加油站职业卫生管理制度

加油站职业卫生管理制度第一章总则1.1目的与依据为预防、控制和消除加油站作业过程中产生的职业病危害，保护员工健康及其相关权益，依据《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》《危险化学品安全管理条例》《用人单位职业病危害因素定期检测管理规范》等法律法规，结合本单位成品油零售特点，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于公司所属全资、控股、委托管理的所有加油站（含自助、半自助、综合服务区），覆盖正式工、劳务派遣工、外包维修人员、承运方司机、临时访客等所有进入站区人员。1.3管理原则坚持“预防为主、防治结合、分类管理、综合治理”方针，实行“谁主管谁负责、谁用工谁管理、谁作业谁防护”的责任体系，将职业卫生纳入安全生产标准化、HSE体系与年度经营目标同部署、同检查、同考核。1.4目标指标年度职业病发生率为零；职业危害因素定期检测合格率100%；个体防护用品有效佩戴率100%；职业卫生培训覆盖率100%；员工职业健康检查完成率100%；职业病危害项目申报率100%；工作场所职业病危害告知率100%。第二章组织与职责2.1职业卫生管理网络公司成立“职业卫生管理委员会”，由总经理任主任，安全总监任副主任，成员包括人事、运营、仓储、设备、采购、财务、工会等部门负责人；各加油站设“职业卫生管理小组”，由站长任组长，值班经理、安全员、班组骨干为成员，形成公司—片区—加油站三级管理网络。2.2公司级职责（1）统筹制定职业卫生方针、目标、投入计划和考核办法；（2）批准发布职业卫生管理制度、操作规程、应急预案；（3）保障职业卫生所需经费，纳入年度财务预算；（4）组织年度管理评审，持续改进职业卫生绩效；（5）向所在地卫生健康行政部门报告职业病危害项目、检测评价结果、职业健康检查结果。2.3片区级职责（1）分解落实公司目标，制定片区年度职业卫生工作计划；（2）督导加油站开展危害因素辨识、风险评估、控制措施落实；（3）每月对加油站职业卫生管理情况进行一次全覆盖检查并通报；（4）组织片区级职业卫生培训、知识竞赛、应急演练；（5）建立片区职业卫生档案室，统一管理检测评价报告、健康监护资料。2.4加油站级职责（1）站长是本站职业卫生第一责任人，对危害因素控制、员工健康负全面责任；（2）安全员负责日常监测、防护用品管理、台账维护、隐患上报；（3）值班经理负责当班期间职业卫生措施落实与异常处置；（4）班组员工严格执行操作规程，正确佩戴防护用品，参与危害告知、风险辨识、清洁维护；（5）工会小组依法监督职业卫生投入、个体防护用品质量、健康检查结果告知，提出改进建议。2.5外包与承运方管理所有外包施工、油罐清洗、检维修、运油车队必须签订《职业卫生管理协议》，明确双方职责、危害告知、防护标准、违规处罚；未落实职业卫生措施的外包队伍，加油站有权停止作业并上报公司列入黑名单。第三章职业病危害识别与风险评估3.1危害因素清单（1）化学因素：汽油、柴油、乙醇汽油、苯、甲苯、二甲苯、甲基叔丁基醚、硫化氢、油气回收系统尾气、清洁剂、防冻液；（2）物理因素：噪声（潜油泵、发电机、空调机组）、高温（罩棚下夏季）、低温（冬季卸油）、紫外辐射（室外作业）、工频电场（配电间）；（3）生物因素：污水井、隔油池可能存在的病原微生物；（4）工效学因素：长期站立、重复性加油动作、搬运重物；（5）心理因素：高峰时段车流压力、顾客投诉、夜间单独值守。3.2辨识方法采用“工艺流程分析法+岗位作业法+经验对照法”，每年至少开展一次全面辨识；新建、改建、扩建、引入新设备、更换新油品、调整作业制度时，必须在投入使用前完成专项辨识。3.3风险评估准则采用“LEC法（D=L×E×C）”与“职业接触限值比对法”相结合，D≥160为重大风险，70≤D＜160为较大风险，20≤D＜70为一般风险，D＜20为可接受风险；对苯、硫化氢等Ⅰ级危害物质，无论D值大小均按重大风险管控。3.4风险分级管控重大风险由公司级挂牌督办，较大风险由片区级月度跟踪，一般风险由加油站级周排查；所有评估结果在站内公告栏公示7日，员工对评估结论有异议可书面向工会提出复评。第四章控制措施与技术改造4.1工程控制（1）卸油口、量油口、加油机底部安装油气回收管线，每年委托第三方进行气液比、密闭性、液阻检测；（2）汽油通气管设置P/V阀、压力感应报警装置，超压自动联锁停机；（3）新建站采用“全覆土双层防渗罐+在线渗漏监测”，旧站三年内完成双层复合管线改造；（4）发电机、空压机加装隔音罩，罩棚顶部安装吸声吊顶，确保员工操作位噪声≤80dB(A)；（5）加油岛设置“上送下排”局部通风，罩棚边缘加装风幕，夏季罩棚下温度较室外降低3℃以上；（6）配电间、发电机房设置强制排风，换气次数≥12次/h，防止油气积聚。4.2管理控制（1）卸油作业实行“三时段”管理：前期准备（静电接地、围堰设置、消防器材就位）、中期监护（双人卸油、每小时记录油气浓度）、后期确认（静置5分钟、取样测水、签字封车）；（2）高温季节11:00—15:00停止大罐卸油，夜间卸油使用防爆照明并降低流速至≤3m/s；（3）采用“小桶分装+漏斗+吸附垫”方式添加燃油宝，禁止敞口倾倒；（4）建立“职业卫生红线”十条，凡触碰红线者一律待岗再培训，情节严重者解除劳动合同；（5）每月15日设为“职业卫生日”，开展设备泄漏自查、防护用品维护、健康知识快闪答题。4.3个体防护（1）油品接卸、计量、取样、清洗作业必须佩戴防苯口罩（不低于KN95等级）、防油手套（丁腈材质）、防静电服、防砸耐油鞋、防护眼罩；（2）噪声超标区域佩戴SNR≥25dB的防噪耳塞，并每班做佩戴适合性检查；（3）高温作业供应含盐清凉饮料5L/人·班，配发冷却颈圈、藿香正气水；低温作业配发保暖连体服、防滑棉靴、加热鞋垫；（4）建立“个人防护用品领用—使用—清洗—报废”全生命周期电子台账，员工扫码即可查询规格、有效期、培训视频；（5）防护用品由公司集中招标采购，每批次抽样送第三方检测，不合格立即封存并启动召回。第五章职业健康监护5.1上岗前体检所有拟录用人员必须到公司指定职业健康检查机构进行上岗前体检，目标疾病：职业性苯中毒、汽油中毒、噪声聋、职业性皮肤病；体检结果由职业健康医师书面确认是否适合岗位，并存入“一人一档”终身保存。5.2在岗期间体检（1）苯、硫化氢接触人员每年体检一次，其他危害因素接触人员每两年体检一次；（2）体检项目除常规外，增加“苯系物尿酚、尿硫酚酸、血常规（重点血小板、白细胞）、纯音测听（高频4kHz、6kHz）、神经肌电图、皮肤科检查”；（3）体检报告10个工作日内由职业健康医师向员工“一对一”书面告知，发现异常30日内安排复查和职业病诊断；（4）建立“红黄绿”预警机制：绿色为正常、黄色为观察对象（复查）、红色为疑似职业病（调岗、诊断），红色人员所在岗位立即启动专项风险评估。5.3离岗体检员工调离接触职业病危害岗位或解除、终止劳动合同前30日内必须完成离岗体检，未体检者不得办理离职手续；离岗后90日内新发现职业病的，其工伤保险责任仍由公司承担。5.4应急健康检查发生油气急性泄漏、火灾爆炸、硫化氢逸散等突发事件后，立即对现场人员开展应急健康检查，项目包括“血苯、尿苯、血气分析、胸片、心电图”，检查结果报所在地卫健委和应急管理局备案。第六章工作场所检测与评价6.1日常监测（1）油气浓度：每班采用便携式VOC检测仪对加油机、卸油口、操作井巡检一次，读数＞1000ppm立即停机和通风；（2）噪声：每季度使用声级计对加油岛、发电机房、洗车区检测一次，超标3dB以上必须采取工程降噪；（3）照度：每月用照度计抽检罩棚下、便利店、配电间，确保加油操作面≥100lx，收银台≥300lx；（4）高温：夏季每日14:00用WBGT指数仪检测罩棚下作业位，WBGT≥33℃启动高温应急预案。6.2定期检测每年委托具备CMA资质的第三方机构进行一次全面检测，检测点覆盖所有岗位、所有班次，检测项目至少包括“苯、甲苯、二甲苯、硫化氢、溶剂汽油、噪声、高温、紫外辐射”，采样流量、时间、分析方法严格执行GBZ/T系列标准；检测报告中“超标点”必须在30日内完成整改并提交复测。6.3现状评价每三年开展一次职业病危害现状评价，由具有乙级以上职业卫生技术服务资质机构承担，评价范围包括“选址、总体布局、工艺设备、防护设施、个体防护、职业卫生管理、健康监护、应急救援”，评价结论分为“符合”“基本符合”“不符合”，对“不符合”项制定整改计划，整改期限不得超过180日。第七章培训与告知7.1三级培训（1）公司级：新员工入职8学时，内容涵盖法规、危害识别、防护技能、权利义务；（2）片区级：岗位调整或工艺变更4学时，重点为新危害、新设备、新防护用品；（3）站级：每月1学时班前会，采用“5分钟微课+实物演示+VR体验”模式，培训后扫码答题，合格率≥90%。7.2特种作业人员油气回收装置操作工、清罐作业人员、无损检测人员必须取得“职业卫生特种作业操作证”，每三年复审；无证上岗按“三违”处理。7.3告知方式（1）合同告知：劳动合同补充条款列明“可能接触的职业病危害及其后果、防护措施、待遇”；（2）现场告知：加油岛立柱张贴“职业病危害告知卡”，标明危害因素、理化特性、健康影响、应急电话；（3）网络告知：企业微信推送“每日一危害”漫画，员工点击阅读即视为已告知；（4）体检告知：体检报告设置二维码，扫码可观看“异常指标解读”短视频。第八章应急管理8.1应急预案制定《加油站职业病危害事故专项应急预案》，涵盖“油气急性中毒、硫化氢中毒、高温中暑、低温冻伤、噪声性听力损伤”五类场景，明确指挥机构、预警条件、处置流程、物资清单、接应医院；每年6月与“安全生产月”同步演练一次，演练结束2日内完成评估修订。8.2应急物资（1）急救类：正压式空气呼吸器2套、便携式复合气体仪2台、自动体外除颤仪1台、应急药品箱（含亚硝酸异戊酯、地塞米松、丹参滴丸、烧伤膏）；（2）防护类：防化服4套、防冻服2套、隔热毯4条、防爆风机1台；（3）通讯类：防爆对讲机4部、应急喊话器1套；（4）物资每月点检，呼吸器气瓶压力≥25MPa，药品距有效期≥3个月。8.3应急处置（1）油气泄漏：立即停机断电→疏散车辆→设置50m警戒区→佩戴呼吸器→关闭紧急切断阀→启动泡沫灭火系统→检测油气浓度＜300ppm后撤警；（2）人员中毒：迅速转移至上风向→心肺复苏→氧气吸入→建立静脉通道→就近送医→24小时内向卫健委报告；（3）高温中暑：移至空调休息室→冰袋颈部腹股沟→口服补液盐→肛温＞40℃立即冷水擦浴→拨打120；（4）低温冻伤：40℃恒温水浴复温→禁用雪搓→无菌敷料包扎→送烧伤专科。第九章档案与信息化9.1档案内容（1）职业卫生管理制度、操作规程、应急预案；（2）危害因素辨识与风险评估报告；（3）检测评价报告、日常监测记录；（4）员工职业健康检查表、复查报告、诊断鉴定书；（5）防护用品采购、发放、报废记录；（6）培训签到、教材、考试成绩；（7）应急演练记录、评审报告；（8）上级检查文书、整改报告。9.2保存期限检测评价报告、健康检查结果永久保存；培训记录、演练记录保存5年；防护用品记录保存3年；电子扫描件与纸质原件同步归档，实行“双备份”。9.3信息化平台开发“加油站职业卫生管理信息系统”，模块包括“危害地图、检测预警、健康监护、培训考试、防护用品、隐患治理、法律法规库”，所有员工可通过手机端实时查看本人健康档案、防护用品有效期、培训进度；系统自动提醒“体检到期、防护用品到期、检测到期”，逾期未完成自动推送至站长、片区、公司三级管理层。第十章监督考核与奖惩10.1考核方式公司每季度组织一次职业卫生绩效考评，采用“现场抽查+资料核查+员工访谈+闭卷测试”四合一方式，满分100分，90分以上为优秀，80—89分为良好，70—79分为合格，低于70分为不合格。10.2考核指标（1）制度落实20分：制度缺失或未及时修订扣5分/项；（2）危害控制25分：检测超标未整改扣10分/项；（3）健康监护20分：体检率未达100%扣10分；（4）培训告知15分：培训覆盖率每低1%扣1分；（5）防护用品10分：现场发现未佩戴或佩戴不规范扣2分/人；（6）应急管理10分：演练未按期开展或评估未闭环扣5分/项。10.3奖励措施年度考评优秀的加油站授予“职业卫生示范站”称号，奖励3万元用于员工健康