煤矿生产企业2026年安全月活动专项方案

煤矿生产企业2026年安全月活动专项方案第一章指导思想与总体目标1.1指导思想以《安全生产法》《煤矿安全规程》《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》为刚性底线，以“零死亡、零超限、零突出、零透水、零自燃”五零目标为唯一衡量标尺，坚持“管理、装备、素质、系统”四并重，把2026年6月定为“全员安全能力跃升月”，用30天完成“风险认知—技能补强—习惯重塑—文化固化”四级跳，形成可复制、可推广的煤矿生产企业安全月“12633”模式（1个主题、2条主线、6大工程、33项硬核举措）。1.2总体目标（1）量化指标：6月份井下杜绝重伤及以上事故，地面杜绝轻伤及以上事故，风险分级管控措施落实率100%，隐患排查整改闭环率100%，特种作业人员持证上岗率100%，自救器30秒盲戴合格率100%，瓦斯抽采钻孔合格率≥98%，机电设备防爆率100%。（2）能力指标：全员安全技能矩阵得分≥90分；班组长“五会”能力（会辨识、会标准、会避险、会指挥、会教育）达标率100%；中层干部“五清”能力（清职责、清风险、清标准、清流程、清考核）达标率100%。（3）文化指标：员工主动报告隐患数量较5月提升50%，安全提案采纳率≥30%，家属协管会参与率≥80%，安全诚信档案零扣分人员占比≥95%。第二章组织体系与职责边界2.1领导小组组长：党委书记、董事长副组长：总经理、安全副总经理、总工程师、工会主席成员：分管生产、机电、通风、地测、调度、职教、后勤、财务、纪检的副总经理及副总工程师下设“1办6组”：办公室（设在安监部），综合协调组、井下整治组、地面整治组、培训演练组、宣传文化组、执纪问责组。2.2职责边界（1）董事长：安全月活动第一责任人，负责签发“董事长安全令”，对重大风险管控措施现场背书。（2）安全副总经理：活动直接责任人，每日17:00主持“安全日清会”，对当日红色隐患亲自督办。（3）总工程师：负责技术保安，对瓦斯、水害、火灾、冲击地压四项技术方案进行再论证、再签字。（4）生产副总经理：负责统筹采掘接续，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，对“三超”行为负连带责任。（5）工会主席：负责家属协管、井口送温暖、安全文艺小分队，建立“三违”人员家属联教档案。（6）纪检书记：对活动走过场、数据造假、敷衍整改的单位和个人，直接启动“四种形态”问责。第三章活动时间与阶段划分3.1准备阶段（5月20日—5月31日）（1）5月20日，安监部下发《2026年安全月活动工作手册》（纸质＋电子版），内含33项任务清单、时间节点、验收标准、责任人员、考核权重。（2）5月25日前，各单位完成“风险再辨识、措施再确认”回头看，形成《重大风险确认表》电子版上传至“智慧安全云”，由总工程师组织线上会审。（3）5月28日，物资供应中心将活动所需物资（自救器1000台、便携式瓦斯仪200台、模拟人30具、VR头盔50套、防汛应急包200套）配送到位，建立物资二维码台账，扫码出入库。3.2实施阶段（6月1日—6月30日）（1）每周一个主题：第1周“风险认知周”——全员考试＋VR体验；第2周“技能补强周”——自救器盲戴、瓦斯抽采、电气防爆三大比武；第3周“系统攻坚周”——顶板、运输、通风、机电四条线集中整治；第4周“文化固化周”——家属开放日、安全诚信宣誓、董事长接待日。（2）每日“3个1”机制：早上7:30“1次入井前抽考”——随机抽3人描述本岗位风险；下午15:00“1次地面巡查”——地面组对两堂一舍、矸石山、油库进行巡查；晚上22:00“1次日清通报”——调度室大屏滚动播放当日问题、整改、处罚。3.3总结阶段（7月1日—7月10日）（1）7月1日—3日，各单位自评，提交《安全月活动自评报告》（含数据、图片、视频、发票）。（2）7月4日—7日，公司组织“飞检＋夜查”复核，对数据造假“零容忍”，一经发现，单位安全绩效清零。（3）7月10日，召开总结表彰大会，对前3名单位授予“流动红旗”，奖励10万元；对末位单位挂“黄牌”，扣减安全工资20%。第四章重大风险专项管控“一张图”4.1瓦斯治理（1）采掘工作面实行“一面一策”瓦斯抽采达标评判，钻孔施工推行“视频＋轨迹”双验收，孔口安装“智能封孔胶囊”，封孔段长度≥8m，漏气率≤1%。（2）高瓦斯掘进工作面必须配套“双风机双电源＋自动切换＋风电闭锁”，6月15日前完成切换试验，切换时间≤5秒，并有视频记录。4.2水害防治（1）6月5日前，地测部对全井田重新绘制“三线图”（积水线、警戒线、探水线），对落差≥5m断层留设防隔水煤柱≥30m。（2）坚持“三专两探一撤”：专业人员、专用钻机、专职验收；物探＋钻探；发现异常立即撤人。6月份计划施工探放水钻孔18个，总进尺2160m，由纪检、调度、地测三方联合验收。4.3火灾防治（1）建立“自然发火预测预警平台”，束管监测系统每班采样6次，CO浓度≥24ppm立即分析，≥50ppm停止工作面作业。（2）采空区注氮采用“埋管＋拖管”双工艺，注氮量≥5m³/min，氧浓度≤7%，每日由通风区值班人员签字确认。4.4顶板管理（1）掘进工作面全面推广“液压锚杆钻车＋高强度螺纹钢锚杆＋W钢带＋钢筋梯”联合支护，锚杆预紧力≥300N·m，每班抽查10根，不合格立即补打。（2）采煤工作面端头尾推行“π型钢梁＋单体柱＋切顶卸压”三位一体，端头尾错距≤0.8m，由当班验收员拍照上传“支护微信群”。4.5提升运输（1）主副井提升系统每日0点—4点强制检修，钢丝绳实行“日检＋周探＋月测”，直径磨损≥10%或断丝≥5%立即更换。（2）斜巷运输执行“行人不行车、行车不行人”硬封闭，安装“AI摄像头＋红外感应”双验证，违规穿行人车立即语音报警并停机。第五章培训与能力提升工程5.1三维培训矩阵（1）对象维度：矿领导、科区队长、班组长、特种作业、普通员工、外委队伍、实习学生、家属协管8类人群。（2）内容维度：法律法规、风险辨识、操作技能、应急处置、职业健康、心理安全6大模块。（3）方式维度：线下集中、井口抽考、VR模拟、线上微课、师带徒、家属联教6种方式。5.2关键岗位“过五关”（1）理论关：6月1日—3日，全员“链工宝”答题，低于90分强制复训。（2）实操关：自救器盲戴≤30秒，瓦斯仪调校≤90秒，电气接线工艺符合GB3836标准。（3）口述关：随机抽考“岗位风险描述＋应急避险路线”，卡顿≥3秒视为不合格。（4）案例关：观看《黑色三分钟》系列，撰写300字心得，抄袭率≥30%重写。（5）心理关：采用“SCL-90量表”筛查，高风险人员由EAP专员一对一辅导。5.3培训工具包（1）VR事故体验：开发“瓦斯爆炸”“突水淹井”“跑车撞人”3部沉浸式脚本，体验后心率≥120次/分且能正确回答3个逃生问题视为合格。（2）模拟人急救：参照《欧洲复苏指南》，30次按压＋2次人工呼吸为1循环，5循环≤2分钟，按压深度5—6cm，合格率≥90%。（3）线上微课：拍摄“井下电气防爆十不干”“锚杆支护七严禁”等短视频，每课≤3分钟，点赞＋评论≥100条自动进入精品库。第六章隐患排查治理“十步闭环”6.1排查（1）岗位每班查、区队每日查、专业每旬查、公司每月查，四级排查必须使用“智慧安全云”APP，实现“扫码—拍照—定位—上传”四同步。（2）6月份新增“零点行动”，由安监部、纪委、调度室组成3个夜查组，每周2次，重点查“三违”、睡岗、酒后下井。6.2分级按《煤矿重大事故隐患判定标准》分为重大、较大、一般、轻微四类，系统自动推送至对应级别责任人，重大隐患同步短信推送至董事长。6.3整改（1）重大隐患立即停产撤人，由董事长挂牌督办，24小时内制定“五落实”清单（措施、责任、资金、时限、预案）。（2）一般隐患由区队长负责，3日内完成整改；轻微隐患当班整改。6.4验收实行“谁检查、谁验收、谁签字”，重大隐患由总工程师、安全副总经理双验收，现场视频存档≥1分钟。6.5销号系统生成二维码，扫码后方可销号；未闭环的隐患每日17:00大屏滚动曝光，并扣除责任单位安全绩效2分/条。第七章应急演练与响应7.1演练计划6月9日：瓦斯爆炸逃生演练（综采一队）；6月16日：突水淹井撤离演练（掘进三区）；6月23日：斜巷跑车抢险演练（运输区）；6月30日：全矿井反风演习（通风区）。7.2演练流程（1）准备：提前3天发布演练公告，划定警戒区，检查通风、通讯、压风自救、供水施救、监测监控五大系统。（2）启动：由总指挥（董事长）下达演练开始指令，调度室记录启动时间。（3）执行：参演人员使用“应急演练卡”，按“避灾路线—自救器—避难硐室—压风自救—人员定位”五步法操作。（4）评估：采用“演练评估表”100项打分，≥90分为优秀，<70分重新演练。（5）总结：24小时内形成《演练评估报告》，包括问题清单、整改清单、提升清单。7.3应急物资（1）井下8个永久避难硐室，额定避险时间≥96小时，配备自救器120台、压缩饼干2400份、应急照明灯48盏。（2）地面建立“三级物资库”：矿级中心库、区队分库、井下移动库，实现“二维码＋RFID”双标签管理，每月循环盘点一次。第八章监督检查与执纪问责8.1监督检查（1）纪委、安监、调度、工会四部门联合成立“飞检小分队”，采用“四不两直”方式，每周至少2次。（2）检查重点：领导干部带班下井质量、重大风险管控措施落实、外委队伍同质化管理、安全费用提取使用。8.2问责条款（1）活动期间发生重伤及以上事故，对事故单位实行“一票否决”，扣除全年安全绩效，事故区队长就地免职。（2）对弄虚作假、数据造假、未按期整改隐患的单位，第一次黄牌警告，第二次对党政负责人进行诫勉谈话，第三次调离岗位。（3）外委队伍发生“三违”累计5人次，列入“黑名单”，三年内禁止准入。第九章安全文化建设9.1家属协管（1）6月15日举办“家属开放日”，邀请200名家属深入副井口、调度指挥中心、矿灯房，体验亲人工作环境。（2）建立“三违”人员家属联教制度，出现“三违”后3天内由家属书写《安全家书》，并在班前会朗读。9.2安全诚信（1）为每位员工建立“安全诚信档案”，加分项：主动报告隐患、提出合理化建议、制止“三违”；扣分项：出现“三违”、未佩戴防护用品、未执行手指口述。（2）月度诚信得分≥95分，奖励200元；<80分，强制脱产培训7天。9.3安全文艺（1）组织“安全文艺小分队”，创作《安全为天》快板、《矿工兄弟》歌曲，6月份到井口、宿舍、食堂演出12场。（2）开展“安全抖音大赛”，点赞量前10名奖励500元，优秀作品在矿区LED屏循环播放。第十章考核评比与激励机制10.1考核权重（1）量化指标60分：事故、隐患、整改、培训、演练、费用提取。（2）现场管理20分：井下面貌、地面环境、资料规范。（3）创新亮点10分：管理创新、技术创新、文化创新。（4）满意度10分：员工、家属、外委队伍三方网络匿名打分。10.2奖励标准（1）单位奖：前3名分别奖励10万、8万、6万元，用于职工福利。（2）个人奖：十佳安全标兵每人奖励5000元，十佳安全班组长每人奖励3000元，十佳安全家庭每户奖励1000元。（3）晋升激励：安全月表现优秀班组长，优先推荐为“首席技师”候选人；中层干部优先纳入后备干部库。10.3处罚标准（1）排名末位单位，扣减安全工资20%，党政负责人在公司周例会作检查。（2）连续两次排名末位，对党政负责人进行组织调整。第十一章费用预算与资源保障11.1费用预算（1）培训费：120万元（含VR设备更新、外聘讲师、培训资料）。（2）物资费：80万元（含自救器、模拟人、应急包、防汛物资）。（3）宣传费：30万元（含视频制作、文艺汇演、奖品）。（4）应急演练费：50万元（含系统维护、物资消耗、评估）。合计280万元，由安全费用列支，财务部单独建账，纪检审计部全程跟踪。11.2资源保障（1）人员保障：抽调20名大学生成立“安全月青年突击队”，负责资料整理、夜间巡查、视频剪辑。（2）技术保障：与华北科技学院合作，成立“专家顾问组”，每周线上技术会诊1次。（