2026年光建一体化科技公司应急通讯保障管理制度

2026年光建一体化科技公司应急通讯保障管理制度第一章总则第一条制定目的光建一体化（BIPV）业务涉及生产基地、检测实验室、项目施工现场等多场景作业，突发安全事故、设备故障、自然灾害等紧急情况时，畅通的应急通讯是快速响应、高效处置、减少损失的核心保障。为规范公司应急通讯保障全流程管理，明确应急通讯设备配置、通讯链路保障、应急响应流程、责任分工等要求，确保紧急情况下通讯链路稳定、信息传递及时、指令下达顺畅，最大限度降低各类突发事件造成的人员伤亡和财产损失，结合行业特性与公司实际运营情况，特制定本制度。第二条制定依据本制度依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《电信条例》等国家法律法规、行业应急管理标准及公司安全生产管理制度、突发事件应急预案制定，确保所有条款符合合规要求且具备可操作性。第三条适用范围本制度适用于公司生产基地、检测实验室、项目施工现场、办公区、仓库区、研发中心等所有区域的应急通讯保障管理工作，覆盖火灾、设备故障、人员伤亡、自然灾害、网络中断等各类突发事件场景；适用岗位包括应急指挥岗、通讯保障岗、安全管理岗、各区域现场管理岗及应急响应人员，涵盖应急通讯设备管理、链路保障、信息传递、事后恢复全流程管控。第四条核心定义本制度所称“应急通讯”，是指突发事件发生时，用于应急指挥、信息上报、指令传达、救援协调的各类通讯方式，包括有线通讯、无线通讯、卫星通讯、应急广播等；所称“通讯保障岗”，是指公司指定负责应急通讯设备维护、链路测试、故障处置的专职岗位人员；所称“应急通讯链路”，是指保障应急信息传递的专用通讯通道，包括固定电话专线、4G/5G无线链路、卫星通讯链路、应急对讲信道等。第五条管控原则（一）全程畅通原则：应急通讯链路需7×24小时保持可用状态，突发事件发生时优先保障应急通讯带宽和信号稳定，杜绝通讯中断；（二）多重备份原则：核心应急通讯链路和设备需配置备用方案，有线通讯中断时自动切换至无线通讯，主设备故障时备用设备即时启用；（三）分级响应原则：按突发事件等级（一般、较大、重大、特别重大）启动对应级别的应急通讯保障方案，重大突发事件启用最高优先级通讯保障；（四）权责清晰原则：明确应急指挥人员、通讯保障人员、现场响应人员的通讯保障责任，做到设备维护有人管、链路故障有人修、信息传递有人核；（五）快速处置原则：应急通讯故障需在最短时间内排查修复，一般故障处置不超过30分钟，重大故障处置不超过2小时；（六）定期演练原则：通过常态化应急通讯演练验证设备性能和链路稳定性，提升相关人员应急通讯操作能力和协同配合水平。第二章应急通讯设备与链路管理第六条设备配置要求（一）基础通讯设备：公司各区域按需配置固定应急电话、防爆对讲机、4G/5G智能终端、应急广播系统、视频监控终端等基础应急通讯设备，项目施工现场额外配置卫星电话、应急指挥终端；（二）备用设备配置：核心应急指挥点需配置备用对讲机、备用卫星电话、备用网络路由器，所有备用设备保持满电状态，存储于指定应急设备柜；（三）供电保障设备：应急通讯设备配套配置UPS不间断电源、便携式发电机、备用电池，确保断电情况下应急通讯设备持续工作不低于8小时；（四）特殊设备配置：检测实验室、危险品存储区配置防爆型通讯设备，高海拔、偏远项目施工现场配置信号增强器、卫星信号接收器。第七条设备维护要求（一）日常巡检：通讯保障岗每日检查应急通讯设备外观、电量、信号状态，每周测试对讲机通话质量、应急广播播放效果、卫星电话拨号功能，做好巡检记录；（二）定期维保：每月对UPS电源、便携式发电机进行充放电测试，每季度对所有应急通讯设备进行全面功能检测，每年委托专业机构对卫星通讯设备、防爆设备进行校准和维护；（三）故障处置：发现设备故障后，通讯保障岗立即启动备用设备，同时联系维修人员排查故障，故障设备维修完成后需测试验证，合格后方可重新纳入使用；（四）台账管理：建立应急通讯设备管理台账，注明设备名称、型号、配置位置、采购日期、维保记录、责任人等信息，设备变更时即时更新台账。第八条链路保障要求（一）链路规划：核心应急通讯链路采用“有线+无线+卫星”三重保障模式，办公区、生产基地优先使用光纤专线，施工现场优先使用4G/5G公网，无公网覆盖区域启用卫星通讯链路；（二）带宽保障：应急通讯专用链路预留不低于100Mbps带宽，突发事件发生时，网络运维人员优先保障应急通讯带宽，暂停非必要业务的网络占用；（三）链路测试：通讯保障岗每周测试应急通讯链路连通性，每月开展一次全链路压力测试，每季度模拟链路中断场景测试备用链路切换效率；（四）运营商协作：与主流通讯运营商签订应急通讯保障协议，明确突发事件时的链路优先级、故障抢修时限，确保公网链路故障时运营商快速响应。第三章应急通讯响应流程管理第九条预警阶段通讯保障（一）信息接收：通讯保障岗实时接收气象、地质、安全监管等部门的预警信息，通过应急广播、对讲机、企业微信等渠道向相关区域人员推送预警信息；（二）设备准备：接到预警信息后，通讯保障岗立即检查所有应急通讯设备状态，启用备用电源，确保设备电量充足、链路畅通；（三）人员通知：应急指挥人员通过应急通讯链路通知各区域现场管理人员、应急响应人员做好应急准备，明确通讯联络方式和响应要求。第十条突发事件通讯保障（一）启动响应：突发事件发生后，应急指挥岗立即启动应急通讯保障方案，通讯保障岗优先占用核心通讯链路，确保应急指令优先传递；（二）信息上报：现场人员通过对讲机、智能终端第一时间向应急指挥中心上报事件类型、发生位置、影响范围、人员伤亡等核心信息，确保信息准确、简洁；（三）指令传达：应急指挥中心通过应急广播、对讲机、视频会议等方式向下达处置指令，重要指令需要求接收人员复述确认，避免信息传递偏差；（四）链路切换：若主通讯链路中断，通讯保障岗立即切换至备用链路，卫星电话作为最后兜底通讯方式，确保应急指挥不中断；（五）外部联络：需要外部救援时，应急指挥岗通过固定电话、卫星电话联系消防、医疗、应急管理等部门，清晰说明事件情况、地理位置、联络方式。第十一条事后恢复通讯保障（一）链路恢复：突发事件处置完成后，通讯保障岗全面检查应急通讯链路和设备，配合运营商修复受损链路，更换故障设备；（二）信息汇总：通过应急通讯设备收集各区域处置情况、人员物资损失等信息，整理后上报公司管理层和相关监管部门；（三）设备归位：将备用设备、应急供电设备进行充电、维护后归位，更新应急通讯设备台账，记录本次事件中的设备使用和链路运行情况；（四）复盘分析：针对本次事件中的应急通讯保障情况进行复盘，分析链路中断、设备故障等问题原因，制定改进措施。第四章应急通讯演练与培训管理第十二条演练管理要求（一）演练频次：每季度开展一次常规应急通讯演练，每年结合安全生产月开展一次综合性应急通讯演练，新设备投用后1个月内开展专项演练；（二）演练内容：常规演练重点测试设备通话质量、链路切换效率，综合性演练模拟火灾、网络中断、自然灾害等场景，验证全流程应急通讯保障能力；（三）演练组织：由安全管理部牵头、通讯保障岗配合组织演练，明确演练场景、参演人员、考核标准，演练前进行方案交底，演练后出具评估报告；（四）问题整改：针对演练中发现的设备故障、链路卡顿、人员操作不熟练等问题，制定整改清单，明确整改责任人、整改时限，整改完成后进行验证。第十三条培训管理要求（一）岗前培训：新入职的应急指挥岗、通讯保障岗、现场管理岗人员需接受应急通讯设备操作、链路使用、响应流程等岗前培训，考核合格后方可上岗；（二）定期培训：每半年开展一次应急通讯专项培训，内容包括新设备操作方法、应急通讯新规要求、典型案例分析等，提升相关人员专业能力；（三）实操培训：结合演练开展应急通讯实操培训，重点培训对讲机调频、卫星电话拨号、备用链路切换、应急广播使用等实操技能；（四）培训记录：建立应急通讯培训台账，记录培训时间、内容、参训人员、考核结果等信息，培训资料归档保存不低于3年。第五章监督检查与责任追究第十四条监督检查机制（一）日常检查：安全管理部每日抽查应急通讯设备巡检记录，每月核查设备台账更新情况，重点检查备用设备状态、UPS电源电量；（二）专项检查：每季度开展应急通讯保障专项检查，覆盖设备配置、维护保养、链路测试、演练开展等全环节，核查制度执行情况；（三）突击检查：不定期开展应急通讯突击检查，模拟突发事件场景测试相关人员的应急通讯响应速度和处置能力；（四）改进优化：根据检查结果梳理应急通讯保障薄弱环节，优化设备配置方案、响应流程，提升整体保障能力。第十五条责任追究情形凡出现下列情形之一的，追究相关岗位人员及部门负责人责任：（一）未按规定配置应急通讯设备或备用设备，导致突发事件时通讯中断的；（二）应急通讯设备维护不到位，出现设备故障、电量不足、信号异常等问题未及时处置的；（三）未按要求开展应急通讯链路测试，导致链路中断无法及时切换备用链路的；（四）突发事件发生时，应急通讯响应不及时，导致信息上报延迟、指令传达错误的；（五）未按规定开展应急通讯演练和培训，导致相关人员操作不熟练影响处置的；（六）隐瞒应急通讯设备故障、链路中断等问题，未及时上报和整改的；（七）应急通讯台账记录不完整、不准确，导致设备管理追溯困难的。第十六条责任追究标准（一）情节轻微：指未造成经济损失、未影响突发事件处置的，给予相关责任人口头警告、通报批评，扣发当月绩效奖金的10%-30%；（二）情节较重：指造成轻微经济损失、应急通讯短暂中断但未引发严重后果的，给予相关责任人记过处分、调岗处理，扣发季度绩效奖金，部门负责人承担连带责任；（三）情节严重：指造成重大经济损失、人员伤亡，或因应急通讯中断导致突发事件处置延误的，给予相关责任人解除劳动合同处分，追回因失职造成的经济损失；部门负责人及分管领导给予降职、撤职处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。第六章附则第十七条制度培训安全管理部需在本制度生效后1个月内组织相关岗位人员开展专项培训，确保应急指挥岗、通讯保障岗、安全管理岗、各区域现场管理岗等人员熟悉制度条款及操作要求；新员工入职时，需将本制度纳入应急管理相关培训内容，考核合格后方可上岗；每半年开展一次制度复训，强化员工应急通讯保障合规意识。第十八条制度解释本制度由公司安全管理部牵头解释，行政部、技术部、网络运维部、项目管理部等部门配合解释；如条