村委会控辍保学责任书

村委会控辍保学责任书为全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，严格控制辍学现象发生，根据上级党委、政府关于控辍保学工作的部署要求，结合本村实际，现就村（社区）控辍保学工作责任明确如下：一、责任主体与范围责任主体：村（居）民委员会（以下简称“村委会”）为辖区控辍保学工作第一责任主体，村党支部书记、村民委员会主任（以下简称“村“两委”主要负责人”）为直接责任人，村“两委”成员、村民小组长、包片干部为具体责任人。责任范围：本村行政区域内所有6-15周岁（含特殊教育需要延长年限）适龄儿童少年，重点覆盖小学阶段（6-11周岁）、初中阶段（12-15周岁）群体，包括但不限于户籍在本村的适龄儿童少年、随迁子女（在本村居住并接受义务教育的非户籍适龄儿童少年）、留守儿童、困境儿童、残疾儿童及其他特殊群体。二、具体责任内容（一）精准摸排，动态掌握底数村委会须建立“横向到边、纵向到底”的适龄儿童少年信息摸排机制，确保“不漏一户、不落一人”。具体要求如下：1.常态摸排：每学期开学前10日内、学期中（4月、10月）、学期末（6月、12月）开展三次全覆盖入户摸排，重点核查适龄儿童少年入学情况、辍学动向及未入学原因（如疾病、家庭困难、外出务工等）。2.动态更新：建立《村适龄儿童少年入学情况台账》，内容包括姓名、性别、年龄、户籍信息、就读学校（或未入学原因）、监护人姓名及联系方式等，实行“一人一档”管理。对新增适龄儿童（如新生儿、迁入人口）或辍学、转学、休学等动态情况，须在5个工作日内更新台账，并同步报送乡镇（街道）中心学校及教育行政部门备案。3.重点筛查：针对留守儿童、困境儿童（父母双方服刑、重病或单亲且无固定收入等）、残疾儿童（持残疾证或医学诊断证明）、家庭矛盾突出户（如父母离异、家庭暴力）等易辍学风险群体，建立《重点关注对象清单》，每月至少入户走访1次，及时掌握其思想动态、家庭困难及就学需求。（二）综合施策，全力劝返复学对排查发现的辍学或疑似辍学儿童少年（连续3日未到校且未履行请假手续），村委会须联合学校、监护人立即启动劝返程序，确保“发现一例、劝返一例、巩固一例”。具体措施如下：1.快速响应：接到学校辍学预警通知或入户摸排发现辍学情况后，包片干部须在24小时内联合学校教师上门走访，与监护人、学生本人沟通，了解辍学原因（如厌学、家庭经济困难、早婚早育、外出务工等），填写《辍学情况记录表》，明确劝返责任人和时间节点。2.分类劝返：根据辍学原因制定“一生一策”劝返方案：-因“厌学”辍学的，联合学校教师、心理辅导员开展思想疏导，帮助学生树立学习信心；对存在校园欺凌等问题的，协调学校妥善处理矛盾，营造安全的学习环境。-因“家庭经济困难”辍学的，主动对接民政、乡村振兴等部门，帮助申请最低生活保障、临时救助、教育补助（如“两免一补”、困难学生生活补助）等政策，确保“应助尽助”。-因“残疾或重病”无法到校的，协调乡镇（街道）中心学校、特殊教育学校制定“送教上门”方案，每周至少安排2次、每次不少于30分钟的个性化教学服务，并建立送教记录档案。-因“早婚早育”或“外出务工”辍学的，联合公安、司法、妇联等部门对监护人进行法治教育，明确其违反《义务教育法》的法律责任；对用人单位招用童工的，及时向人社部门举报并配合查处。3.跟踪巩固：劝返复学后，村委会须联合学校建立“一对一”帮扶机制，由包片干部、班主任、任课教师组成帮扶小组，每月至少与学生及监护人沟通1次，关注学生学习适应情况、心理状态及家庭困难，防止二次辍学。对劝返难度大、监护人拒不配合的，及时向乡镇（街道）人民政府报告，由其依法启动行政督促程序或司法程序。（三）宣传引导，强化法治意识村委会须将控辍保学宣传作为常态化工作，通过多种形式普及义务教育法律法规，提升家长和学生的法治观念与责任意识。具体要求：1.日常宣传：利用村广播、微信群、公开栏等载体，每月至少开展1次控辍保学政策宣传，重点解读《义务教育法》中“家长必须保障子女接受义务教育”“禁止用人单位招用童工”等条款，明确不履行义务的法律后果（如批评教育、行政处罚、司法追责）。2.入户宣传：结合“敲门行动”“民情走访”等活动，每年至少开展2次入户宣传，特别是对重点关注家庭（如留守儿童家庭、困难家庭），面对面讲解政策，解答疑问，引导家长主动履行监护责任。3.典型引导：挖掘本村“劝学成功”“励志就学”等正面案例，通过村民大会、文化活动等形式宣传，树立“知识改变命运”的良好风尚；对因辍学导致家庭发展受限的反面案例，在合法合规前提下进行警示提醒，形成“不愿辍、不能辍、不敢辍”的社会氛围。（四）协作联动，形成工作合力村委会须主动加强与相关部门、单位的协作配合，构建“政府主导、部门协同、家校联动”的控辍保学工作格局。具体职责：1.与学校联动：每学期至少召开1次“村校联席会议”，互通适龄儿童入学情况、辍学动态及帮扶需求；配合学校开展“家访”“家长会”等活动，共同做好学生思想工作。2.与乡镇（街道）联动：及时向乡镇（街道）人民政府报告控辍保学难点问题（如监护人拒不配合、跨区域辍学等），配合落实行政督促、司法干预等措施；按要求报送控辍保学工作数据、总结材料，接受工作指导与考核。3.与职能部门联动：对涉及家庭经济困难、残疾救助、家庭暴力等问题的辍学案例，主动对接民政、残联、公安、妇联等部门，推动政策落实、矛盾化解；对涉及非法招用童工的，及时向人社部门提供线索并协助调查。三、监督考核与责任追究（一）内部监督村委会须将控辍保学工作纳入村“两委”年度重点任务，每季度召开专题会议研究工作进展，通报问题整改情况；村民监督委员会须全程参与信息摸排、劝返帮扶等环节，对工作不实、推诿扯皮等行为提出整改建议。（二）外部考核接受乡镇（街道）人民政府对控辍保学工作的年度考核，考核内容包括适龄儿童入学率（小学阶段100%、初中阶段≥99%）、辍学率（零辍学）、台账管理规范性、劝返措施有效性等指标。考核结果与村干部绩效奖励、评先评优直接挂钩。（三）责任追究对因工作失职、渎职导致辍学问题突出的，按以下方式追究责任：1.对未按要求开展摸排、更新台账，导致辍学情况漏报、瞒报的，对相关责任人进行批评教育并限期整改；2.对接到辍学预警后未及时劝返，造成辍学时间超过1个月的，对包片干部、村“两委”主要负责人进行诫勉谈话；3.对因推诿扯皮、消极应对导致辍学问题长期未解决，或引发社会不良影响的