交通管制协调预案

交通管制协调预案一、总则（一）编制目的为科学、高效、有序地组织实施交通管制，保障重大活动、突发事件处置期间的道路交通安全、畅通，最大限度减少对社会公众出行的影响，特制定本预案。（二）适用范围本预案适用于在本市行政区域内，因重大活动举办、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等需要实施交通管制的情形。（三）工作原则安全第一，预防为主：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，提前做好交通管制的各项准备工作，预防和减少交通事故及交通拥堵。统一领导，分级负责：在市政府统一领导下，各相关部门按照职责分工，分级负责交通管制的组织实施和协调工作。科学决策，精准管控：根据交通流量、事件性质等因素，科学制定管制方案，合理设置管制区域和时间，实现精准管控。协同联动，高效处置：加强公安、交通、城管、应急等部门之间的协同配合，建立快速响应机制，确保交通管制措施及时、有效落实。以人为本，服务公众：在实施交通管制过程中，充分考虑公众出行需求，通过多种渠道及时发布管制信息，提供必要的出行指引和服务。二、组织体系及职责（一）指挥机构成立市交通管制应急指挥部（以下简称“指挥部”），总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市公安局分管副局长、市交通运输局局长担任。指挥部成员单位包括市公安局、市交通运输局、市应急管理局、市城市管理局、市卫生健康委员会、市气象局、市广播电视台、市通信管理局等。（二）成员单位职责市公安局：负责交通管制的组织实施，制定具体的管制方案和措施；指挥、调度警力，维护管制区域内的交通秩序；查处交通违法行为；及时发布交通管制信息。市交通运输局：负责协调公共交通运营企业，调整公交线路、班次，保障公共交通运力；组织协调道路运输企业，做好应急运输保障工作；配合公安部门实施交通管制。市应急管理局：负责统筹协调突发事件应急处置中的交通保障工作；协调相关部门做好应急物资运输的交通保障。市城市管理局：负责清理管制区域内的占道经营、违法停车等行为，保障道路畅通；配合公安部门设置交通管制设施。市卫生健康委员会：负责组织医疗急救力量，在管制区域内设置医疗急救点，及时救治受伤人员。市气象局：负责提供气象信息服务，及时发布恶劣天气预警信息，为交通管制决策提供依据。市广播电视台：负责通过广播、电视等媒体及时发布交通管制信息和出行提示。市通信管理局：负责协调通信运营企业，保障交通管制期间的通信畅通；配合发布交通管制信息。三、交通管制的启动与解除（一）启动条件出现下列情形之一时，经指挥部总指挥批准，启动本预案：举办重大国际性、全国性活动，如奥运会、亚运会、国际博览会等。发生重大自然灾害，如地震、洪水、台风、暴雪等，严重影响道路交通安全。发生重大事故灾难，如重大交通事故、危险化学品泄漏、桥梁坍塌等，需要对事故现场及周边道路实施交通管制。发生重大公共卫生事件，如重大疫情，需要对特定区域实施交通管制，防止疫情扩散。其他需要实施交通管制的紧急情形。（二）启动程序相关部门或单位根据实际情况，向指挥部提出启动交通管制的建议，并提供相关信息和数据。指挥部组织成员单位进行会商，评估交通管制的必要性和可行性，制定初步的管制方案。指挥部总指挥根据会商结果，作出启动交通管制的决定，并明确管制区域、时间、措施等内容。指挥部办公室及时将启动交通管制的决定通知各成员单位，并通过媒体向社会发布。（三）解除条件当交通管制的情形消除，道路交通安全秩序恢复正常时，经指挥部总指挥批准，解除交通管制。（四）解除程序相关部门或单位根据实际情况，向指挥部提出解除交通管制的建议。指挥部组织成员单位进行会商，评估交通管制解除的条件是否具备。指挥部总指挥根据会商结果，作出解除交通管制的决定。指挥部办公室及时将解除交通管制的决定通知各成员单位，并通过媒体向社会发布。四、交通管制措施（一）管制区域划分根据交通管制的目的和实际情况，将管制区域划分为核心管制区、外围管制区和疏导区。核心管制区：是交通管制的重点区域，通常是重大活动举办场地、突发事件发生地等。在核心管制区内，除应急车辆、工作车辆外，禁止其他车辆和行人进入。外围管制区：是核心管制区的周边区域，主要用于控制进入核心管制区的交通流量。在外围管制区内，根据实际情况限制部分车辆通行，如禁止货车、摩托车等进入。疏导区：是外围管制区以外的区域，主要用于疏导交通流量，引导车辆绕行。在疏导区内，设置明显的交通指示标志，引导车辆选择合理的绕行路线。（二）管制时间交通管制的时间根据实际情况确定，通常包括管制开始时间、管制持续时间和管制结束时间。在确定管制时间时，应充分考虑公众出行需求，尽量缩短管制时间，减少对社会公众的影响。（三）管制方式封闭管制：对核心管制区实行全封闭管理，禁止所有车辆和行人进入。分流管制：在外围管制区和疏导区，通过设置交通标志、交通标线、交通信号灯等设施，引导车辆分流绕行。限行管制：根据实际情况，对部分车辆实行限行措施，如限制货车、摩托车、外地车辆等进入管制区域。临时管制：在特定时间段内，对特定路段实行临时管制，如在重大活动开幕式、闭幕式期间，对活动场地周边道路实行临时封闭。（四）管制设施设置在交通管制区域内，应设置明显的交通管制设施，如交通标志、交通标线、交通信号灯、隔离墩、警戒线等。交通管制设施的设置应符合国家标准和规范，确保清晰、醒目、易于识别。五、交通组织与疏导（一）公共交通保障公交线路调整：根据交通管制方案，调整公交线路走向、站点设置和班次密度，保障公共交通运力。对于经过核心管制区的公交线路，可采取绕行、缩短线路、临时停运等措施；对于外围管制区和疏导区的公交线路，可适当增加班次，提高运营效率。公交站点优化：在管制区域周边合理设置公交临时停靠点，方便公众换乘。公交信息发布：通过公交站台电子显示屏、公交APP、广播、电视等渠道，及时发布公交线路调整信息和运营动态，引导公众合理选择出行方式。（二）社会车辆疏导绕行路线指引：在交通管制区域周边设置明显的绕行路线指示标志，引导社会车辆选择合理的绕行路线。同时，通过媒体、导航软件等渠道，及时发布绕行路线信息。停车场管理：加强对管制区域周边停车场的管理，合理调配停车资源，引导车辆有序停放。对于核心管制区周边的停车场，可实行临时封闭或限制使用。交通诱导系统：利用交通诱导系统，实时发布交通流量信息、路况信息和管制信息，引导驾驶员合理选择行驶路线。（三）应急车辆保障应急通道设置：在交通管制区域内，预留应急通道，保障应急车辆（如消防车、救护车、警车、工程抢险车等）的通行。应急通道应保持畅通，禁止任何车辆和行人占用。应急车辆优先通行：在交通管制期间，应急车辆享有优先通行权，其他车辆和行人应主动避让。公安部门应加强对急救通道的管理，确保应急车辆快速通行。六、信息发布与公众沟通（一）信息发布内容交通管制信息应包括管制区域、管制时间、管制方式、绕行路线、公交调整信息等内容。信息发布应及时、准确、全面，确保公众能够及时了解交通管制情况。（二）信息发布渠道传统媒体：通过广播、电视、报纸等传统媒体发布交通管制信息。新媒体：通过政府网站、官方微博、微信公众号、手机APP等新媒体平台发布交通管制信息。户外媒体：在交通要道、公交站台、地铁站等场所设置电子显示屏，发布交通管制信息和路况信息。导航软件：与导航软件企业合作，及时将交通管制信息推送至导航软件，引导驾驶员合理选择行驶路线。（三）公众沟通方式咨询热线：设立交通管制咨询热线，安排专人负责接听公众咨询电话，解答公众疑问。现场服务：在交通管制区域周边设置现场服务点，为公众提供出行指引和咨询服务。意见反馈：通过多种渠道收集公众对交通管制工作的意见和建议，及时改进工作。七、应急处置（一）交通事故处置在交通管制期间，如发生交通事故，公安部门应立即赶赴现场，组织抢救受伤人员，疏导交通，勘查事故现场，处理交通事故。对于轻微交通事故，可实行快速处理机制，尽快恢复交通。（二）突发事件处置在交通管制期间，如发生突发事件（如火灾、爆炸、恐怖袭击等），公安、消防、医疗等部门应立即启动应急预案，开展应急处置工作。同时，应及时调整交通管制措施，保障应急救援车辆的通行。（三）恶劣天气应对在交通管制期间，如遇恶劣天气（如暴雨、暴雪、大雾等），气象部门应及时发布预警信息，公安部门应根据天气情况调整交通管制措施，如延长管制时间、扩大管制区域、加强交通疏导等。同时，应提醒驾驶员注意行车安全，减速慢行。八、后期处置（一）管制效果评估交通管制结束后，指挥部应组织成员单位对管制效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。评估内容包括管制方案的科学性、管制措施的有效性、交通组织的合理性、公众满意度等。（二）工作总结与报告各成员单位应根据管制效果评估情况，撰写工作总结报告，报指挥部办公室。指挥部办公室应汇总各成员单位的工作总结报告，形成全市交通管制工作总结报告，报市政府。（三）设施回收与清理交通管制结束后，应及时回收和清理交通管制设施，恢复道路正常通行秩序。对于损坏的交通设施，应及时修复或更换。九、保障措施（一）人员保障各成员单位应根据交通管制工作需要，配备足够的工作人员，并加强业务培训和演练，提高工作人员的业务素质和应急处置能力。（二）物资保障建立交通管制物资储备制度，储备足够的交通管制设施、应急救援设备、通信设备等物资。物资储备应实行专人管理，定期检查和维护，确保物资完好有效。（三）经费保障交通管制工作所需经费应纳入财政预算，确保交通管制工作的顺利开展。（四）技术保障加强交通管理信息化建设，利用大数据、人工智能等技术，提高交通管制的科学性和精准性。建立交通管制信息共享平台，