法律援助运营管理制度

PAGE法律援助运营管理制度一、总则（一）目的为了规范法律援助运营管理，确保法律援助工作的高效、公正、有序开展，保障受援人的合法权益，依据相关法律法规，结合本法律援助机构实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本法律援助机构全体工作人员以及参与法律援助工作的相关人员。（三）基本原则1.合法公正原则：严格遵守国家法律法规，确保法律援助工作在法律框架内公正进行，维护当事人合法权益。2.便民高效原则：简化工作流程，提高服务效率，为受援人提供便捷、优质的法律援助服务。3.统一管理原则：对法律援助工作进行统一规划、组织、协调和监督，确保各项工作有序开展。4.质量控制原则：建立健全质量控制体系，对法律援助案件办理的各个环节进行严格把关，保证服务质量。二、法律援助机构职责（一）机构设置与人员配备1.设立专门的法律援助机构，明确内部各部门职责分工，确保工作顺畅衔接。2.根据业务需求，合理配备专职法律援助工作人员，包括律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等，并定期进行业务培训和考核。（二）业务范围1.受理、审查法律援助申请，对符合条件的当事人提供法律援助。2.组织承办各类法律援助案件，包括刑事辩护、民事代理、行政诉讼代理等。3.开展法律援助宣传、咨询活动，提高公众对法律援助的知晓率和认知度。4.负责与司法行政机关、人民法院、人民检察院等相关部门的沟通协调，保障法律援助工作顺利进行。（三）工作流程1.申请受理设立专门的法律援助申请接待窗口，接受当事人的申请材料。对申请材料进行初步审查，符合条件的予以受理，并向申请人出具受理通知书；不符合条件的，书面告知申请人理由。2.审查审批对受理的法律援助申请进行详细审查，核实申请人的经济状况、案件情况等。根据审查结果，按照规定的审批程序进行审批，确定是否给予法律援助以及承办方式。3.案件指派根据案件类型、承办人员业务专长等因素，将法律援助案件指派给合适的承办人员。向承办人员出具指派通知书，明确案件要求、承办期限等事项。4.案件办理承办人员接到指派后，及时与受援人沟通，了解案件情况，制定合理的办案方案。按照法定程序开展调查取证、参加庭审等工作，维护受援人的合法权益。定期向法律援助机构报告案件办理进展情况，遇有重大事项及时请示汇报。5.结案归档案件办理终结后，承办人员及时整理案件材料，撰写结案报告，提交法律援助机构审核。法律援助机构对结案材料进行审核，审核通过后予以结案，并将案件材料归档保存。三、法律援助人员管理（一）资格与条件1.从事法律援助工作的人员应具备相应的法律职业资格证书或法律专业知识，品行良好。2.法律援助志愿者应符合相关招募条件，并经过必要的培训。（二）职业道德与纪律1.法律援助人员应遵守职业道德规范，诚实守信，勤勉尽责，保守当事人隐私。2.严格遵守工作纪律，不得接受当事人及相关人员的财物或其他利益，不得私自收费或变相收费。3.不得泄露在法律援助工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（三）培训与考核1.定期组织法律援助人员参加业务培训，包括法律法规学习、办案技能培训、职业道德教育等，提高业务水平和综合素质。2.建立健全法律援助人员考核制度，对其工作业绩、职业道德表现等进行定期考核，考核结果作为奖惩、晋升、续聘的依据。四、法律援助案件质量管理（一）质量标准1.法律援助案件承办人员应严格按照法定程序办理案件，确保案件办理质量。2.案件办理过程中，应充分维护受援人的合法权益，提供优质、高效的法律服务。3.案件卷宗应整理规范、材料齐全、内容真实，能够客观反映案件办理全过程。（二）质量监督1.法律援助机构设立质量监督部门或指定专人负责案件质量监督工作。2.定期对已办结的法律援助案件进行质量检查，通过查阅卷宗、回访受援人等方式，对案件办理质量进行评估。3.对质量检查中发现的问题，及时反馈给承办人员，并要求其限期整改。（三）质量评估与奖惩1.建立法律援助案件质量评估机制，根据案件办理质量、受援人满意度等因素进行综合评估。2.对办理质量高、受援人满意度高的承办人员给予表彰和奖励；对办理质量不合格的承办人员进行批评教育、责令整改，情节严重的取消其承办法律援助案件资格。五、法律援助经费管理（一）经费来源1.法律援助经费主要来源于政府财政拨款、社会捐赠、法律援助机构自筹等渠道。2.积极争取政府加大对法律援助经费的投入，确保法律援助工作的正常开展。（二）经费使用原则1.专款专用原则：法律援助经费必须用于法律援助工作，不得挪作他用。2.合理开支原则：严格控制经费支出，确保经费使用合理、合规、有效。3.公开透明原则：建立健全经费使用公开制度，定期向社会公布经费使用情况，接受社会监督。（三）经费预算与决算1.每年年初，法律援助机构根据业务开展情况，编制法律援助经费预算，报主管部门审批。2.年度终了，及时编制经费决算，对经费收支情况进行总结分析，并报主管部门备案。（四）经费支出范围1.办案补贴：根据案件类型、难易程度等因素，向承办法律援助案件的人员发放办案补贴。2.办公费用：用于法律援助机构日常办公所需的费用，如办公用品购置、水电费、通讯费等。3.培训费用：组织法律援助人员参加业务培训的费用支出。4.宣传费用：开展法律援助宣传活动的费用支出。5.其他费用：与法律援助工作相关的其他合理费用支出。（五）经费报销与审批1.建立健全经费报销制度，明确报销流程和审批权限。2.报销费用时，应提供真实、合法、有效的票据，并经相关负责人审批后予以报销。六、法律援助宣传与咨询（一）宣传工作1.制定法律援助宣传计划，明确宣传目标、内容、方式和时间安排。2.利用多种渠道开展宣传活动，如举办法律咨询讲座、发放宣传资料、利用媒体宣传等，提高公众对法律援助的知晓率。3.加强与社区、学校、企业等单位的合作，开展针对性的法律援助宣传活动，扩大宣传覆盖面。（二）咨询服务1.设立法律援助咨询热线、网络咨询平台等，为公众提供便捷的法律咨询服务。2.安排专人负责接听咨询电话、回复网络咨询，及时解答公众的法律问题。3.对于复杂的法律问题，引导当事人到法律援助机构进行面对面咨询，提供专业的法律意见和建议。七、法律援助投诉处理（一）投诉受理1.设立专门的投诉受理渠道，如投诉电话、邮箱、信件等，接受当事人对法律援助工作的投诉。2.对收到的投诉进行登记，详细记录投诉内容、投诉人信息等。（二）投诉调查1.接到投诉后，及时组织人员对投诉事项进行调查核实，查阅相关案件卷宗、与承办人员及当事人沟通了解情况等。2.在规定的时间内完成调查工作，并形成调查报告。（三）投诉处理1.根据调查结果，对投诉事项进行处理。对于投诉属实的，依法依规追究相关人员责任，并及时向投诉人反馈处理结果；对于投诉不属实