高速公路防汛应急演练方案(带演练脚本)

高速公路防汛应急演练方案(带演练脚本)第一章：总则与编制依据为切实提升XX高速公路运营管理有限公司（以下简称“公司”）应对汛期突发事件的应急处置能力，检验防汛应急预案的科学性、实用性和可操作性，强化各部门协同作战水平，保障高速公路安全畅通，最大限度减少因洪涝灾害造成的损失，特制定本演练方案。本方案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《XX省高速公路管理条例》以及公司《防汛防台专项应急预案》、《突发事件总体应急预案》等法律法规和内部规章制度编制。第二章：演练目标与原则一、演练目标1.检验预案：全面检验公司《防汛防台专项应急预案》的流程衔接、职责划分、响应机制是否合理有效，发现预案中存在的缺陷与不足，为后续修订完善提供实践依据。2.锻炼队伍：通过实战化模拟，锻炼公司应急指挥部、各职能部门、养护工区、路产管护大队、监控中心及外协单位（交警、交通执法、医疗、抢险施工队等）的应急反应速度、现场处置能力和协同配合水平。3.完善准备：检查应急物资、装备、车辆、通信设备的储备、维护和调配情况，确保其数量充足、性能完好、调用顺畅。4.教育宣传：增强全体员工的防汛安全意识和自救互救能力，普及防汛应急知识，营造全员参与防汛工作的良好氛围。5.提升能力：重点提升对高速公路沿线边坡滑塌、路面积水、桥梁涵洞堵塞、交通中断等典型汛期险情的监测预警、决策指挥、抢险救援和保通保畅能力。二、演练原则1.结合实际、注重实效：演练场景设置紧密结合公司管养路段的地形地貌、气候特点和历史险情点，突出针对性和实战性。2.统一指挥、分级负责：演练在公司防汛应急指挥部统一领导下进行，各参演单位按照职责分工，各司其职，密切配合。3.科学筹划、安全第一：周密制定演练计划与安全措施，确保演练过程组织有序、操作规范，杜绝发生次生事故和人身伤害。4.以练促改、提升水平：演练结束后立即进行评估总结，对暴露出的问题限期整改，切实达到提升整体应急管理水平的目的。第三章：演练基本情况一、演练时间XXXX年X月X日（星期X）上午9:0011:30二、演练地点1.主演练场：GXX高速公路K123+500至K124+200段（上行方向）。该路段为挖方路段，右侧设有高边坡，坡脚有排水沟，历史上曾发生小型碎落。2.分演练场：公司应急指挥中心、监控中心、养护工区驻地。三、演练类型与形式1.类型：综合性实战演练。包含预警发布、应急响应、指挥协调、现场处置、联动协作、信息报送、后期处置等全流程。2.形式：现场实战模拟与桌面推演相结合。指挥部决策、信息流转以桌面推演形式在指挥中心进行；抢险救援、交通管制等行动在现场实地展开。四、参演单位及主要职责1.公司内部单位：应急指挥部：总指挥（公司总经理）、副总指挥（分管安全副总经理），负责演练的总体决策和指挥。安全环保部（应急办公室）：负责演练方案制定、组织协调、信息汇总上报、后期评估。工程养护部：负责组织养护工区进行险情勘察、制定抢险技术方案、指挥现场抢险作业。路产管护与安全部（路产管护大队）：负责现场安全布控、交通疏导、协助交警实施管制、路产损失勘查。监控中心：负责路网监测、预警信息发布、可变情报板信息更改、视频调度、信息记录与传递。养护工区：负责现场险情初步处置、抢险作业实施、物资设备操作。综合办公室：负责后勤保障、宣传报道、车辆调度。各收费站：负责配合发布预警信息，做好站区防汛工作。2.外部联动单位：高速交警X支队X大队：负责实施交通管制、分流引导、现场交通秩序维护。交通运输综合行政执法X支队X大队：负责路政执法配合、超限运输车辆管控协助。XX市人民医院：负责医疗救护保障（模拟）。XX抢险施工公司：作为外协抢险队伍，参与大型机械抢险作业。五、演练场景设定模拟XX地区遭遇持续强降雨天气。气象部门连续发布暴雨橙色预警。公司已启动防汛IV级应急响应。演练当日，监控中心视频巡查发现GXX高速K123+800处右侧高边坡出现局部滑塌，土石方冲入排水沟并蔓延至应急车道，部分溅落至行车道，无人员伤亡和车辆受损，但严重威胁行车安全，且持续降雨可能引发更大规模塌方，需立即处置。第四章：演练组织架构与职责成立高速公路防汛应急演练指挥部，下设各工作组。1.现场指挥部：设在养护工区移动指挥车或现场安全区域。由公司分管领导任现场指挥长，工程养护部、路产管护大队、养护工区负责人为成员。负责现场抢险处置的直接指挥。2.信息联络组：设在公司监控中心。由监控中心主任负责，成员为监控员。负责信息接收、核实、上报、发布及指令传达。3.抢险作业组：由养护工区主任任组长，工区养护人员、外协抢险队伍为成员。负责具体抢险施工。4.安全保障与交通疏导组：由路产管护大队大队长任组长，路产管护员、协同高速交警为成员。负责现场安全区域布设、交通管制与疏导。5.后勤保障组：由综合办公室主任任组长。负责演练物资、餐饮、车辆、宣传等保障。6.技术评估组：由安全环保部、工程养护部技术骨干组成。负责演练过程跟踪记录、技术指导与后期评估。第五章：演练流程与脚本【演练脚本】时间：9:00场景：公司监控中心人物：监控值班长A，监控员B事件：监控员B通过视频轮巡，发现GXX高速K123+800处画面异常。B：报告值班长，发现GXX高速K123+800（上行）右侧边坡有泥土滑落迹象，部分土石已堆积到排水沟和应急车道，请确认！值班长A：（切换画面，放大查看）确认。立即进行录像截图，标注位置。B，你继续密切关注该点位的视频画面和路况，我马上向应急办公室和养护工区通报。（A拨打电话）A：应急办公室，这里是监控中心。视频巡查发现GXX高速K123+800上行右侧边坡发生局部滑塌，土石侵占应急车道，暂不影响行车道，无车辆滞留。已截图保存。A：（另一通电话）XX养护工区，监控中心。K123+800上行边坡滑塌，请立即派员前往现场勘查确认！时间：9:05场景：公司应急办公室（安全环保部）人物：应急办主任C事件：C接到监控中心报告。C：收到监控中心报告。立即启动信息核实程序。通知路产管护大队派巡逻车前往现场协同勘查。我将向值班领导（副总指挥）报告。（C记录信息，并电话报告副总指挥D）时间：9:08场景：养护工区、路产管护巡逻车人物：养护工区主任E，巡查员F；路产管护员G，H事件：E接到通知，立即指派巡查员F驾驶养护巡查车前往现场。同时，命令工区集结抢险队员，检查装载机、自卸车、安全标志牌等设备待命。路产管护巡逻车G、H接到指令，从附近路段赶往现场。时间：9:20场景：GXX高速K123+800现场人物：巡查员F，路产管护员G、H事件：F、G、H几乎同时到达。他们将车辆停在滑塌点后方应急车道，开启警示灯。F：（进行初步勘查，用手机拍照、录像）报告工区主任，现场已勘查。滑塌方量约30立方米，主要为土夹石。排水沟被完全堵塞，积水已开始漫流。应急车道被覆盖约40米，有零星碎石溅落到外侧行车道。边坡上方仍有裂缝，在持续降雨下极不稳定。建议立即封闭应急车道和外侧行车道，进行清理并临时防护。G：（进行现场安全评估，设置临时警示锥）报告大队长，现场情况属实，已设置初步警示。需立即进行规范安全布控，建议协调交警对第三行车道进行临时管制，确保抢险作业面安全。（F、G分别向各自上级详细报告）时间：9:25场景：公司应急指挥中心人物：副总指挥D，应急办主任C，工程养护部部长I，路产管护大队大队长J等事件：D召集紧急会商。D：根据现场初步反馈，险情有扩大风险，已影响部分路面，需立即处置。我决定，启动公司防汛III级应急响应。成立现场指挥部，由I部长任现场指挥长，立即赶赴现场。J大队长，请你部立即联合高速交警，按照规范对K123+500至K124+200上行路段实施临时交通管制，封闭应急车道及外侧两车道，保留超车道通行。C主任，将情况按规定向上级主管部门和联网中心报告。监控中心，通过沿线可变情报板发布“前方边坡抢险，靠左行驶”提示信息。I：收到。我立即前往现场，组织制定抢险方案。J：收到。已联系交警X大队，联合出警实施管制。C：收到。信息报送立即执行。监控中心（电话接入）：可变情报板信息已发布。时间：9:40场景：GXX高速K123+500处人物：高速交警M、N，路产管护员G、H及增援队员事件：交警M、N驾驶警车到达K123+500，与路产管护队伍汇合。M：根据指挥部指令，现对前方路段实施交通管制。G，你们负责从滑塌点向后方布设安全作业区。G：明白。按照《公路养护安全作业规程》JTGH30-2015，开始布设上游过渡区、缓冲区、工作区。锥形标间距5米，线性诱导标志、施工标志牌就位。（路产管护队员开始规范布设安全区，交警在后方预警并指挥车辆减速、变道至超车道）时间：9:50场景：现场指挥部（移动指挥车抵达K123+600安全区域）人物：现场指挥长I，工程养护部技术员O，养护工区主任E，路产管护大队长J（已抵达），交警负责人M事件：现场指挥部召开简短会议。I：各位，现在开个现场会。E主任，汇报详细情况和初步方案。E：滑塌体松散，必须先清理路面和排水沟，恢复排水。但边坡仍不稳定，直接清理坡脚有风险。建议先由人工配合小型机械清理路面，同时在坡脚堆砌沙袋做临时挡护，防止继续滑塌。待天气好转再彻底处治边坡。技术员O：我同意。现场需立即调用1台小型装载机、2台自卸车、20名抢险人员。沙袋工区有储备。清理时需专人观察边坡情况。J：安全作业区已布设完成，交警已实施两车道封闭。请抢险组在作业区内施工，我方负责安全区巡视。M：我方负责外围交通秩序维护和分流提示。请指挥部及时通报预计处置时间。I：好。方案通过。E主任，立即组织抢险作业组按方案施工，O工负责技术指导和安全观察。J大队长、M警官，继续做好交通维护。每小时向指挥中心汇报一次进度。时间：10:00场景：抢险作业区（K123+800）人物：养护工区抢险队员P、Q等，外协抢险队员，技术员O事件：小型装载机、自卸车进入作业区。O：先清理行车道和应急车道上的散落碎石，确保通行安全。然后集中清理排水沟。装载机作业时，注意与边坡保持距离。P：明白。（指挥装载机开始小心清理路面碎石，人工配合清理边角）Q：沙袋组，跟我来，在坡脚这个位置堆砌一道临时挡墙，高1米，宽0.8米。（部分队员开始搬运、堆砌沙袋）技术员O手持对讲机，时刻观察边坡。时间：10:30场景：抢险作业区、监控中心人物：抢险队员，监控员B事件：路面碎石基本清理完毕，排水沟清理过半，沙袋挡墙已堆砌完成。抢险组长P向现场指挥长I报告：报告指挥长，路面清理完成，排水沟疏通进度约70%，沙袋临时防护已完成。申请对已清理出的外侧行车道进行清扫，准备逐步恢复交通。I：同意。清扫后，可先恢复外侧行车道通行，缩小管制范围。（清扫车进入作业区进行清扫）监控中心B：报告指挥中心，通过视频观测，现场抢险有序，路面已见本色，车辆在超车道有序缓行。时间：10:50场景：现场、指挥中心人物：现场指挥长I，副总指挥D事件：现场清扫完毕，沙袋墙稳固。I：（通过对讲机/电话向指挥中心报告）报告副总指挥，K123+800边坡滑塌应急抢险已完成。路面障碍清除，排水基本疏通，临时防护已设置。险情得到有效控制，建议解除III级应急响应，恢复外侧两车道通行，保留应急车道封闭用于后续边坡监测和处置。D：收到。同意解除III级应急响应，降为IV级响应。请现场做好收尾工作，规范撤除部分安全设施，恢复交通。养护工区安排人员对边坡进行24小时巡查监测。各小组按程序进行后期工作。时间：11:00-11:20场景：现场人物：各组成员事件：交通疏导组：在交警指挥下，逐步撤除上游过渡区部分锥形标，将封闭区域缩小至仅应急车道。引导车辆有序驶入恢复的车道。抢险作业组：清理现场工具、剩余材料，机械车辆有序撤离至路侧安全区域或返回工区。路产管护组：对现场进行最后检查，勘查路产损失（模拟），填写巡查记录。安排人员对边坡进行定点值守（模拟）。信息联络组：监控中心更改可变情报板信息为“边坡维护，谨慎驾驶”。应急办公室编写抢险处置简报，向上级部门续报。时间：11:30事件：演练总指挥（公司总经理）宣布：XX高速公路XXXX年防汛应急演练圆满结束。各参演单位整理现场，有序撤离。下午14:00在公司会议室召开演练总结评估会。第六章：演练保障措施一、通信与信息保障1.确保公司内部有线电话、无线对讲系统（设置统一应急频道）、移动通信网络畅通。2.现场指挥部配备卫星电话1部作为备用通信手段。3.监控中心视频系统全程保障，确保演练关键点位画面可实时回传指挥中心。二、物资与装备保障1.养护工区提前检查备足以下物资设备：安全锥形标200个，施工标志牌10套，防撞桶20个，编织袋500条，沙土50方，铁锹30把，应急照明灯5套，装载机2台（1大1小），自卸车4辆，巡查抢险车4辆。2.路产管护大队确保巡逻车警灯、警报器、车载显示屏、手持喊话器性能良好。3.综合办公室保障指挥车辆、后勤车辆调度到位。三、安全保障1.所有参演人员必须穿戴反光背心，现场作业人员根据工种佩戴安全帽、手套、防滑鞋等防护用品。2.交通安全布控严格按国家及行业标准执行，由专人负责布设和撤除。3.现场设置1名专职安全员，负责观察作业环