的重要举措。本文旨在提供一份具有实操性的企业环境保护责任书范本，并详细阐述其申报流程，以期为企业提供有益参考。一、企业环境保护责任书（范本）企业环境保护责任书甲方（责任主体）：[企业全称]法定代表人/主要负责人：统一社会信用代码：地址：联系方式：乙方（责任落实部门/责任人）：[例如：生产部、环保部或具体分管领导、部门负责人等，根据企业实际情况确定]负责人：联系方式：为深入贯彻落实国家及地方环境保护法律法规，切实履行企业环境保护主体责任，推动企业绿色低碳发展，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一，甲乙双方本着“谁污染、谁治理，谁负责、谁承担”的原则，经协商一致，签订本责任书。（一）责任目标1.总体目标：严格遵守国家、地方及行业有关环境保护的法律、法规、标准和政策要求，确保企业生产经营活动符合环保规定，持续改进环境绩效，杜绝重特大环境污染事故发生，努力建设环境友好型企业。2.具体指标（根据企业实际情况及地方要求细化，以下为常见示例）：*污染物排放总量及浓度：各项污染物（如废水、废气、噪声、固废）排放达到国家和地方排放标准及总量控制要求。*环保设施运行：污染治理设施正常运行率达到[具体百分比]%以上，确保稳定达标排放。*环境风险防控：环境风险评估报告提出的整改措施落实率[具体百分比]%；突发环境事件应急预案备案率100%，定期组织应急演练。*资源能源利用：单位产品能耗、水耗逐年降低[具体百分比]%（或达到[具体行业基准值]）；积极推行清洁生产审核，并通过评估验收。*固废管理：一般工业固废合规处置率100%；危险废物规范贮存、转移、处置率100%，严格执行危险废物转移联单制度。*环境信息公开：按照规定及时、准确公开企业环境信息。（二）责任内容与措施1.法律法规遵守与合规管理：*建立健全企业内部环境保护管理制度和操作规程，并确保有效执行。*依法进行建设项目环境影响评价，严格执行“三同时”制度（建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。*依法申领排污许可证，并严格按照许可证规定排污。2.污染防治设施建设与运行管理：*确保现有污染防治设施稳定、高效运行，定期进行维护保养和检修，做好运行记录。*按照环保要求和技术进步，适时对污染防治设施进行升级改造，提升治污能力。3.污染物排放控制与监测：*加强对生产全过程的环境管理，优化生产工艺，减少污染物产生和排放。*按照规定安装、使用自动在线监测设备，并与生态环境主管部门监控平台联网，确保数据真实、准确、有效。*建立完善的环境监测制度，定期开展自行监测或委托有资质单位进行监测，并保存监测数据。4.环境风险防范与应急管理：*组织开展企业环境风险评估，制定突发环境事件应急预案，并按规定备案。*配备必要的应急救援物资和设备，定期组织开展应急培训和演练，提高应急处置能力。*发生突发环境事件时，立即启动应急预案，采取有效措施防止污染扩大，并按规定及时上报。5.资源节约与循环利用：*积极推广应用节能、节水、节材技术和工艺，提高资源能源利用效率。*大力发展循环经济，对生产过程中产生的余热、余压、废水、固废等进行综合利用。6.环境宣传教育与培训：*定期组织开展环境保护法律法规和环保知识的宣传教育与培训，提高全体员工的环保意识和操作技能。*明确各部门、各岗位的环境保护职责，并纳入绩效考核。（三）责任保障1.组织保障：甲方应明确分管环境保护工作的领导和负责部门，配备必要的环保管理人员和专业技术人员。2.资金保障：甲方应安排专项环保资金，用于污染治理设施建设与运行、环境监测、应急处置、环保培训及技术改造等。3.技术保障：积极引进和应用先进的环保技术、工艺和设备，提升企业环境管理水平。（四）考核与奖惩1.甲方将定期（如每季度/每半年/每年）对乙方环境保护责任书的履行情况进行考核。考核结果将作为对乙方业绩评定、奖励惩处的重要依据。2.对在环境保护工作中做出显著成绩的部门或个人，甲方将给予表彰和奖励。3.对未认真履行本责任书规定，导致发生环境污染事故、超标排放或违反环保法律法规受到处罚的，甲方将视情节轻重对乙方负责人及相关责任人进行通报批评、经济处罚，直至追究相应责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。（五）其他事项1.本责任书自双方签字盖章之日起生效，有效期为[具体年限，如一年]。期满前[具体时间，如一个月]，双方应根据实际情况协商续签或修订。2.本责任书未尽事宜，应依照国家及地方有关法律法规执行。3.本责任书一式[份数]份，甲方执[份数]份，乙方执[份数]份，报当地生态环境主管部门备案[份数]份（如有要求）。甲方（盖章）：法定代表人/授权代表（签字）：日期：年月日乙方（部门盖章或责任人签字）：负责人（签字）：日期：年月日二、企业环境保护责任书申报流程企业环境保护责任书的“申报”并非一个全国统一的强制性行政许可事项，其更多体现为企业内部管理行为以及地方环保部门为强化企业主体责任而推行的一种管理手段。因此，具体的申报要求和流程可能因地区、行业以及企业规模的不同而有所差异。以下为一般性的操作指引和常见流程：（一）企业内部启动与草拟阶段1.提高认识，统一思想：企业管理层需充分认识到签订和落实环保责任书的重要性，将其作为企业履行社会责任、实现可持续发展的重要举措。2.成立工作小组：可由企业环保管理部门牵头，会同生产、技术、安全、财务等相关部门组成工作小组，负责责任书的草拟、修订、协调和推动。3.调研与评估：结合企业自身生产经营特点、污染物排放状况、环保设施能力、所在地区环境质量目标要求以及国家和地方最新环保法规政策，进行深入调研和评估，明确企业的环保目标和重点任务。4.草拟责任书文本：参照上述范本，结合调研评估结果，草拟企业环境保护责任书初稿。初稿应明确责任主体、责任目标、具体措施、保障机制、考核奖惩等核心内容。（二）内部评审与修订阶段1.征求意见：将草拟的责任书文本分发给企业内部各相关部门、车间及关键岗位人员征求意见，特别是针对责任目标的合理性、措施的可行性等进行充分讨论。2.专家咨询（可选）：对于规模较大、工艺复杂或环保要求较高的企业，可考虑邀请环保专家、法律顾问等对责任书文本进行专业咨询和指导，以确保其科学性、合规性和可操作性。3.修订完善：根据各方面反馈意见和专家咨询结果，对责任书文本进行修改和完善，形成审议稿。（三）企业内部审定与签署阶段1.高层审议：将修订完善后的责任书审议稿提交企业董事会或总经理办公会等决策机构进行审议。2.正式审定：经决策机构审议通过后，确定责任书的最终版本。3.签署发布：由企业法定代表人（或其授权代表）与内部各责任部门负责人（或分管领导）正式签署责任书。签署仪式可根据企业情况举行，以增强责任感和仪式感。4.内部公示与宣贯：签署后的责任书应在企业内部进行公示，并组织各级管理人员和员工进行学习宣贯，确保人人知晓、层层落实。（四）向地方生态环境主管部门申报/备案阶段（如地方有要求）1.了解地方要求：企业需主动与所在地县级及以上生态环境主管部门（或行业主管部门）沟通，了解当地是否有关于企业环境保护责任书申报、备案的具体要求、时限、所需材料及格式规范。这一步非常关键，各地差异较大。2.准备申报材料：根据地方要求，准备相关申报材料。通常可能包括：*正式签署的企业环境保护责任书原件或复印件（加盖企业公章）；*企业基本情况介绍；*与责任书目标相关的支撑材料（如环评批复、排污许可证、监测报告等复印件）；*地方环保部门要求提交的其他材料。3.提交申报材料：按照地方环保部门的指引，通过线上申报平台或线下窗口提交申报材料。4.受理与审核：环保部门对企业提交的材料进行形式审查或实质审核。如有需要，企业应配合提供补充说明或材料。5.备案与反馈：对于符合要求的，环保部门通常会予以备案，并可能出具备案回执或进行登记。部分地区可能会对企业责任书的落实情况进行后续的监督检查。（五）责任书的执行、评估与更新1.组织实施：各责任部门按照责任书的要求，制定具体的实施方案和行动计划，分解任务，责任到人，确保各项环保措施落到实处。2.日常监督与记录：企业环保管理部门负责对责任书的执行情况进行日常监督检查，做好相关记录和数据统计。3.定期评估与考核：按照责任书规定的考核周期，对各责任主体的履行情况进行评估和考核，并将考核结果与奖惩机制挂钩。4.动态更新与调整：当国家或地方环保法规政策发生重大变化、企业生产工艺或规模发生重大调整、或经评估发现原有目标不适宜时，应及时对责任书内容进行修订和更新，并按程序重新履行内部审定及外部申报/备案手续（如需要）。三、注意事项1.因地制宜，务实管用：范本仅为参考，企业务必结合自身实际情况、行业特点以及地方环保要求进行调整和细化，确保责任书内容的针对性和可操作性，避免形式主义。2.目标明确，量化可考：责任书中的环保目标应尽可能具体、量化，便于考核和评估。对于难以量化的指标，也应提出明确的定性要求。3.责任到人，层层落实：责任书的签订不应仅停留在企业高层，应尽可能向下延伸，落实到具体部门、车间乃至关键岗位人员，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。4.动态管理，持续改进：环境保护是一个动态过程，责任书也应根据实际情况的变化进行动态调整和完善，确保其始终适应企业发展和环保要求。5.留存档案，以备查验：责任