2026年海洋能发电公司安全风险防范管理制度

2026年海洋能发电公司安全风险防范管理制度第一章总则第一条制定目的海洋能发电行业涉及海上作业、特种设备运行、电气系统操作、海洋生态保护等多重安全风险，安全风险防范是保障公司人员生命安全、财产安全、生态安全及持续经营的核心工作。为建立系统化、标准化的安全风险防范体系，明确风险识别、评估、管控、应急全流程管理要求，有效降低各类安全事故发生概率，结合海洋能发电行业特性与公司安全生产实际，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所有生产经营环节的安全风险防范工作，涵盖海上作业安全、设备运行安全、电气系统安全、消防安全、生态环保安全、人员作业安全等全维度安全管理场景。涉及公司安全生产部、技术部、工程部、运维部、人力资源部、法务部、风控部等相关部门，所有在职员工均需严格遵照执行。第三条防范原则（一）预防为主原则：将安全风险防范工作前置，通过常态化风险识别、定期隐患排查、全员安全教育等方式，从源头降低安全风险发生概率。（二）全员参与原则：明确各岗位安全风险防范职责，落实“一岗双责”，鼓励全体员工参与风险识别、隐患上报，形成全员共管的安全管理格局。（三）分级管控原则：根据安全风险的严重程度、影响范围、发生概率，划分风险等级，实施差异化管控措施，重点管控重大安全风险。（四）科学防控原则：结合海洋能发电行业技术标准与安全规范，运用专业检测设备、信息化管理手段，提升风险防范的科学性与精准性。（五）合规性原则：风险防范措施严格符合《安全生产法》《海上交通安全法》《特种设备安全法》《环境保护法》等相关法律法规，以及海洋能发电行业安全监管要求。第四条职责分工（一）安全生产部：作为安全风险防范工作的牵头部门，负责安全风险识别评估、隐患排查治理、安全制度制定、安全教育培训、安全检查督导、应急体系建设等核心工作，每月形成《安全风险防范工作月报》。（二）技术部：负责设备研发、选型、安装环节的安全风险评估，制定设备安全运行技术标准，提供安全风险防范的技术支撑，排查技术层面安全隐患。（三）工程部：负责工程项目施工环节的安全风险防范，制定施工安全方案，监督施工单位落实安全措施，排查施工过程中的安全隐患。（四）运维部：负责设备日常运行、海上作业、运维检修环节的安全风险防范，落实设备巡检制度，规范作业流程，及时处置运行中的安全隐患。（五）人力资源部：负责全员安全培训计划制定与实施，组织安全考核，确保特种作业人员持证上岗，建立员工安全培训档案。（六）风控部：负责评估安全风险可能造成的经济损失、经营影响，制定风险转移、风险规避等管控策略，监督安全风险防范措施落实效果。（七）法务部：负责审核安全管理制度的合规性，处理安全事故引发的法律纠纷，出具安全相关法律意见，确保风险防范工作合法合规。（八）管理层：审批安全风险防范重大方案、安全投入预算、应急处置预案，协调跨部门资源解决安全风险防范核心问题，对公司安全管理工作负总责。第二章安全风险识别与评估第五条风险识别范围与内容（一）海上作业风险：包括恶劣海况导致的作业安全风险、海上人员落水风险、船舶碰撞风险、海上电气设备受潮短路风险等。（二）设备运行风险：包括发电机组、储能设备、海洋能捕获装置等核心设备故障风险、特种设备超期运行风险、设备维护不当引发的安全风险等。（三）电气安全风险：包括高压线路漏电风险、电气设备过载风险、防雷接地系统失效风险、电气火灾风险等。（四）生态环保风险：包括作业过程中海洋生物伤害风险、油污泄漏污染海洋环境风险、施工对海洋地质环境破坏风险等。（五）人员作业风险：包括特种作业人员无证上岗风险、作业人员违规操作风险、高空作业坠落风险、有限空间作业中毒窒息风险等。（六）消防安全风险：包括办公区、设备机房、仓储区火灾风险，消防设施失效风险，火灾应急处置不当风险等。第六条风险识别方式（一）日常识别：各部门员工在日常工作中发现安全风险隐患，立即通过公司安全管理系统上报，安全生产部实时记录并核实。（二）专项识别：安全生产部每季度组织开展专项安全风险识别工作，针对台风、汛期等特殊时段，以及新设备投运、新项目开工等关键节点，开展针对性风险识别。（三）外部评估：每年委托第三方专业安全评估机构开展一次全面安全风险识别，结合行业最新安全标准，补充识别潜在安全风险。第七条风险评估标准与流程（一）风险分级：将安全风险划分为四级，Ⅰ级（重大风险）：可能造成人员死亡、重大财产损失、严重生态污染的风险；Ⅱ级（较大风险）：可能造成人员重伤、较大财产损失、局部生态污染的风险；Ⅲ级（一般风险）：可能造成人员轻伤、一定财产损失的风险；Ⅳ级（低风险）：风险影响轻微、可快速处置的风险。（二）评估流程：安全生产部汇总识别的安全风险，组织技术、运维、风控等部门人员开展风险评估，分析风险发生概率、影响程度、现有管控措施有效性，确定风险等级，形成《安全风险评估报告》。（三）动态更新：当公司新增业务、更换核心设备、外部监管政策调整时，及时重新开展风险识别与评估，更新《安全风险评估报告》，确保风险评估结果贴合实际。第三章安全风险管控措施第八条分级管控要求（一）重大风险（Ⅰ级）：制定专项管控方案，明确管控责任人、管控措施、管控频次，管理层每月督导检查管控措施落实情况，必要时暂停相关作业直至风险可控。（二）较大风险（Ⅱ级）：制定专项管控措施，安全生产部每周检查管控措施落实情况，管控责任人每日巡查，确保风险处于可控状态。（三）一般风险（Ⅲ级）：由责任部门制定管控措施，部门负责人每周检查，安全生产部每月抽查，及时处置管控过程中发现的问题。（四）低风险（Ⅳ级）：由岗位员工落实日常管控措施，部门定期自查，确保风险不升级。第九条专项管控措施（一）海上作业风险管控：建立海上作业许可制度，作业前评估海况条件，配备救生衣、救生艇等应急设备，作业人员必须接受海上安全培训并考核合格。（二）设备运行风险管控：建立设备全生命周期管理档案，严格执行设备定期巡检、维护、检测制度，特种设备定期送检，严禁设备超期、超负荷运行。（三）电气安全风险管控：定期检测电气设备绝缘性能、接地电阻，规范电气操作流程，作业人员穿戴绝缘防护用品，在高压区域设置明显警示标识。（四）生态环保风险管控：作业前开展海洋生态环境评估，配备油污回收设备，制定海洋生物保护措施，施工过程中设置生态监测点，实时监测环境影响。（五）人员作业风险管控：建立特种作业人员持证上岗台账，定期开展全员安全操作培训与考核，规范作业现场安全防护措施，严禁违规操作。（六）消防安全风险管控：按标准配备消防设施并定期检测维护，划分消防安全责任区，定期开展消防演练，办公区、机房等区域严禁违规使用明火、大功率电器。第十条隐患排查治理（一）排查频次：安全生产部每月开展一次全面安全隐患排查，各部门每周开展一次自查，重大节假日、特殊天气前增加排查频次。（二）隐患整改：对排查发现的安全隐患，建立《安全隐患整改台账》，明确整改责任人、整改措施、整改时限，整改完成后由安全生产部验收销号。（三）逾期整改处理：对未按时限完成整改的隐患，安全生产部下发《整改督办通知书》，并上报管理层，视情节追究相关责任人责任。第四章安全教育培训与应急管理第十一条安全教育培训（一）新员工培训：新入职员工必须接受不少于40学时的安全岗前培训，涵盖公司安全制度、岗位安全风险、应急处置流程等内容，考核合格后方可上岗。（二）定期培训：全员每年接受不少于20学时的安全再培训，特种作业人员每年接受不少于30学时的专项安全培训，培训内容结合年度安全风险评估结果动态调整。（三）专项培训：针对新设备投运、新工艺应用、特殊作业场景，开展专项安全培训，确保相关人员掌握对应的安全防范技能。第十二条应急管理（一）预案制定：安全生产部针对重大安全风险制定专项应急处置预案，包括海上作业事故、设备故障、火灾、环境污染等应急预案，明确应急组织机构、处置流程、救援措施。（二）应急演练：每年至少开展2次综合应急演练，每季度开展1次专项应急演练，演练后及时复盘，优化应急预案与处置流程。（三）应急保障：配备应急救援设备、物资，建立应急救援队伍，与周边应急救援机构建立联动机制，确保突发安全事件时能快速响应。第五章责任追究与持续改进第十三条责任追究（一）若员工未落实安全风险防范措施、违规操作导致安全隐患或安全事故的，视情节轻重给予警告、罚款、调岗、解除劳动合同等处理，情节严重的追究法律责任。（二）若部门负责人未履行安全管理职责，导致本部门安全风险管控不到位、隐患整改不及时的，给予警告、降职等处理，造成安全事故的从重追责。（三）若安全管理人员未按要求开展风险识别、隐患排查，瞒报、漏报安全风险的，给予记过、罚款等处理，造成严重后果的追究相关责任。第十四条持续改进（一）安全生产部每年组织召开安全风险防范工作总结会议，分析年度安全风险管控效果，总结经验教训，制定下一年度安全风险防范工作计划。（二）结合行业安全技术发展、监管政策调整、安全事故案例，及时修订完善本制度与安全风险管控措施，提升风险防范的适配性与有效性。（三）建立安全风险防范激励机制，对及时发现重大安全隐患、有效处置安全风险的员工给予表彰奖励，鼓励全员参与安全风险防范工作。第六章附则第十