公路桥梁运营制度

PAGE公路桥梁运营制度一、总则（一）目的为加强公司公路桥梁运营管理，确保公路桥梁结构安全，保障公路桥梁的正常使用功能，提高公路桥梁运营效率和服务水平，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司负责运营管理的所有公路桥梁。（三）基本原则1.安全第一原则始终将公路桥梁的安全运营放在首位，采取有效措施预防和减少安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。2.预防为主原则加强对公路桥梁的日常巡查、检测和维护，及时发现和处理潜在的安全隐患，做到防患于未然。3.科学管理原则运用科学的管理方法和技术手段，提高公路桥梁运营管理的规范化、科学化水平。4.依法依规原则严格遵守国家法律法规及行业标准，依法开展公路桥梁运营管理工作。二、管理职责（一）运营管理部门职责1.负责制定和完善公路桥梁运营管理制度、操作规程和应急预案。2.组织实施公路桥梁的日常巡查、定期检测和养护维修工作。3.负责公路桥梁的安全监测和预警，及时处理安全隐患和突发事件。4.协调相关部门做好公路桥梁的路政管理、交通管制和应急救援工作。5.负责公路桥梁运营数据的收集、整理和分析，为决策提供依据。（二）养护维修部门职责1.根据公路桥梁的检测结果和养护计划，组织实施养护维修工程。2.负责养护维修工程的质量控制和安全管理，确保工程质量和施工安全。3.做好养护维修材料的采购、储存和管理工作，确保材料质量和供应及时。4.对养护维修设备进行定期维护和保养，确保设备正常运行。（三）安全管理部门职责1.负责制定公路桥梁安全管理制度和安全操作规程，监督检查制度和规程的执行情况。2.组织开展公路桥梁安全隐患排查和治理工作，督促相关部门及时整改安全隐患。3.负责公路桥梁安全事故的调查处理，分析事故原因，提出防范措施和建议。4.组织开展公路桥梁安全宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和应急处置能力。（四）路政管理部门职责1.负责公路桥梁的路政管理工作，维护公路桥梁的路产路权。2.依法查处损坏公路桥梁及其附属设施的违法行为，保障公路桥梁的安全畅通。3.负责公路桥梁的交通标志、标线等设施的设置和维护工作，确保交通标志、标线清晰、醒目。4.配合相关部门做好公路桥梁的超限运输治理工作，防止超限车辆对公路桥梁造成损坏。（五）财务部门职责1.负责编制公路桥梁运营管理年度预算，合理安排运营管理资金。2.负责公路桥梁运营管理费用的核算和支付，确保资金使用合规、合理。3.对公路桥梁养护维修工程、设备购置等项目进行财务审核和监督，控制项目成本。（六）其他部门职责各部门按照各自职责，协同做好公路桥梁运营管理相关工作。三、巡查检测（一）日常巡查1.巡查频率运营管理部门应安排专人每天对公路桥梁进行巡查，及时发现桥梁结构的异常情况和安全隐患。2.巡查内容巡查内容包括桥梁外观、桥面状况、附属设施、桥下空间等方面，重点检查桥梁是否存在裂缝、变形、破损以及附属设施是否完好等情况。3.巡查记录巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查内容、发现的问题及处理情况等信息。巡查记录应妥善保存，以备查阅。（二）定期检测1.检测周期根据公路桥梁的技术状况和重要性，制定合理的定期检测周期。一般情况下，重要桥梁每年应进行一次全面检测，其他桥梁每三年进行一次全面检测。2.检测内容定期检测应包括桥梁结构的材料性能、结构变形、裂缝发展等方面的检测，以及桥梁附属设施的功能检测。检测方法应符合相关行业标准的要求。3.检测报告检测单位应出具详细的检测报告，对桥梁的技术状况进行评估，提出养护维修建议。运营管理部门应认真分析检测报告，制定相应的养护维修计划。（三）特殊检测1.适用情况当公路桥梁遭受自然灾害、重大交通事故或发现异常情况时，应及时进行特殊检测。2.检测内容特殊检测应根据实际情况，对桥梁结构进行全面、深入的检测，评估桥梁的受损程度和安全性。3.检测报告与处理措施特殊检测报告应作为制定桥梁修复方案和应急处置措施的重要依据。运营管理部门应根据检测报告，及时组织实施修复工作，并采取相应的交通管制措施，确保桥梁安全。四、养护维修（一）养护计划1.制定依据养护维修部门应根据公路桥梁的检测结果、技术状况评定等级以及运营管理的实际需要，制定年度养护计划。2.计划内容养护计划应明确养护项目、养护内容、养护时间、养护费用等信息，并按照轻重缓急进行排序。3.计划审批养护计划应报运营管理部门审核批准后实施。（二）养护工程实施1.工程招标养护维修工程应按照相关法律法规和公司规定，进行公开招标或邀请招标，选择具备相应资质和能力的施工单位承担工程任务。2.工程合同养护维修工程应签订详细的工程合同，明确双方的权利和义务，包括工程内容、工程质量标准、工程进度要求、工程费用支付方式等条款。3.工程质量控制养护维修部门应加强对养护工程质量的监督检查，建立质量管理制度，严格执行施工规范和质量验收标准。施工单位应配备必要的质量检测设备和人员，确保工程质量达到要求。4.工程安全管理养护维修部门应与施工单位签订安全生产责任书，明确双方的安全生产责任。施工单位应制定安全生产管理制度和应急预案，加强施工现场的安全管理，确保施工安全。（三）养护工程验收1.验收程序养护维修工程完工后，施工单位应提交工程竣工报告，并申请验收。运营管理部门应组织相关部门和人员对工程进行验收，验收合格后方可交付使用。2.验收内容验收内容包括工程质量、工程进度、工程费用、工程资料等方面。验收合格的工程应出具验收报告，验收不合格的工程应责令施工单位限期整改，直至达到验收标准。五、安全管理（一）安全制度建设1.安全管理制度运营管理部门应建立健全公路桥梁安全管理制度，明确安全管理职责、安全操作规程、安全检查制度、安全隐患排查治理制度、安全事故应急预案等内容。2.安全操作规程针对公路桥梁运营管理的各个环节，制定详细的安全操作规程，确保员工在操作过程中严格遵守安全规定，避免发生安全事故。（二）安全培训教育1.培训计划运营管理部门应制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容安全培训教育内容应包括国家法律法规、行业标准、安全管理制度、安全操作规程、安全事故案例分析等方面。3.培训方式安全培训教育可采用集中培训、现场讲解、在线学习等多种方式进行，确保培训效果。（三）安全隐患排查治理1.排查治理机制建立健全安全隐患排查治理机制，定期组织开展安全隐患排查工作，及时发现和消除安全隐患。对排查出的安全隐患，应建立台账，明确隐患内容、整改措施及责任人，限期整改。2.重大安全隐患治理对于重大安全隐患，应立即采取临时管控措施，确保桥梁安全。同时，应制定专项治理方案，组织相关部门和专家进行论证，确保治理措施科学、有效。治理完成后，应组织验收，验收合格后方可解除临时管控措施。（四）安全事故应急处置1.应急预案制定运营管理部门应制定完善的公路桥梁安全事故应急预案，明确应急处置流程、应急救援队伍、应急物资储备等内容。应急预案应定期进行演练，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应急处置。2.事故报告与处理发生安全事故后，应立即启动应急预案，及时报告上级主管部门和相关部门。同时，应迅速组织救援工作，保护事故现场，配合有关部门进行事故调查处理。事故处理完毕后，应及时总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。六、路政管理（一）路政巡查1.巡查频率路政管理部门应安排专人定期对公路桥梁进行路政巡查，及时发现和制止各类违法行为。2.巡查内容巡查内容包括桥梁路产路权保护情况、交通标志标线设置情况、桥下空间使用情况等方面，重点检查是否存在侵占、损坏公路桥梁及其附属设施的行为。3.巡查记录巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查内容、发现的问题及处理情况等信息。巡查记录应妥善保存，以备查阅。（二）路政许可管理1.许可范围路政许可包括占用、挖掘公路桥梁，跨越、穿越公路桥梁，在公路桥梁上增设或者改造附属设施等事项。2.许可程序路政许可应严格按照相关法律法规规定的程序进行，申请人应提交书面申请，并提供相关资料。路政管理部门应在规定的时间内进行审查，作出许可或不予许可的决定。对许可事项，应签订许可协议，明确双方的权利和义务。3.许可监督路政管理部门应对路政许可事项进行监督检查，确保许可事项按照许可内容实施。对违反许可协议的行为，应依法予以处理。（三）路政案件处理1.案件受理路政管理部门应及时受理各类路政案件，对发现的违法行为进行调查取证。2.案件处理根据调查取证结果，路政管理部门应依法对违法行为作出处理决定。处理方式包括责令改正、罚款、赔偿损失等。对情节严重的违法行为，应依法追究刑事责任。3.案件执行路政案件处理决定作出后，当事人应按照决定要求履行义务。对拒不履行义务的当事人，路政管理部门可依法申请人民法院强制执行。七、应急管理（一）应急组织机构1.应急指挥中心成立公司应成立公路桥梁应急指挥中心，由公司主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。2.职责分工应急指挥中心负责统一指挥和协调公路桥梁应急处置工作，制定应急处置方案，组织应急救援队伍和物资，及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。应急指挥中心成员应按照各自职责，做好应急处置相关工作。（二）应急预案体系1.总体应急预案制定公司公路桥梁总体应急预案，明确应急处置的基本原则、组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.专项应急预案根据公路桥梁可能发生的各类突发事件，制定专项应急预案，如桥梁坍塌应急预案、洪水应急预案、地震应急预案等。专项应急预案应针对不同类型的突发事件，制定具体的应急处置措施和流程。（三）应急物资储备1.储备计划运营管理部门应制定公路桥梁应急物资储备计划，明确应急物资的种类、数量、储备地点和管理责任人等信息。2.物资管理应急物资应实行专人管理，建立物资台账，定期进行检查和维护，确保物资完好、有效。同时，应定期对应急物资进行补充和更新，满足应急处置需要。（四）应急演练1.演练计划运营管理部门应制定年度应急演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点和参与人员等信息。2.演练实施按照演练计划组织开展应急演